Sau thỏa thuận ngảy 13/2 tại Vòng 5 cuộc dam phan 6 bên, dư luận yêu
chuộng hòa bình lại day lên niém hy vọng mới vẻ một bán đảo Triều Tiên phi hạt
nhân hóa. Theo thỏa thuận, Triéu Tiên sẽ đóng cửa cơ sở hạt nhân Youngbon trong
vòng 60 ngày dé đôi lẫy viện trợ về năng lượng và kinh tế. Ké từ thời điểm đó, các cuộc gặp song phương cũng như đa phương dồn đập điễn ra nhằm từng bước tháo gỡ những bẻ tắc trong việc thực hiện thỏa thuận. Tuy nhiên, việc hiện thực hỏa thỏa thuận mang tính đột phá nay là cả một quá trình đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa nhiều bên.
Ngày 4/4, Thứ trưởng Ngoại giao Trung Quốc kiêm trưởng đoàn đảm phán, éng Vũ Đại Vĩ bảy tô quan ngại về việc CHDCND Triéu Tiên không thé đáp ứng
đúng thời hạn chót mà các nước tham gia đảm phán 6 bên đặt ra để thực hiện những bước đi ban đầu nhằm tiến tới phi hạt nhân hóa bán đảo Triều Tiên. Phát biểu với
các nhà báo Nhật Bản tại Bắc Kinh, ông Vũ Đại Vĩ cho biết vẫn còn “khoảng cách”
nhất định giữa Mỹ và CHDCND Triều Tiên trong van để giải tỏa số tiền 25 triệu USD của CHDCND Triều Tiên tại ngân hang “Banco Delta Asia” ở Macao. Theo ông, mặc du Washington va Bình Nhưỡng đã đạt được thỏa thuận nhưng vẫn còn tổn tại một số “vướng mắc về mặt pháp lý" trong khẩu chuyển tién, do đó CHDCND Triều Tiên không thé đáp ứng thời hạn chót mà các bên đã thỏa thuận
ngày 13/2.
Do đó, nhằm đẩy mạnh nhanh tiến trình phi hạt nhân hóa trên bán đảo Triều Tiên, thúc day Triều Tiên nhanh chóng thực hiện thỏa thuận 13/2; ngay 6/4, Bộ Ngoại giao Mỹ thông bap đã tìm được phương thức chuyên trả cho CHDCND
Triều Tiên số tién phong tỏa trong các tải khoản tại ngân hàng Banco Delta Asia
Trang 85
Khóa luận tốt nghiệ SVTH: Võ Thị Kim Chỉ
(BDA) ở Macao. Động thái nay của Mỹ được coi là chia khóa mử đường cho việc
Bình Nhưỡng bắt đầu giải giáp kho vũ khí hạt nhân của minh. Cụ thé là hôm 9/4,
Trưởng đoàn dam phán 6 bên của CHDCND Triều Tiên , Thứ trưởng Ngoại giao Kim Kye Gwan đã tuyên bố Triéu Tiên sẵn sảng mời các Thanh sat viên hạt nhắn
của Liên Hiệp Quốc trở lại nước nảy ngay khi khoản tiễn 25 triệu USD của Binh Nhưỡng tại Ngan hang BDA ở Macao được giải tỏa. Tiếp đó, ngày 10/4 Bộ Ngoại
giao Mỹ cho biết nhà chức trách Macao đã chính thức giải tỏa các tài khoản của
CHDCND Triều Tiên tại ngân hang BDA cảu Macao. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Mỹ Sean MC Comaek dẫn lời nữ phát ngôn viên BDA Wendy Au khẳng định
Cơ quan quản lý tiền tệ Macao (MAM) đã nhất trí giải tỏa 25 triệu USD của CHDCND Triều Tiên tại BDA. Quyết định nảy có hiệu lực ngay lập tức va các chủ tải khoản có thé tới BDA để rút hoặc chuyển các tai khoản của họ khỏi ngẫn hang
này.
Tuy nhiên đến hạn chót là ngày 14/4, CHDCND Triều Tiên đã không thực hiện được cam kết trong thỏa thuận chung hôm 13/2. Thời hạn 60 ngày đã hết mà cơ sở hạt nhân của Triều Tiên vẫn chưa được dỡ bỏ. Điều này khiến các bên liên
quan không thể không thất vọng và hoài nghỉ vẻ thiện chí của Triểu Tiên về việc đóng cửa các cơ sở hạt nhân theo thỏa thuận mà các bên đã đạt được. Đầu tiên là
Mỹ, Mỹ có lẽ là bên có nhiều cuộc tiếp xúc với Triều Tiên nhất trong thời gian qua,
đến mức giới quan sát cho rằng Washington đường như đang muốn tỏ rõ thiện chi
bình thường hóa quan hệ với Bình Nhưỡng. Thậm chí, những nhượng bộ của Mỹ
trong việc giải tỏa các tài khoản của Triều Tiên tại ngân hàng BDA ở Macao, điều
kiện tiên quyết của Bình Nhưỡng để xúc tiến thực hiện các bước phi hạt nhân hóa, đã khiển các nhân vật cứng rắn trong Quốc hội Mỹ phản ứng và làm cho Nhật Bản
khó xử trong việc giải quyết các vấn dé song phương với Triều Tiên. Kế đến là người anh em song sinh của CHDCND Triều Tiên - Han Quốc, với nỗ lực thúc đẩy giải quyết van dé hạt nhân trên bán đảo Triều Tiên, Han Quốc đã nhanh chong nỗi lại chương trình viện trợ lương thực và phân bỏn cho Bắc Triêu Tiên sau một
thời gian dải ngưng trệ do vụ thử tên lửa mang tính thách thức của Bình Nhưỡng
hỗi tháng 10/2006. Thậm chi sau khi vòng 6 dam phan 6 bên bị để bể giữa chừng
va có những ý kiến cho rằng Triều Tiên sẽ không kip đáp ứng được thời hạn chot
Trang &6
Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Võ Thị Kim Chỉ về đóng cửa cơ sở hạt nhân Yongbyon, Hàn Quốc vẫn tuyên bố tiếp tục chương
trình viện trợ của minh.
Chúng ta cũng can nhận thức một thực tế là trong việc CHDCND Triéu Tiên
kéo dai thời gian đóng cửa các cơ sở hạt nhân của mình, một phan không nhỏ trách
nhiệm thuộc về phía Mỹ. Washington đã không giải quyết vụ phong tỏa tải chính của Triều Tiên trong vòng 30 ngày như đã cam kết, Với lý do khó khăn kỷ thuật, số tiền 25 triệu USD của Triều Tiên chi mới được Mỹ giải tỏa hôm 10/4, chỉ vai ngày
trước thời hạn chót. Trong một thời gian ngắn như vậy, Triều Tiên khó có thể thực
hiện được cam kết của mình. Hơn nữa, đến thời điểm này, Bình Nhưỡng vẫn chưa nhận vé tay số tiên trên. Qua đó, ta thấy rõ là Mỹ và Triéu Tiên vẫn còn thiểu cơ sở
tin tưởng lan nhau cho dù trong may thang qua hai bên đều bảy tỏ nhượng bộ và thiện chí. Dường như nha lãnh dao Triêu Tiên đang theo đuổi chính sách lay kế
hoạch hạt nhân cứng rắn để đổi lấy việc cải thiện quan hệ Mỹ-Triều. Nếu chỉnh
sách này được thực hiện thuận lợi thì đó là một thắng lợi lớn của Triểu Tiên, song
nước nay cần phải thận trọng trước khả năng bị quay lưng giữa chừng. Dư luận
cũng cho rằng không thé có chuyện Triều Tiên tir bỏ các cơ sở hạt nhân ma không
có sự đảm bảo hỏa bình. Lúc nay Mỹ cần phải tỏ rõ rằng nước nay sẵn sảng chấp
nhận Triéu Tiên và đưa Bình Nhưỡng ra khỏi “trục ma quỷ". Cũng có thể Binh Nhưỡng đang muốn lợi dụng vẫn đề hạt nhân của minh để có thêm lợi ích kinh tế.
Dù Binh Nhưỡng đang mưu tính điều gi, vì nền hòa bình trên bán đảo Triều
Tiên nói riêng và trên toàn thể giới nói chung, các bên đều tỏ rõ kiểm chế không
lam to chuyện chậm trễ lẫn nảy va cũng không quá bi quan về tiến trình giải quyết
cuộc khủng hoảng hạt nhân trên bán đảo Triểu Tiên. Theo các bên liên quan,
“Trong trường hợp nảy, sự mềm dẻo trong lập trường của tat cả các bên quan trọng hơn những thỏa thuận vi thỏa thuận sẽ phải thay đổi khi cần thiết". Do đó, hôm 14/4, Trung Quốc đã kêu gọi Mỹ kiên nhẫn "thêm 2 ngày nữa”. Phát biểu với các
phóng viễn sau cuộc gặp Thu trưởng Ngoại giao Vũ Đai Vi, Trợ ly Ngoại trưởng
Mỹ Christopher Hill cho biết phía Trung Quốc không nản chỉ trước việc Binh
Nhưỡng không đáp ứng thời hạn chót theo thỏa thuận đã đạt được. Và trước sức ép
từ nhiều phía, ngảy 17/4, CHDCND Triều Tiên đã có những động thai chứng tỏ họ đang chuẩn bị đông cửa các lò phan ứng hat nhân Dang Pin,
Trang §7
Ngày 19/4, tờ Yomiuri của Nhật Bản đưa tin, CHDCND Triều Tiên đã bắt đầu
chuyển một phân số tiền của mình ở Ngân hàng BDA tới một Ngân hàng ở Đông Nam A. Đây được coi là một động thái mở đường cho việc Bình Nhưỡng thực thi các nghĩa vụ về giải giáp hạt nhân, Kế đến, hôm 23/4, Hàn Quốc và Mỹ khẳng định
rằng các nước tham gia dam phán 6 bên sẵn sang dành thêm thời gian để Binh
Nhưỡng thực hiện cam kết đóng cửa lò phản ứng hạt nhân Dông Piên. Các bên
tuyên bé sẵn sang chờ đợi thêm để CHDCND Triều Tiên giải quyết én thỏa vin để
tài chính với Ngân hang BDA ở Macao về khoản tién 25 triệu USD của Triểu Tiên
bị phong tỏa tại Ngân hang nảy. Cùng ngảy, người phát ngôn Bộ ngoại giao Mỹ
Sean MC Cormack nói rằng thời gian không phải là vô hạn, song các bên sẽ dành
một khoảng thời gian nhất định để CHDCND Triều Tiên thực hiện cam kết của
minh. Phia Bình Nhưỡng cũng cam kết cũng bắt đầu đóng cửa lò phản ứng hạt
nhân Dông Pién sau khi nhận lại 25 triệu USD. Đồng thời cơ quan tình báo Han Quốc cho biết, CHDCND Triểu Tiên có thể chuẩn bị mời các Thanh sát viên Liên
Hiệp Quốc tới để thảo luận việc đóng cửa lò phản ứng hạt nhân Yongbyon, lò phản
ứng chính của nước này.
Theo thông tắn xã Hàn Quốc Yonhap, cuối cùng, bế tắc về giải tỏa khoản tiên
25 triệu USD của CHDCND Triều Tiên tại Ngân hàng BDA ở Macao đã được giải
quyết. Thống đốc Ngân hàng Ngoại thương Triểu Tiên đã gửi điện thư yêu cầu Ngân hàng BDA chuyển ngân. Lệnh này đã được sự đồng ý của chính quyền Macao, số tiền 25 triệu USD sẽ được chuyển sang Singapor hay Italia. Ngày 7/5, Nhật báo Chôxcơn Inphô của Hàn Quốc đưa tin Hàn Quốc đang xem xét việc sử dụng một trong những Ngân hàng đo nhà nước quản lý của họ làm trung gian để chuyển tiền của Triéu Tiên ra khỏi Ngân hàng BDA. Tuy nhiên, việc chuyển khoản số tiễn này cho CHDCND Triểu Tiên vẫn còn bế tắc do các Ngân hàng nước ngoài từ chỗi chuyển khoăn số tiền trên. Các bên liền quan đang có gắng dé tháo gỡ.
Cũng trong thời gian nảy Trưởng đoàn đảm phán 6 bên của Mỹ Christopher
Hill tuyên bố sẽ sang thăm CHDCND Triểu Tiên ngay sau khi nỗi lại vòng dam
phan 6 bên nhằm thanh sát các cơ sở hạt nhân va thảo luận biện pháp xảy dựng
lòng tin. Phía Binh Nhưỡng tỏ ra rất hoan nghênh kế hoạch của Trợ lý Ngoại trưởng Mỹ Christopher Hill. Phó trưởng đoản Ngoại giao CHDCND Triều Tiên tại
Trang 88
Liên Hiệp Quốc Kim Myong Gill cũng khẳng định chỉnh phủ nước này sẽ tuân thủ
tuyên bố chung ngày 13/2, tiễn hành đóng cửa lò phản ứng Yonbyon ngay sau khi
hg nhận lại khoản tiền 25 triệu USD từ Ngan hang BDA. Thông tin nay được tải khẳng định vào ngày 24/5, tại điễn dan khu vực ASIAN (ARE).
Đến ngảy 13/6, tờ Nhật báo phố Liôn đưa tin Ngân hàng thương mại Viễn Đông của Nga sẽ đóng vai trò trung gian trong việc chuyển khoản 25 triệu USD của
Triều Tiên tại Ngân hang BDA nhằm giúp giải quyết bế tắc xung quanh chương trình hạt nhân của Bình Nhưỡng. Các quan chức Mỹ cho biết việc chuyển khoản số tiễn nảy sẽ được hoàn tat trong tuần này. Nhiều nguồn tin xác nhận là trên 20 triệu USD trong tổng số 25 triệu USD đã được chuyển khoản ngày 14/6. Thư ký kinh tế
và tai chính Macao khẳng định số tiền trên đã được chuyển khoản. Khoảng 5 triệu USD còn lại cũng sẽ sớm được giải quyết. Đến ngày 19/6, các khoản tiên của
CHDCND Triều Tiên đã chính thức năm trong tải khoản của họ tại Nga. Việc nảy
đã mở ra triển vọng khai thông bé tắc về vấn dé hạt nhân. Bình Nhưỡng tuyên bố sẽ bắt đầu tiến trình đóng cửa lò phan ứng hạt nhân Yongbyon sau khi nhận được số tiền trên và trở lại bản đàm phán 6 bên. Để khẳng định thiện chi của mình, Bac
Triều Tiên đã chính thức mời các thanh sắt viên LAEA tới nước này dé thảo luận
việc đóng cửa lò phản ứng hạt nhân Yongbyon theo như thỏa thuận ngày 13/2. Đến ngày 26/6, các thanh sát viên của IAEA đã đến Bình Nhưỡng. Sau chuyến thăm
CHDCND Triều Tiên 5 ngày, các thanh sát viên khẳng định Bình Nhưỡng đã có ý
định đóng cửa lò phản ứng hạt nhân của nước này. Trưởng đoàn thanh sát, Phó
giám đốc IAEA Onolli Heinonen cho biết hiện IAEA và Triều Tiên đã có sự nhất
trí trong tiến trình giám sát việc niêm phong và đóng cửa cơ sở hạt nhân Yongbyon.
Ông cho rằng các nước tham gia vòng đàm phán 6 bên về vẫn đề hạt nhân trên bán
đảo Triều Tiên cần hội dam với nhau để vạch kế hoạch chỉ tiết cho việc đóng cửa
cơ sở hạt nhân nói trên.
Vẻ phan minh, Mỹ cũng đang nghiên cứu khả năng ky hiện ước hỏa binh sau hơn nửa thế kỷ căng thẳng trong quan hệ ngoại giao. Chính phủ Mỹ đang xem xét
cách thức thực thi một bản hiệp ước hòa bình thay thế Hiệp định đình chiến để
chính thức đánh dấu kết thúc cuộc chiên tranh Triều Tiên (1950-1953). Phía Mỹ hy
Trang 89
Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Võ Thị Kim Chi
vọng có thé khởi động đảm phan với Bình Nhưỡng về van dé nay vào cudi năm
nay.
Vào thời điểm các bên dang lạc quan vẻ việc Bắc Triéu Tiên cỏ thé đóng cửa
là phan ứng hạt nhân Yongbyon trong vài ngày tới thee yêu cau của bản thỏa thuận
đạt được hỏi cuỗi tháng 2, ngày 10/7, các nguồn tin từ bộ Ngoại giao Han Quốc,
bỏo chỉ Maxcơva và Tokyử xỏc nhận đảm phỏn 6 bờn về vẫn để hạt nhõn của CHDCND Triéu Tiên có thé được noi lại vào tuân tới tại Bắc Kinh. Nước chủ nha
Trung Quốc, đã thông báo cho các nước tham dự rằng vòng đảm phản mới sẽ bat đầu vào ngày 18/7, Cùng ngày, Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ ra thông báo cho biết
Trưởng đoàn dam phan 6 bên của Mỹ Christopher Hill đã có kế hoạch rời Mỹ ngày
12/7 dé thực hiện chuyển đi đến 3 nước Nhật Bản, Han Quoc, Trung Quốc nhằm
tiễn hành phiên tham van với các bên liên quan trước khi bước vào dam phản 6 bên
tại Bac Kinh.
Hôm 14/7, sau khi nhận được 50000 tan dau ma các nước cam kết viện trợ cho Bình Nhưỡng dé đổi lay việc nước nay đình chỉ chương trình hạt nhãn, CHDCND Triéu Tiên xác nhận nước nay đã đóng của cơ sở hạt nhãn Yongbyon sau khi nhận
hàng. Diéu nay đã được Tổng giám đốc LAEA, ông Mohamed El Baradei khẳng
định. Theo ông, tiến trình nảy diễn ra khá thuận lợi và các thanh sát viên đã nhận
được sự hợp tác tốt tir phía Triều Tiên. Ông đánh gia day la bước đi tích cực thea
hướng đúng ”°.
Trong không khí tiến trình giải giáp hạt nhân trên bán đảo Triéu Tiên diễn ra
kha thuận lợi, theo đúng lịch trình, hôm 18/7, vòng đảm phán 6 bên mới đã được
khai mạc tại Bắc Kinh ( Trung Quốc). Trong cuộc hội đảm nay, hôm 19/7, Trưởng
đoàn dam phán hạt nhân Han Quốc Chung Yung Woo cho biết phía CHDCND
Triểu Tiên đã để nghị sẽ khai thông chương trình hạt nhân vả đông cửa toan bộ
những lỏ phản ứng hạt nhân tại nước nảy trong vong 6 thang, tức cudi năm 2007.
Trong cuộc gặp với ông Chung, Trưởng đoản CHDCND Triểu Tiên Kim Kye
Gwan tỏ ý rằng nước này sẽ không lam cham trể tiền độ thực hiện hay đưa ra các
yêu cau vé ly nao trên bản hop. Điều kiện can thiết ma nước này đưa ra chỉ là các nước côn lại thực hiện day đủ thỏa thuận viện trợ với Binh Nhưỡng vả giải quyết
P* Thang tắn xã Việt Nam, 7/2007
Trang 9ù
Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Võ Thị Kim Chỉ
xong những van đẻ ky thuật để đảm bảo an toàn khi đóng cửa lò phản ứng. Sau khi
kết thúc ngay hop thứ hai Trưởng đoàn dam phan 6 bên của Mỹ Christopher Hill
cho biết các bên đã rút kinh nghiệm từ các lan họp trước và nhất trí không đưa ra
một thời hạn cụ thé yêu cầu Binh Nhưỡng phải công bd chỉ tiết chương trình hạt nhân cũng như đóng cửa toàn bộ lỏ phan img tại nước nảy. Ong cũng úp mở rằng Mf có thé viện trợ nhãn đạo cho CHDCND Tricu Tiên khí mọi thỏa thuận đã được
thực hiện,
Sau khi rời bản hop chung và tiễn hành các cuộc thảo luận song phương, giữa
các bên đã phát sinh một số van dé khiến thời gian hop kéo dai thêm một ngày.
Cuối cùng, ngày 20/7, vòng đảm phán 6 bên đã kết thúc với một lịch trinh cho vòng
dam phan tiếp theo, không có nhiều đột pha như mong đợi của dư luận quốc tẻ. Sau
khi hội đảm kết thúc, Triểu Tiên tỏ ra rất tích cực trong việc đóng cửa các lò phản ứng hạt nhân và cải thiện mỗi quan hệ với Mỹ. Đáp lại thai độ nảy, ngày 7⁄8,
CHDCND Triều Tiên cùng Mỹ và đại điện của 4 nước khác đã tiên hành cuộc đảm
phán tại khu phi quân sự Ban Môn Điểm trên giới tuyển giữa hai miễn Triều Tiên.
ban về viện trợ cả gói cho CHDCND Triều Tiên dé đổi lẫy việc Bình Nhưỡng giải trừ vũ khí hạt nhân. Các nước đã thảo luận chỉ tiết về việc cung cấp năng lượng tương đương 950.000 tắn dầu cho CHDCND Triều Tiên dé đổi lấy việc nước này
hủy bỏ các chương trình hạt nhân và tháo đỡ các cơ sở hạt nhân. CHDCND Triều
Tiên tuyên bổ nước này sẵn sảng đây nhanh việc giải giáp hạt nhân ngay cả khi
nước này phải chờ viện trợ nhiên liệu của nước ngoài.
Trong tiến trình giải trừ vũ khí hạt nhân trên ban đảo Triều Tiên, hôm 13/8, Trưởng đoản dam phan 6 bên của Mỹ va CHDCND Triều Tiên đã có cuộc dam
phán nhằm lam rõ phương cách để Binh Nhưỡng vô hiệu hỏa các cơ sở hạt nhân
của mình. Sau 4 giờ đàm phán, hai bên đã đạt được thỏa thuận sơ bộ về kẻ hoạch vả
địa điểm tổ chức cuộc hop của nhóm chuyên viên về quan hệ Mỹ-CHDCND Triều Tiên, Đến ngày 16/8, nhóm công tác về chương trình hạt nhân của CHDCND Triều Tiên đã nhóm họp tại thành phố Tham Dương dé thảo luận các chỉ tiết kỹ thuật cho
giai đoạn tiếp theo của tiễn trình giải giáp hạt nhân trên ban đảo Triểu Tiên. Các cuộc dam phan tai Tham Dương đã khởi đầu cho giai doan 2 về thực hiện các thỏa thuận hôm 13/2 về phi hạt nhãn hóa trên bán đảo Triểu Tiên. Theo đó, Binh
Trang 4]