IV. Biện pháp khắc phục lạm phát:
2.Cơ sở hình thành tỷ giá hối đoái:
Cơ sở hình thành tỷ giá hối đoái là chế độ bản vị vàng:
Trong chế độ bản vị vàng, cơ sở để định giá hối đoái là dựa trên cơ sở sự ngang nhau về hàm lượng vàng của hai đồng tiền đó. Hàm lượng vàng là khối lượng vàng do pháp luật quy định cho một đơn vị tiền tệ của mỗi nước.
So sánh hàm lượng vàng của hai đồng tiền với nhau gọi là ngang giá vàng, hay nói cách khác, ngang giá vàng của tiền tệ là cơ sở hình thành tỷ giá hối đoái trong chế độ bản vị vàng.
Cơ sở hình thành tỷ giá hối đoái là hệ thống tỷ giá cố định Bretton Woods:
Khi lưu thông tiền giấy phát triển thay thế lưu thông tiền vàng, thì vàng chủ yếu thực hiện chức năng tích lũy và để dành. Việc xác định tỷ giá hối đoái người ta không dựa hẳn vào tính chất ngang giá vàng của hai loại tiền so sánh với nhau, mà nó có thể lên xuống xoay quanh đồng giá vàng, do quan hệ cung cầu về ngoại hối trên thị trường quyết định.
Từ thực tế trên, để thiết lập một hệ thống tiền tệ và thanh toán chung cho quốc tế nhằm tạo đà cho sự ổn định phát triển của thương mại quốc tế sau đại chiến thế giới thứ 2, tháng 9/ 1944 hơn 700 người từ 44 nước trên thế giới đã họp ở Hotel Bretton Woods Hoa Kỳ. Hội nghị Bretton Woods đã có 3 kết luận chủ yếu sau:
CPD
+ Các nước thành viên cùng ký tên trong thỏa thuận đồng ý và sẽ cố gắng giữ tỷ giá giữa đồng tiền nước này với đồng tiền nước khác ổn định. Các nước sẽ có những biện pháp can thiệp cần thiết để giữ cho tỷ giá dao động ± sơ với tỷ giá cố định.
+ Các nước thành viên góp vốn để thành lập quỹ tiền tệ quốc tế nhằm mục đích cho nước mình không biến động giá với tiêu chuẩn quy định.
+ Xác định tỷ giá cố định giữa đồng tiền các nước được tính thông qua bản vị vàng thế giới và giá vàng được chuẩn hóa và cố định. Cụ thể tỷ giá hối đoái chính thức của các nước được hình thành trên cơ sở so sánh với hàm lượng vàng chính thức của đồng Đôla Mỹ (1USD = 0.888671g vàng). Vàng được mua đi bán lại hoặc vay mượn lẫn nhau giữa các nước, có thể bán ra hoặc mua vào trong thị trường nội địa các nước kịp thời nhằm giữ giá đồng tiền không đổi.
Hệ thống tỷ giá cố định Bretton Woods hoạt động tốt từ đầu năm 1950 đến đầu những năm 1970.
Trên thế giới nhu cầu đồng Đôla giảm xuống sức mua của nó cũng giảm, theo cán cân thanh toán quốc tế của Mỹ thường xuyên bị thiếu hụt, trong khi đó Nhật Bản thường xuyên dư thừa. Sau 1970 hệ thông tỷ giá cố định Bretton Woods không phản ảnh được cũng cầu thực tế của thị trường, khi sức mua đồng đôla giảm thì các nước không muốn sử dụng đồng đôla làm đồng tiền chuẩn để xác định tỷ giá. Trước tình hình đó Mỹ buộc phải bán vàng ra để mua đôla vào để có giữ đồng đôla, nhưng Mỹ không thể bán mãi vàng ra (vì sợ nền kinh tế bị “chảy máu vàng”), đến năm 1971 Tổng Thống Mỹ Nich -xơn buộc phải phá giá đồng đôla. Năm 1973 phá giá lần 2 và cuối cùng thả nổi đồng đôla, việc xác định tỷ giá tiền tệ của các nước không dựa vào đồng đôla nữa, hệ thống tỷ giá cố định Bretton Woods sụp đổ từ đó.
Cơ sở hình thành tỷ giá hối đoái là hệ thống tỷ giá thả nổi có quản lý: Có 2 loại tỷ giá thả nổi: thả nổi tự do và thả nổi có quản lý.
Tỷ giá thả nổi tự do là một loại tỷ giá được hình thành do cung, cầu ngoại hối quyết
định, không có sự can thiệp của Chính phủ.
Tỷ giá thả nổi có quản lý là loại tỷ giá thả nổi nhưng thả nổi đến một mức độ nào
đó thì có sự can thiệp của chính phủ.
Từ năm 1973 sau hệ thống tỷ giá cố định Bretton Woods bị sụp đổ, hầu hết các đồng tiền đều thả nổi nhưng không thể thả nổi hoàn toàn. Nhiều nước kể cả Mỹ, sau khi thỏa hiệp Jamaica năm 1976, đều chấp nhận tiền thả nổi có quản lý vì hai lý do chủ
CPD
yếu: đề phòng suy thoái và đề phòng lạm phát. Nếu để tiền mất giá quá lớn xuất khẩu tăng, nhập khẩu giảm, nhưng nguy cơ lạm phát sẽ tăng. Ngược lại nếu để đồng tiền lên giá quá cao hậu quả sẽ ngược lại.
Do đó tỷ giá thả nổi có sự can thiệp của nhà nước là một biện pháp quan trọng để tạo ra tỷ giá ngoại tệ hợp lý nhằm đảm bảo phát triển kinh tế lành mạnh, duy trì xuất khẩu để thu nhiều ngoại tệ, nhập khẩu vật tư máy móc thiết bị cần thiết cho nền kinh tế, đồng thời góp phần điều chỉnh cán cân thanh toán quốc tế.