III. Những tồn tại và vớng mắc.
2. Về nguồn vốn:
2.2. Nguồn vốn từ các ngân hàng:
Trong những năm qua, để đóng góp nguồn vốncho mục tiêu xoá đói giảm nghèo các ngân hàng nh Ngân hàng Nhà nớc, ngân hàng Công thơng, ngân hàng Nông nghiệp đặc biệt là Ngân hàng phục vụ ngời nghèo đã tham gia tích cực và giữ một vai trò hết sức quan trọng.
Tuy nhiên, chúng ta cần thúc đẩy thành lập Ngân hàng chính sách. Mặc dù việc thành lập Ngân hàng chính sách đã đợc ghi trong luật Ngân hàng Nhà nớc và luật các tổ chức tín dụng có hiệu lực thi hành từ ngày 1- 10-1998, song đến nay vẫn cha ra đời.
Hiện nay, ở Việt Nam, ngoài Ngân hàng phục vụ ngời nghèo hoạt động nh một ngân hàng chính sách, hệ thống kho bạc nhà nớc cũng thực hiện một số loại tính dụng chính sách trong đó có mục tiêu xoá đói giảm nghèo; hoạt động tính dụng cho các thành viên nghèo của các tổ chức chính trị-xã hội , còn có các ch… ơng trình cho vay chính sách phân tán do các ngân hàng khác thực hiện. Ngân hàng phát triển nhà đồng bằng sông Cửu Long thực hiện chính sách cho vay vốn phát triển nhà ở trong vùng. Ngân hàng Công thơng Việt Nam thực hiện chính sách cho sinh viên vay vốn học tập. Ngân hàng Nông Nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam thực hiện chính sách cho vay vốn làm nhà ở trên cọc, cho vay vốn khắc phục bão lụt, đánh bắt xa cá xa bờ; cho vay u đãi giảm 30% lãi suất cho đồng bào ở khu vực 3:biên giới, hải đảo, núi cao , giảm 15% cho đồng bào ở vùng 2; Do… … đó, cần sớm tổng kết hoạt động của các ngân hàng chính sách mà nòng cốt
là ngân hàng phục vụ ngời nghèo. Nh vậy, nguồn vốn cho vay chính sách đ- ợc tập trung, cơ chế tài chính dễ xử lý, hiệu quả hoạt động của ngân hàng và hiệu quả sử dụng vốn của đối tợng chính sách đợc nâng cao, việc quản lý vốn ngân sách và quản lý hoạt động ngân hàng đợc rõ ràng, rành mạch hơn. Song, trong giai đoạn trớc mắt, mạng lới ngân hàng chính sách ở các tỉnh miền núi nên mở chi nhánh tới đâu là vấn đề cần đợc tính toán chặt chẽ sao cho phù hợp và có hiệu quả. Giải pháp là cần điều tra thực tế, tham khảo ý kiến những cán bộ ngân hàng ở các huyện thuộc vùng miền núi.