2.2. Giải pháp hoàn thiện công tác thấm định dự án đầu tư công tại Ban
2.2.5. Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân von dau tw công trên dia bàn
huyện Văn Giang.
Để day nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, thời gian tới UBND
huyện Văn Giang cần tập trung đây nhanh tiến độ hoàn tất các thủ tục phê duyệt danh mục dự án thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, phê duyệt dự
án dé triển khai thực hiện.
Chỉ đạo các địa phương khẩn trương phân bổ hết các nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia đã được giao kế hoạch và phân cấp tổ chức thực hiện.
Xây dựng, tổng hợp kế hoạch đầu tư công để báo cáo bộ, ngành Trung
ương và trình HĐND huyện thông qua; Kip thời xử lý những khó khăn, vướng
mắc, đề xuất hướng xử lý, tháo gỡ và báo cáo Chủ tịch UBND Tỉnh xem xét, quyết định.
Bên cạnh đó, có công văn yêu câu các đơn vị liên quan chỉ đạo hoàn thành
việc phân giao hết số vốn kế hoạch đã được huyện giao
Yêu cầu chủ đầu tư, chủ dự án khẩn trương hoàn thiện hồ sơ thanh toán các dự án phải thu hồi vốn ứng trước trong năm... Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình triển khai kế hoạch đầu tư
công, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm theo các quy định của pháp luật đối
với các cá nhân gây chậm trễ trong việc giao vốn, thanh toán vốn; các chủ đầu tư không thực hiện rà soát, điều chỉnh, không báo cáo tiến độ giải ngân dự án sẽ không được bố trí vốn đầu tư công trong kế hoạch năm tiếp theo...
Các bộ, ngành địa phương chỉ đạo chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện các thủ tục phê duyệt thiết kế dự toán, thủ tục đấu thầu và đôn đốc các nhà thầu đây nhanh tiến độ thi công: tập trung thực hiện thủ tục nghiệm thu, thanh toán vốn ngay từ những tháng đầu năm; rà soát các vướng mắc trong thực hiện và thanh toán để kịp thời xử lý, tháo gỡ. Bên cạnh đó, các bộ, ngành và địa phương phải
có các biện pháp xử lý trách nhiệm cụ thể đối với chủ đầu tư, nhà thầu chậm
hoàn thiện thủ tục liên quan tới giải ngân vôn đâu tư.
51
Trong quá trình triển khai thực hiện và thanh toán vốn đầu tư công, Giám đốc Ban QLDA thực hiện nghiêm Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 3-8-2017 của
Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đây nhanh tiến độ giải ngân vốn, trong đó phải gửi báo cáo định kỳ hàng tháng về tình hình triển khai tới Chủ tịch
UBND huyện Văn Giang.
Đối với các dự án đã được giao vốn kế hoạch năm 2018 nhưng chưa giải ngân hết và có nhu cầu kéo dai sang năm 2019, Ban QLDA khẩn trương làm thủ
tục với Kho bạc huyện theo quy định của Chính phủ.
Trong các năm qua, giải ngân vốn đầu tư công chậm do vướng các quy
định về thủ tục trong Luật Đầu tư công năm 2014, làm ảnh hưởng tới tiến độ các dự án đầu tư và tới phát triển kinh tế của huyện. Tới nay, nhiều luật, nghị định của Chính phủ đã được chỉnh sửa, bổ sung để tháo gỡ các khó khăn về thủ tục, thúc day tiến độ giải ngân.
Tuy nhiên, trong mặt bằng chung “chậm trễ” đó và trong cùng một hệ thống pháp luật, vẫn có các bộ, ngành và địa phương triển khai tiến độ giải ngân nhanh chóng, kip thời và hiệu quả. Do vậy, trong điều kiện Luật Đầu tư công năm 2014 chưa được Quốc hội chỉnh sửa, bổ sung thì trách nhiệm và ý thức công vụ là yếu tố quan trọng dé hoàn thành nhiệm vụ giải ngân theo yêu cầu của Quốc
hội.
Tại Điều 5, Nghị quyết số 70/NQ-CP của Chính phủ UBND huyện chủ
động tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch. Kiên quyết xử
lý nghiêm và kip thời các tổ chức, cá nhân, lãnh đạo, cán bộ, công chức vi phạm quy định của pháp luật và cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ giao, thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công. Thay thế kịp thời những cán bộ, công chức yếu kém về năng lực, trình độ hoặc suy thoái về đạo đức nghề nghiệp, gây nhũng nhiễu, tiêu cực hoặc thao túng, chi phối trong quản lý vốn dau tư
công, đấu thầu. Kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực như thông thầu, gian lận,
cản trở, hối lộ, can thiệp bất hợp pháp. Trường hợp phát hiện thì xử lý theo quy
định hoặc rút vôn, điêu chuyên vôn cho dự án, công trình khác...
22
Vì vậy, Ban QLDA chủ trì, phối hợp với huyện tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát các dự án đầu tư sử dụng vốn đầu tư công, bảo đảm đúng mục
đích, hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật.
Công khai và làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân của các bộ, ngành và địa
phương gây chậm trễ trong việc giao von, chậm giải ngân; kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân gây cản trở, trì trệ, thiếu trách
nhiệm trong việc giao vôn và giải ngân vôn đâu tư công...
2.2.6. Nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính.
Các CBTĐ tại Ban QLDA cần hoàn thiện quy trình thâm định dự án trong lĩnh vực xây dựng ngày càng hợp lý, khoa học và bổ sung những hướng dẫn cu
thể, chỉ tiết đối với từng loại hình dự án trong lĩnh vực xây dựng. Để rút ngắn
thời gian các CBTĐ cần:
* Triển khai thực hiện thí điểm cơ chế một cửa liên thông điện tử trong công tác cấp Giấy phép xây dựng thuộc thâm quyền của UBND huyện Văn
Giang.
Nhằm mục tiêu giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp khi có nhu cầu xây dựng
công trình và nhà ở.
* Ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao chất lượng giải quyết thủ
tục hành chính trong lĩnh vực QLDA.
Cần kiểm tra, giám sát đối với công chức trong quá trình thi hành công vụ
chưa chặt chẽ, chưa xác định cụ thể trách nhiệm của từng bộ phận, công chức khi
xảy ra hồ sơ trễ hạn.
53