6. Kết cấu luận văn
2.2.1Nụng nghiệp, lõm nghiệp
2.2.1.1 Trong nụng nghiệp
Mở đầu thời kỡ lónh đạo của Đảng bộ huyện thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, Ban chấp hành Đảng bộ khúa VII coi phỏt triển sản xuất nụng nghiệp là mặt trận hàng đầu, nhằm giải quyết chương trỡnh lương thực, ổn định đời sống nhõn dõn và thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước. Huyện ủy tập trung chỉ đạo phấn đấu đưa hai vụ lỳa xuõn và mựa đạt 3 chỉ tiờu: diện tớch, năng suất, sản lượng [42,tr.90].
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Năm 1986, năm mở đầu của thời kỡ đổi mới cũng là năm đầu tiờn thị hiện nghị quyết 8 của Trung ương về giỏ - lương - tiền, xúa cơ chế quan liờu bao cấp, chuyển sang hoạch toỏn kinh doanh theo cơ chế thị trường. Vỡ thế, Bạch Thụng đó gặp rất nhiều khú khăn trong sản xuất: giỏ cả tăng cao, nhiều ngành sản xuất đỡnh trệ, thiếu phõn bún, thuốc trừ sõu….thờm vào đú là thời tiết hạn hỏn, sõu bệnh, đó gõy rất nhiều khú khăn cho sản xuất nụng nghiệp. Với tinh thần khắc phục khú khăn, Bạch Thụng chủ trương giành ưu tiờn cho sản xuất lương thực thực phẩm, phỏt triển cõy cụng nghiệp ngắn ngày như: mớa, lạc, cõy ăn quả, mở rộng diện tớch cõy cụng nghiệp dài ngày như chố, cõy lấy gỗ.
Trong trồng trọt: Tổng sản lượng lương thực quy thúc năm 1986 đạt 13.994 tấn (trong đú thúc: 12.170,6 tấn) đạt 96,51% kế hoạch. Năm 1987 vụ đụng - xuõn thời tiết khụng thuận lợi, thiếu phõn bún, thuốc trừ sõu, song nhờ những quyết định đỳng đắn của huyện về cơ cấu giống lỳa (ỏp dụng hầu hết giống lỳa mới), với kĩ thuật gieo mạ trờn nền đất cứng và thời vụ gieo trồng hợp lý, nờn đó cấy được 97,8% diện tớch; vụ mựa, cấy đạt 107% kế hoạch. Tổng sản lượng lương thực quy thúc năm 1987 đạt 14.504 tấn (trong đú thúc 12.610 tấn) được coi là năm thực hiện thắng lợi nhất về chương trỡnh lương thực, song, cũng mới chỉ đạt 90,6% kế hoạch tỉnh giao [42,tr.90].
Chủ trương của huyện là đẩy mạnh gieo trồng cỏc cõy hoa màu (ngụ, sắn, khoai lang, khoai sọ….) và cõy cụng nghiệp ngắn ngày (đậu tương, lạc). Năm 1986 diện tớch ngụ trồng toàn huyện 590 ha, cho năng suất 13 tạ/ha, tổng sản lượng đạt gần 771 tấn, tuy chưa đạt kế hoạch, nhưng tăng hơn năm 1985 là 3,3%. Năm 1987 ngụ trồng 497 ha, kết quả đạt khỏ đó gúp phần làm tăng sản lượng lương thực quy thúc.
Tuy nhiờn, bỡnh quõn nhõn khẩu nụng nghiệp năm 1987 mới đạt 229,6 kg lương thực, so với chỉ tiờu phấn đấu (350kg/người/năm) bằng 63,4%. Do vậy tỡnh hỡnh sản xuất lương thực vẫn chưa đỏp ứng được nhu cầu. Với đồng bào vựng cao, sản xuất chậm phỏt triển, mỗi năm thường cú khoảng 10 - 15% dõn cư thiếu ăn, năm 1987 - 1988 cú gần 60 hộ rơi vào tỡnh trạng đúi vào lỳc giỏp hạt. Bộ phận làm cụng ăn lương cũng rất khú khăn về đời sống, phải vật lộn với cỏi
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
ăn từng ngày. Việc củng cố, hoàn thiện cơ chế sản xuất mới, nõng cao năng suất hiệu quả lao động trở nờn bức thiết [42,tr.91- 92]. Trước tỡnh hỡnh đú, Ủy ban nhõn dõn tỉnh đó phải chỉ đạo cứu đúi, cấp và bỏn gạo cho cỏc đối tượng chớnh sỏch, cỏn bộ cụng nhõn viờn. Do cú sự chỉ đạo cương quyết của Tỉnh và Huyện ủy mà tỡnh trạng thiếu đúi của huyện nhanh chúng được khắc phục. Tuy nhiờn, đõy là bài học bổ ớch cho Đảng bộ và nhõn dõn Bạch Thụng. Từ đõy, cụng tỏc chỉ đạo sản xuất, phấn đấu đạt cỏc chỉ tiờu về diện tớch, năng suất được cỏc cấp quan tõm hơn.
Ngày 5/4/1988 Bộ Chớnh trị Trung ương Đảng ra nghị quyết số 10 “về đổi mới quản lý nụng nghiệp”, gọi tắt là khoỏn 10. Nhằm mục đớch hoàn thiện và nõng cao cơ chế khoỏn sản phẩm trong cỏc hợp tỏc xó, đẩy mạnh sản xuất phỏt triển, Tỉnh ủy đó chỉ đạo triển khai nghị quyết, thực hiện trong toàn tỉnh. Quỏn triệt Nghị quyết 10-BT-NQ/TW của Bộ Chớnh trị và chủ trương của Bộ Chớnh trị Về đổi mới cơ chế quản lý trong nụng nghiệp, Huyện ủy ra Nghị quyết 83 - NQ/HU để cụ thể húa, vận dụng cho phự hợp với điều kiện của Bạch Thụng nhằm giải phúng sức sản xuất, khai thỏc hợp lý tiềm năng lao động, đất đai, tăng nhanh sản lượng nụng sản và hàng húa, phỏt huy quyền làm chủ của xó viờn trong sản xuất và phõn phối sản phẩm, gắn bú họ với hợp tỏc. Cỏc cấp ủy và chớnh quyền cơ sở đó trực tiếp chỉ đạo cỏc hợp tỏc xó tiến hành sắp xếp, tổ chức lại sản xuất nụng nghiệp theo hướng chuyờn mụn húa, kết hợp với kinh doanh tổng hợp, sản xuất hàng húa, giao quỹ đất cho từng hộ xó viờn, thực hiện giải phúng mạnh mẽ sức sản xuất [45,tr.3-4].
Với nghị quyết 10 của Bộ Chớnh trị mà nhõn dõn gọi tăt là khoỏn 10, hợp tỏc xó là đơn vị chủ quản, hộ xó viờn là đơn vị nhận khoỏn. Từ chỗ làm chủ 3 khõu theo Chỉ thị 100-CT/TW (13/1/1981), tiến lờn làm chủ ruộng đất, khoỏn ổn định trong một thời gian dài nờn hộ xó viờn phấn khởi, yờn tõm đầu tư cho phỏt triển sản xuất.
Chuyển sang thực hiện cơ chế quản lý mới trong nụng nghiệp do thiếu cỏch thức tổ chức và bước đi thớch hợp, quy mụ hợp tỏc xó qỳa lớn, bộ mỏy quản lý yếu, chậm đổi mới, trỡnh độ sản xuất và cơ sở kĩ thuật yếu kộm đó nảy sinh
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
nhiều bất cập trong cỏc hợp tỏc xó. Nhiều hợp tỏc xó Ban quản trị buụng trụi quản lý, khụng điều hành nổi, dẫn đến khoỏn trắng, sự tồn tại hợp tỏc xó chỉ là hỡnh thức, nợ đọng sản phẩm khụng thu được, nghĩa vụ nhà nước khụng hoàn thành. Kiểm điểm tỡnh hỡnh, Huyện ủy nhận định sự chỉ đạo của cỏc cấp “thiếu thấu đỏo, người nụng dõn chưa phấn khởi, tin tưởng, trong hai năm đó xảy ra trờn 150 vụ tranh chấp ruộng đất, gõy lộn xộn, mõu thuẫn nội bộ vẫn tiếp tục diễn ra phức tạp” [13,tr.3]. Tỡnh hỡnh đú đó ảnh hưởng khụng ớt đến sản xuất và đời sống, nhất là bộ phận cư dõn thiếu ruộng đất.
Trờn cơ sở thắng lợi bước đầu giành được trong hơn hai năm thực hiện sự nghiệp đổi mới, được sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Đảng bộ huyện Bạch Thụng đó tiến hành Đại hội đại biểu khúa VIII họp từ ngày 24 đến 26 thỏng 01/1989. Bỏo cỏo Chớnh trị của Ban chấp hành nhiệm kỳ VII khẳng định: “Tuy khụng đạt được những thành tựu đỏng kể, khụng đạt được cỏc chỉ tiờu kinh tế - xó hội của Đại hội huyện Đảng bộ lần thứ VII, nhưng trờn từng mặt cú những tiến bộ đỏng khớch lệ, cú những nhõn tố mới cho sự vươn lờn trong những năm tới đạt kết qủa khả quan hơn”. Đại hội đó thảo luận phương hướng nhiệm vụ mới của Đảng bộ trong hai năm tiếp theo nhằm hoàn thành kế hoạch 5 năm (1986 - 1990).
Đại hội nhận định những thuận lợi cơ bản của Đảng bộ là: Đảng bộ cú kinh nghiệm của 2 năm thực hiện đổi mới, trong từng bước đi, cú sự chỉ đạo của tỉnh ủy, cú nghị quyết Trung ương soi sỏng; huyện Bạch Thụng cú nguồn tài nguyờn và lao động dồi dào.
Đại hội đó đề ra mục tiờu kinh tế - xó hội chủ yếu trong 2 năm 1989 - 1990 là đặt nụng nghiệp ở vị trớ hàng đầu, trọng tõm số một, phấn đấu thực hiện thắng lợi Ba chương trỡnh kinh tế, đẩy mạnh phỏt triển văn húa, giỏo dục, giảm bớt những tiờu cực trong xó hội, củng cố an ninh, quốc phũng, ổn định và cải thiện một bước đời sống vật chất và văn húa tinh thần của nhõn dõn. Nhiều mục tiờu cụ thể được đưa vào nghị quyết. Về nụng nghiệp phấn đấu đạt 19000 tấn lương thực quy thúc, trong đú tự sản xuất 17000 tấn, cũn 2000 tấn nhập từ cỏc
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
nguồn trao đổi khỏc nhằm tự cõn đối về lương thực quy thúc đạt 350 kg/người/năm, với khu vực sản xuất nụng nghiệp đạt 400 kg/người/năm.
Một số chỉ tiờu khỏc phấn đấu đến năm 1990 phải đạt được như đàn trõu 11.000 con, đàn lợn 3 vạn con, mỗi năm trồng mới 1000 ha rừng (200 ha tập trung, 800 ha phõn tỏn), khai thỏc từ 8.800 đến 10.000 m gỗ, 2500 tấn nguyờn liệu giấy [42,tr.105-106].
Để giải quyết vấn đề lương thực, sản xuất nụng nghiệp giữ vị trớ hàng đầu, trong đú sản xuất lỳa 2 vụ giữ vai trũ chủ đạo. Chỉ đạo của Huyện ủy về cơ cấu mựa vụ khụng thể xem nhẹ vụ nào, phải tận dụng mọi khả năng để đạt diện tớch gieo trồng cao nhất, nếu vụ đụng xuõn ruộng thiếu nước thỡ chuyển sang trồng ngụ xuõn. Việc trồng ngụ xuõn xuống ruộng, nhõn dõn cỏc dõn tộc đó cú kinh nghiệm từ vụ sản xuất ngụ xuõn 1988, nhất là ở cỏc xó phớa bắc. Về cơ cấu giống, cỏc xó tăng diện tớch gieo trồng cỏc giống lỳa và hoa màu cú năng suất cao, thớch hợp cơ bản với thời tiết, khớ hậu miền nỳi. Cõy lỳa vụ xuõn cú CR 203, Chõn trõu lựn và hoa màu cú ngụ xuõn lai số 5, vụ mựa cú nụng nghiệp 8 được cấy đại trà. Diện tớch mối năm trồng cả 2 vụ đạt trờn 3.840 ha. Cỏc ngành chức năng tập trung chỉ đạo thực hiện thõm canh cõy lỳa, bảo đảm nước tưới, phấn đấu gieo trồng đỳng thời vụ, cố gắng thực hiện tốt cỏc khõu kỹ thuật từ gieo mạ, cày, bừa, đến bún phõn, làm cỏ, trừ sõu bệnh và thu hạch.
Tuy nhiờn sản xuất lỳa trong những năm 1989 - 1990 gặp thời tiết khắc nghiệt, vụ đụng - xuõn rột đậm kộo dài ảnh hưởng đến sự sinh trưởng cõy lỳa và hoa màu, vụ mựa hết hạn hỏn đến lũ lụt, trong đú trận lũ thỏng 09/1990, gõy thiệt hại lớn về lỳa và hoa màu, làm hư hại nhiều cụng trỡnh thủy lợi. Tỡnh hỡnh tranh chấp ruộng đất cha ụng trong nhõn dõn chậm được khắc phục, ớt nhiều ảnh hưởng khụng tốt đến việc thực hiện kế hoạch sản xuất. Do vậy, tổng sản lượng lương thực quy thúc trong cỏc năm bỡnh quõn đạt 13.500 tấn, khụng đạt mục tiờu kế hoạch đặt ra, so với năm 1987 thấp hơn 6,89%, khụng hoàn thành chương trỡnh lương thực, bỡnh quõn nhõn khẩu sản xuất nụng nghiệp mới đạt gần 280 kg/năm bằng 70% kế hoạch [42,tr.108].
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Việc thực hiện thuế nụng nghiệp và thu mua lương thực, thực phẩm, cú những chuyển biến tớch cực, một số cơ sở kinh tế, từng mặt hoàn thành tốt. Song, nhỡn chung thực hiện cũn cú những hạn chế, chưa đạt yờu cầu chỉ tiờu kế hoạch, do sản xuất và đời sống của nhõn dõn cũn nhiều khú khăn. Tổng thu ngõn sỏch năm 1990 đạt trờn 1,14 tỷ đồng, trong đú thu trờn địa bàn huyện đạt 62%. Do thu ngõn sỏch cũn thấp, nhất là thuế nụng nghiệp, hàng năm huyện Bạch Thụng cũn phải xin chợ cấp từ ngõn sỏch tỉnh từ 30 - 40%.
Diện tớch gieo trồng lỳa, màu năng suất và sản lượng lương thực qua cỏc năm đều tăng. Diện tớch gieo trồng cỏc loại: 1991 là 5.699 ha, nhờ đẩy mạnh khai hoang, phục húa, làm thủy lợi, tăng hệ số quay vũng của đất, đến năm 1995 đạt: 6.185 ha. Thực hiện nghị quyết Trung ương V khúa VII về tiếp tục đổi mới và phỏt triển cỏc mặt kinh tế - xó hội nụng nghiệp nụng thụn, theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa, được huyện chỉ đạo, từ năm 1994, nhiều hợp tỏc xó đó đưa ra cỏc giống lỳa mới cú năng suất cao và sản xuất đại trà, nhờ đú năng suất khụng ngừng tăng lờn. Do tỏc động của chớnh sỏch giao khoỏn ổn định, lõu dài, nụng dõn yờn tõm đầu tư sản xuất và sự tập trung chỉ đạo theo chương trỡnh với cỏc dự ỏn khuyến nụng, chỉ đạo đổi mới về giống, kỹ thuật thõm canh, thời vụ, nờn tốc độ tăng trưởng trong nụng nghiệp đạt khỏ cao, bỡnh quõn hàng năm đạt 107,2%, trong đú trồng trọt bỡnh quõn tăng 105,63% chăn nuụi tăng 111,90%. Năng suất lỳa bỡnh quõn năm 1991 là 23,1 tạ/ha đến năm 1995 đạt 36,4 tạ/ha vượt chỉ tiờu kế hoạch.
Trồng màu được đẩy mạnh, diện tớch màu năm 1991 chiếm 13,2 %, đến năm 1995 chiếm 19,5% trong tổng diện tớch trồng trọt, cho sản lượng khỏ, trong đú ngụ đạt 1.132 tấn. Sản lượng lương thực quy thúc năm 1991 là trờn 13.278 tấn, đến năm 1995 đạt trờn 18.146 tấn vượt hơn 146 tấn so với nghị quyết đề ra [16,tr.2].
Bỡnh quõn lương thực đầu người khu vực nụng nghiệp một năm từ 255 kg năm 1991 lờn 304,5 kg năm 1995, vượt kế hoạch. Phấn đấu thực hiện 10 năm đổi mới, huyện Bạch Thụng đó tự cõn đối lương thực, bảo đảm đời sống trong nhõn dõn đú là một thắng lợi lớn của Đảng bộ huyện [42,tr.133].
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Năm 1996, tổng sản lượng lương thực quy thúc là 18.500 tấn. Chăn nuụi trõu đạt 15000 con, lợn 24.500 con và đàn bũ là 1600 con. Tổng sản lượng lương thực quy ra thúc năm 1997 đạt 22.820 tấn bằng 123% kế hoạch tỉnh giao, trong đú riờng thúc đạt 18.102 tấn bằng 113% kế hoạch. Màu quy ra thúc là: 4.718 tấn đạt 181,46% so với kế hoạch tỉnh giao.
Năm 1997, Kết quả sản xuất vựng giống mới vụ xuõn và vụ mựa: Diện tớch lỳa là: 49,37 ha, năng suất 225 tạ/ha, sản lượng 241,17 tấn.
Năm 1998, diện tớch lỳa 1.325,3 ha, năng suất 37,5 tạ/ha, Sản lượng 4.969,88 tấn. Đến năm 2000 tổng sản lượng lương thực quy thúc đạt 14.188 tấn bằng 101% kế hoạch tỉnh giao. Trong kế hoạch 5 năm (1996 - 2000) trung bỡnh mỗi năm toàn huyện sản xuất 16.595,5 tấn lương thực quy thúc, trong đú tỷ lệ màu chiếm gần 1/4 [42,tr.176]. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đỏp ứng nguyện vọng của cỏn bộ, nhõn dõn cỏc dõn tộc và những đũi hỏi của sự phỏt triển kinh tế - xó hội ở khu vực phớa bắc thuộc tỉnh Bắc Kạn cũ, thỏng 11-1996, Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam khúa IX, kỳ họp thứ 10 ra nghị quyết tỏch tỉnh Bắc Thỏi thành hai tỉnh Bắc Kạn và Thỏi Nguyờn. Tỉnh Bắc Kạn được tỏi lập sau 32 năm kề vai sỏt cỏnh với Thỏi Nguyờn, huyện Bạch Thụng lại trở về với tỉnh Bắc Kạn.
Năm 2001, là năm đầu toàn Đảng, toàn quõn, toàn dõn thực hiện mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội, an ninh quốc phũng theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX. Đứng trước nhiều cơ hội và thỏch thức ở khu vực và trờn thế giới, song Đảng và nhà nước ta đó khẳng định hướng đi đỳng đắn và đó đạt được nhiều thành tựu trờn cỏc lĩnh vực, kinh tế tiếp tục tăng trưởng và dần đi vào thế ổn định, văn húa, xó hội phỏt triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn ngày càng được cải thiện, tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị được giữ vững, quốc phũng được củng cố và ngày càng vững mạnh.
Tổng sản lượng lương thực cú hạt năm 2001 đạt 12.870 tấn. Tổng sản lượng lương thực cú hạt năm 2004 đạt và vượt kế hoạch đề ra, sản lượng: 14.859 tấn/14.500 tấn đạt 102,4% so với kế hoạch HĐND huyện giao, đạt 104% so với kế hoạch tỉnh giao (trong đú: Thúc 11.144 tấn, ngụ 3.715 tấn) tăng 102,3% so
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
với năm 2003 (tăng 331 tấn). Bỡnh quõn lương thực đầu người 475 kg/người/năm [89,tr.1].
Cõy lỳa: Tổng diện tớch gieo trồng cả năm 2004 được: 2.690 ha/2.578,5 ha kế hoạch, đạt 104.3%. Tổng sản lượng thúc: 11.114 tấn kế hoạch đạt 100,6%. Trong đú: Chủ yếu cõylỳa nước diện tớch: 2.575ha/2.522 ha kế hoạch đạt 102% năng suất bỡnh quõn đạt: 42.5 tạ/ha, sản lượng: 11.018 tấn; cõy lỳa đồi diện tớch