Các nhà thâu
Công ty Cô phần Công ty Công ty TNHH
STT Thông tin Công nghiệp | TNHH Thiet |Xây lắp Điện &
Điện lực Việt bị điện năng Xây Dựng
Nam lượng Hương Trang
1 Số lượng bản gốc 01 gốc 01 gốc 01 gốc
2 Hiệu lực HSDT 90 ngày 90 ngày 90 ngày
3 Thời gian th me 120 ngay 120 ngay 120 ngay
hién goi thau ~ Bao dam tham
dự thầu
4 Bảo lãnh Bảo lãnh Bảo lãnh
- Hình thức ˆ Ta a La B= Đã
Ngân hàng Ngân hàng Ngân hàng
- Giá trị (triệu đồng) 50 50 50 5 Tiêu chuân kỹ thuật Đạt Đạt Đạt
Giá bỏ thâu
6 a ak 4,002,822,399| 4,004,522,599| 4,003,789,599
( triệu dong)
Nhận xét: Công việc này được phòng Ké hoach thuc hién kha can thận. HSDT trước khi đưa đi nộp đã được đưa lên Ban giảm đốc phê duyệt, kiểm tra lại nên không có nhiễu rủi
ro ở bước này.
Nguôn: Phòng Kế hoach- kỳ thuật
Bước 5: Thương thảo và ký kết hợp đồng
đơn vị trúng thầu. Sau khi công ty nhận được thông báo trúng thầu, công ty cùng chủ đầu tư Sau khi chấm thầu, Công ty CP Công nghiệp Điện lực Việt Nam đã được công bố là
đàm phán ký kết hợp đồng kinh tế, triển khai dự án theo thời hạn nhất định.
76
Bảng 2.22. Kết quả đánh giá E-HSDT của các nhà thầu tham dự gói thầu số 4
Công ty Cổ phần | Công ty TNHH | Công ty TNHH Xây
srr] Noauns yeu | Công nghiệp Điện| Thiét bj dign | lấp Điện & Xây
lực Việt Nam năng lượng dựng Hương Trang
1 | Tính hợp lệ cua
E-HSDT Đạt Đạt Đạt
2 | Kết quả đánh giá
về năng lực va Đạt Đạt Đạt kinh nghiệm
3 | Kêt quả đánh giá Đạt Không đạt Đạt
về kĩ thuật
Phương pháp giá thâp nhât
4 | Kết quả đánh giá về tài chính (giá dự thầu thấp
nhất)
4,002,822,399d 4,004,522,599d 4,003,789,599d
5_ | Xếp hạng 1 - 2
Nguồn: Kết quả dau thâu dự án Công ty đã trúng gói thầu này bởi
Thứ nhất, Nhờ có sự chuẩn bị kĩ càng khi tiếp cận thông tin, Công ty đã có sự chủ
động nắm bắt một cách nhanh chóng. Dựa vào một số mối quan hệ mà công ty tạo dựng lên mà công ty có thể thu thập thêm các thông tin quan trọng, sớm nhất về gói thầu.
Thứ hai, Công tác lập HSDT logic và hợp lý. Công ty coi trọng Các nội dung về năng lực nhà thầu: kinh nghiệm, tài chính, nhân sự, máy móc thiết bị. Công ty đã biết tận
dụng lợi thế của mình làm lợi thế cạnh tranh trong gói thầu. Hồ sơ dự thầu của công ty được đánh giá cao về năng lực kỹ thuật và giải pháp thi công. Ngoài ra, giá cả do công ty cung
cấp cũng được đánh giá là hợp lý.
77
Thứ ba, Các biện pháp thi công đưa ra dam bảo đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu thông qua việc điều tra hiện trường can thận. Đội ngũ nhân viên có sự hiểu biết và đánh giá chính xác những thuận lợi và khó khăn của công trường dé từ đó đưa ra những biện pháp thi công phù hợp. Tuy năng lực máy móc thiết bị thi công của công ty còn hạn chế nhưng việc thuê ngoài ngắn hạn đã nhanh chóng khắc phục, số lượng nhân công đảm bảo cho việc triển
khai và thi công được suôn sẻ.
Thứ tư, Giá dự thầu cần được tính toán một cách kỹ lưỡng phù hợp với các điều kiện
của công ty, yêu câu được đưa ra.
2.3.2 Gói thầu trượt thâu
Tên gói thầu: “Thi nghiệm định kỳ trạm biến áp”
Bên mời thầu: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Thời điểm đóng thầu: 28/08/2020
Thời gian thực hiện Hợp đồng: 60 ngày
Hình thức tham dự thầu: Cạnh tranh rộng rãi
Quy mô gói thầu: 256.259.399 đồng (Hai trăm năm mươi sáu triệu, hai trăm năm mươi chín nghìn, ba trăm chín mươi chín đồng)
Quy trình tham dự thầu của Công ty
Bước 1: Tìm hiểu thông tin mời thầu và ra quyết định tham dự thầu
Công ty biết được thông tin về thông báo mời thầu của bên mời thầu, phòng Kế
hoạch nhật thông tin gói thầu và lập báo cáo tổng hợp gửi Ban lãnh đạo. Sau khi có thông tin sơ bộ về gói thầu, Giám đốc cùng các trưởng phòng đã họp bàn xem xét nhận thấy gói thầu phù hợp với Công ty đã ra quyết định tham dự thầu.
Nhận xét:
Ở gói thầu này việc cập nhật thông tin chưa được chủ động, nhanh chóng. Khi có thông tin từ Ban lãnh đã công ty mới bắt tay vào tìm hiểu thông tin và đưa ra quyết định tham dự thâu vội vàng.
Bước 2: Nghiên cứu HSMT
78
Sau khi đưa ra quyết định tham dự gói thầu, phòng Kế hoạch sẽ tiến hành nghiên cứu bộ HSMT được đăng tải trên mạng. Phòng Kế hoạch — Kỹ thuật đã cử 2 nhân sự nghiên cứu nội dung giấy tờ hành chính, pháp lý, các yêu cầu trong HSMT. Phòng Kế toán tìm hiểu, chuẩn bị các giấy tờ liên quan đến chứng minh năng lực tài chính của Công ty
Nhận xét:
Ở bước này Công ty cũng đã chia việc cho các phòng ban nghiên cứu, phân tích chỉ tiết từng hạng mực riêng trong HSMT của bên mời thâu. Tuy nhiên, những đánh giá là còn chưa sát sao, thiếu tính đông nhất giữa các phòng ban gây trở ngại cho công tác lập HSDT.
Bước 3: Lập hồ sơ dự thầu
Phần 1: Giấy tờ hành chính, pháp lý
- Don dự thầu: Don dự thầu của HSDT gói thầu “Thí nghiệm định kỳ trạm biến áp”
- Hồ sơ pháp nhân nhà thầu - Cam kết của Công ty
- Bao lãnh dự thầu
Phần 2: Năng lực nhà thầu
Bản kê khai thông tin nhà thầu bao gồm: “Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của Công ty; Sơ đô tổ chức và bằng nhân sự chủ chốt của Công ty; Năng lực tài chính 3 năm
liên tiếp đã được kiểm toán gồm bảng cân đối kế toán, bdo cáo kết quả kinh doanh, thuyết mình báo cáo tài chính; Năng lực máy móc thiết bị hiện có của Công ty; Bồ trí nhân lực thi
công; Kê khai danh mục máy móc đáp ứng công trình”
Phần 3: Đề xuất giải pháp thi công - _ Thuyết minh về biện pháp thi công
e Biện pháp thi công chung: Kho bãi, lan trại phụ vụ cho thi công, điện, nước thi
công, rào chắn biển báo thi công trên công trường, cuẩn bị dụng cụ thi công,
vật tư thiết bị, công tác định vi công trình va sai số cho phép; dọn vệ sinh công
trường
e Biện pháp thi công từng hạng mục:
o Thi công phần móng
79
o Thi công phan cột
o_ Đảm bảo chất lượng
o An toàn lao động
©_ Quản lý môi trường
- Lap tiễn độ thi công
Dựa vào định mức dự toán trong xây dựng cơ bản, trên cơ sở có dự điều chỉnh cho phù hợp với năng lực và thực tế thi công về nhân lực, vật lực, máy móc Công ty đã lập ra
các mối quan hệ các công việc với thời gian thi công và số lượng công nhân cần huy động qua đó lập ra tông tiến độ thi công.
Xác định khối lượng các công tác thi công của từng tang giữa vào hồ so mời thầu và bản vẽ thiết kế kỹ thuật thi công được duyệt: Trên cơ sở khối lượng của các công việc trong hồ sơ mời thầu và các bồ trí tổ chức thi công nhà thầu tiến độ thi công gói thầu đã được các
cán bộ xác định là: 60 ngày . Tiến độ thi công bao gồm tiến độ thi công tổng thé và tiến độ thi công chỉ tiết.
Sơ đồ 2.6: Biểu đồ huy động nhân lực của gói thầu
Số người = ohà
Số ngày
Nguồn: Phòng Ké hoạch
Phần 4: Dự toán dự thầu
STT
80
Bang 2.23. Don giá chỉ tiết hạng mục công trình gói thầu HVNN
Danh mục dịch vụ
TRAM BIẾN ÁP 180KA — VIÊN LUA
Don vị Khoi lượng mời thầu
Thanh tiên
28,742,405
Thi nghiệm máy biến
áp:22kv - 35kv, may
biến áp 3 pha <= 1
MVA
dién
5,446,690 5.446.690
81
Bang 2.24.Bang tổng hợp don giá dự thầu gói thầu HVNN
Đơn vị: đồng
STT Nội dung Thành tiền
| Trạm biến áp 180KA — Viện lúa 28,742,405 2 Trạm biến áp 400KA — Quang Trung 20,940,619 3 Trạm biến áp 400KA — Trại chó 14.936.328 4 Trạm biến áp 400KA — Sinh viên 14,936,328 5 | Trạm biến áp 560KA - Sinh viên 14,936,328 6 Trạm biến áp 560KA - Tô điện 65,279,757 7 Trạm biến áp 1250KA — Tô điện 34.406.265 8 | Trạm biến áp 560KA — Cơ điện 62.081.369
Tổng 256,259,390
Nguồn: hồ sơ dir thâu công ty
Bước 4: Nộp HSDT và theo dõi kết quả
HSDT sau khi được duyệt sẽ đăng tải lên trang web đấu thầu điện theo đúng thời gian. Công ty tiếp tục theo dõi và chờ đợi kết quả.
Theo thông báo từ bên mời thầu, công ty đã không trúng gói thầu này.
82
Bảng 2.25 Tổng hợp thông tin buổi mở thầu của gói thầu HVNN
Liên danh Công Công ty
- A ty TNHH Thiét TNHH Co
. Cong ty Co bi Điện Phú Hậu, điện xây
STT Thông tin phân Công Công ty TNHH d l
nghiệp Điện | Co điện Vie A. ae
. l ans ty Cả pha Thiét bị
lực Việt Nam | ©22¥ Cô phân :
Day vàCáp điện công
“Thượng onl nghiệp MP
1
2 Hiệu lực HSDT
3 Thời gian thực
hiện gói thầu
Bảo đảm tham
dự thầu
ae Bao lanh Bao lanh | Bảo lãnh | Bảo lãnh
4 - Hình thức oo mm mm oe
Ngan hang Ngan hang | Ngan hang | Ngan hang - Gia tri (triéu 50
: 50 50 dong)
Tiêu chuân kỹ Khá
5 . ù Đạt Khá
thuật
Giá bỏ thầu
6 2560.259.3909 254.356.486 | 255.256.377 | 256.370.450
(đồng)
83
Bang 2.26 Kết quả đánh giá E-HSDT của các nhà thầu tham dự gói thầu HVNN
Liên danh
ˆ „| Công ty TNHH
Công ty Cô | Thiết bị Điện Công ty
Nội dung yêu phân Công ph ene Cong ty Co TNHH Co
STT À nghiệp Điện | * ` (” | phần Thiết bị | điện xây dựng
cầu lưc Việt điện Việt A, VÀ k “ke mm
ực Việ Công ty Cố Điện Nee - Thiét bị công
Nam n Đây và lệphân Dây và nghiệp MP
Cáp điện
Thượng Đình
I | Tính hợp lệ của
ETSDT Đạt Đạt Đạt Đạt
2 | Kết quả đánh giá
về năng lực va Đạt Đạt Đạt Đạt kinh nghiệm
3 | Kêt quả đánh gia Đạt Đạt Không đạt Không đạt
về kĩ thuật
Phương pháp giá thâp nhât
4 | Kết quả đánh giá về tài chính (giá dự thầu thấp
nhất)
256,259,399đ | 254,356,486d | 255,256,377d | 256,370,450đ
5_ | Xếp hạng 2 1 - -
Công ty trượt gói thầu này vi
Trong công tác nghiên cứu HSMT, HSDT được lập khá đầy đủ và chỉ tiết Tuy nhiên, do việc cập nhật thông tin thầu chậm và việc nghiên cứu HSMT chưa chính xác đã dẫn đến thiếu sót trong quá trình lập hồ sơ. Ngoài ra, giá dự thầu công ty cung cấp chưa phù hợp, giá dự thầu cao hơn so với giá trúng thầu, gây mắt lợi thế cạnh tranh của Công ty. Mặc dù các
84
biện pháp kỹ thuật của Công ty đảm bảo đáp ứng nhà thầu, nhưng giá dự thầu cao là nguyên nhân Công ty bị trượt thầu.
Sau khi nhận được kết quả, các phòng ban công ty họp bàn đề tìm ra những tôn tại hạn chế, tìm ra nguyên nhân dẫn đến việc không trúng thầu, rút kinh nghiệm trong lần đấu thầu
sau.
Qua gói thầu này, có thé thay Công ty CP Công nghiệp Điện lực Việt Nam cần hoàn thiện tốt hon công tác dự toán giá dự thầu của mình. Ngoài ra, can day mạnh phương án thi công, chất lượng công trình, dự toán đề tăng khả năng trúng thầu.
2.4. Đánh giá hoạt động tham dự thầu tại Công ty Cổ Phần Công nghiệp Điện lực Việt
Nam giai đoạn 2016- 2020
2.4.1. Kết quả đạt được
Sau gần 10 năm hoạt động trong ngành xây dựng, công ty đã đạt được những thành tựu đáng kể sau:
Thứ nhất, số lượng gói thâu trúng ngày càng tăng
Công ty luôn chủ động, linh hoạt tìm kiếm các gói thầu qua các kênh thông tin khác nhau. Từ đó tạo nhiều cơ hội tham dự thầu hơn, số lượng gói thầu trúng cũng tăng theo. Cụ thé, số lượng gói thầu tring được thê hiện trong bảng sau:
Bảng 2.27: Thống kê kết quả dự thầu của công ty giai đoạn 2016- 2020
Chỉ tiêu 2016 | 2017 2018 2019 2020
Số gói thầu tham du gói) : 13 Số gói thầu trúng( gói) 8 8 10
Ty lệ (%) . : 76,92
Tông giá trị các gói trúng thầu . 61.204 | 67.480 | 125.650
Gia trị bình quân/ gói . 12.565
Neuon: Phòng kế hoach- kỳ thuật
Qua bảng, ta thay số lượng gói thầu và tỷ lệ trúng thầu qua các năm déu tăng. Năm
85
2016, số gói thầu trúng là 8 (chiếm 72.72% trên tổng số 11 gói thầu tham gia). Tỷ lệ trúng thầu cao nhất dat 78.57% vào năm 2018, sau đó tỷ lệ trúng thầu của Công ty bị giảm bớt do Công ty không đề xuất được giá dự thầu cạnh tranh trong các gói thầu mua sắm dẫn đến trượt thầu. Điều này có thé cho thay công tác tham dự thầu của công ty ngày càng được hoàn thiện.
Đây là một tín hiệu tốt với công ty trong ngành xây dựng.
Thứ hai, Doanh thu từ hoạt động đấu thấu
Hoạt động chủ yếu của công ty là xây dựng công trình xây dựng dân dụng, hạ tầng kỹ
thuật, công trình đường dây và trạm điện. Do đó, doanh thu từ lĩnh vực xây dựng và hoạt động
dau thầu nói riêng chiếm ty trọng khá cao trong doanh thu của Công ty.
Bảng 2.28. Kết quả hoạt động kinh doanh từ hoạt động đấu thầu giai đoạn 2016 — 2020
của Công ty Công ty CP Công nghiệp Điện lực Việt Nam
Đơn vị: Triệu đồng 2020
Doanh thu 25.568.517 | 39.454.656 42.868.874 | 49.146.955 | 67.932.147
Doanh thu từ
hoạt động dau 13.093.637 | 24.489,504 | 32.160.229 | 31.454,051 | 46.241.412 thầu
Ty lệ phần
trăm đồng góp | „¡„¡ 62.07 75,02 64 68,07
vao doanh thu x. ° " °
(%)
Nguôn: Tong hop tính toán từ Phòng tài chính kế toán
Nhờ hoạt động đấu thầu trong giai đoạn nay đã làm tăng doanh thu rất lớn, từ hơn 13.093 triệu đồng tăng lên đến 46.241 triệu đồng vào năm 2020. Tỷ trọng doanh thu của Công ty tăng dần đều qua từng năm, đạt ngưỡng cao nhất 75,02% vào năm 2018, đây cũng là năm mà công ty có số lượng gói thầu trúng nhiều nhất. Năm 2019, 2020 tuy tỷ trọng có giảm đi nhưng doanh thu đến từ hoạt động đấu thầu lại tăng lên khá đáng kể.
Kinh nghiệm, uy tín và vị thế của Công ty được gia tăng
86
Công ty luôn tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật của nhà nước dé ra trong hoạt động kinh doanh của mình nói chung và trong đấu thầu nói riêng. Các gói thầu trúng thầu đều đảm bảo được triển khai đúng nội dung như phía Công ty đã lập lên. Các gói thầu mà công ty tham dự đều đảm bảo được tiến độ, chi phí cũng như chất lượng công trình theo mong muốn của chủ đầu tư và theo như thỏa thuận đã thiết lập. Bên cạnh đó, việc tham dự nhiều gói thầu với đa dạng tính chất, quy mô cũng giúp cho công ty rút ra được nhiều kinh nghiệm cho các dự án thi công hiện tại và về sau, nhất là những dự án có quy mô lớn, từ đó rút ra được các kinh nghiệm dé cạnh tranh với đối thủ. Chính kinh nghiệm va uy tin của Công ty tạo cho Công ty có một vị thế vững chắc dưới cái nhìn của chủ dau tư.
Thị trường hoạt động của công ty ngày càng mở rộng
Công ty đã đúc kết cho mình nhiều kinh nghiệm về công tác tham dự thầu. Ngoài hoạt động xây dựng, trong những năm gần đây lĩnh vực bán hàng. Mở rộng lĩnh vực hoạt động giúp công ty ngày càng nhận được nhiều gói thầu giá trị cao hơn. Thị trường mở rộng giúp cho tỷ lệ thắng thầu của công ty ngày một tăng lên, tiết kiệm chi phí và thời gian hoạt động,
vừa mở rộng được mối quan hệ hợp tác làm ăn lâu dài với đối tác.
Các gói thâu của công ty thực hiện luôn dam bảo chất lượng, chỉ phí
Công ty ngoài thực hiện đảm bảo yếu tố trên, công ty còn chủ động chú trọng đến công tác bảo trì công trình sau khi đi vào sử dụng. Chính vì thế, uy tín, kinh nghiệm của Công ty ngày càng được nâng cao, khăng định, tạo lợi thế cạnh tranh trong thị trường xây dựng.
2.4.2. Nguyên nhân kết quả đạt được
Trong suốt 10 năm hoạt động, Công ty đã liên tục thay đôi dé phù hợp với thị
trường, cùng với việc nâng cao năng lực tài chính, những chính sách tuyên nhân viên dé
đảm bảo nguôn nhân lực có chuyên môn và chât lượng cho công ty.
Việc hoạt động lâu năm trong ngành, Công ty đã đúc kết được rất nhiều kinh
nghiệm, nhất là trong công tác dau thầu. Công ty đã có thêm những chiến lược cụ thé trong công tác dau thầu. Việc tập trung dau tư vào công tác quản lý phòng kế hoạch và phòng kỹ thuật, tính đầy đủ của HSDT đã được đảm bảo, mặc dù vẫn còn có những sai sót nhưng tỷ lệ trượt thầu của công ty do mắc sai sót trong HSDT đã giảm hơn 21% so với giai đoạn năm
2015-2016.
Các máy mó, nhà xưởng, kho của công ty cũng được chú trọng mở rộng. Những máy móc cũ được mua vào giai đoạn 2014 - 2015 đã được công ty ban đi và mua những
máy móc hiện đại hơn, những thiết bị văn phòng cũng được thay mới nâng cấp nhằm phục
87
vu cho céng tac đấu thầu điện tử cũng như hoàn thiện HSDT. Quy mô nhà xưởng, kho được mở rộng nhằm tăng sức chứa, bên cạnh đó Công ty cũng chú trọng tu sửa những phan bị dot, nứt và có những biện pháp bảo quản thiết bị mới,
Uy tín của công ty càng cao, số lượng đối tác tăng lên nên việc thu thập thông tin
các gói thầu cũng ngày càng được cải thiện hơn nữa. Những thông tin về gói thầu cũng như những đối thủ cạnh tranh là yếu tố quan trọng để công ty quyết định tham gia đấu thầu, cũng như xác định được giá dự thầu hợp lý.
2.4.3. Những hạn chế còn ton tại
Mặc dù, tỷ lệ thắng thầu của công ty có xu hướng không ôn định qua các năm trong giai đoạn 2016- 2020. Ngoài ra, các gói thầu mà công ty trúng quy mô chưa lớn, giá trị chưa cao. Điều này phản ánh, quy trình tham dự thầu của công ty vẫn chưa thực sự hoàn thiện.
2.4.3.1 Tỷ lệ trúng thâu của Công ty bị giảm
Trong giai đoạn 2016 — 2020, Tỷ lệ trúng thầu của Công ty có sử sụt giảm vào năm 2019, từ 78,57% năm 2018 xuống 53,53% vào năm 2019, lý do mà tỷ lệ trung thầu của Công ty giảm là do Công tác tìm kiếm, cập nhật thông báo mời thầu còn chưa được chú trọng nhiều.
Công ty chưa tìm hiểu được gói thầu từ các khách hàng mới. Các dự án mà công ty nhận được thông báo mời thầu vẫn dựa chủ yếu vào mối quan hệ của ban lãnh đạo công ty và các khách
hàng quen thuộc
Trong gói thầu mới nhất mà công ty tham dự, do việc thu thập thông tin chưa thật sự tốt, dẫn đến việc thiếu thông tin về đối thủ cạnh tranh sẽ xuất hiện, dẫn đến sai sót trong khâu tính toán giá dự thâu, Công ty đã trượt gói thầu.
Bên cạnh đó, việc thu thập thông tin chưa đầy đủ, khiến cho công ty không có được những thông tin quan trọng về đối thủ cạnh tranh dẫn đến công ty trượt một số gói thầu do không thê cạnh tranh về giá.
2.4.3.2. Quy trình tham dự thâu còn nhiễu bat cập
Thứ nhất, công tác về thu thập và tìm kiếm thông tin của Công ty về các gói thầu cần mang được tính chủ động. Việc cập nhật thông tin dàn trải cho các phòng ban nhân sự các phòng nhưng đi vào áp dụng chưa thấy khả quan, hầu hết từ lãnh đạo và các trưởng
phòng ban, thông tin từ đó trở nên hạn hẹp.