Thăng Long giai đoạn 2019 - 2025
3.2.1 Giải pháp hoàn thiện quy trình quan lý dự an
Đối với Ban Quản lý dự án Thăng Long, quy trình quản lý dự án tương đối hoàn thiện đã đạt được những tối ưu và hiệu quả nhất định trong công tác quản lý.
Tuy nhiên trong quá trình quản lý dự án tại Ban vẫn còn tồn tại một vài hạn chế.
Sau đây là một số giải pháp giúp hoàn thiện quy trình:
a. Đối với công tác lập dự toán công trình
- Trong quá trình xác định giá công trình phải đảm bảo dự toán đúng với tiêu
chuẩn và định mức của nhà nước. loại trừ các khoản tinh trùng, lặp hoặc không sát với giá cả thị trường. tránh dé tình trạng chênh lệch giữa giá gói thầu và giá dự thầu
quá lớn.
- Đề khắc phục tinh trạng giá quá thấp làm ảnh hưởng dénchat lượng công trình, sự phát triển vững chắc và lâu dài của nhà thầu, Ban có thể xác định giá xét thầu là người chào giá trần gần nhất so với trung bình của tất cả các HSDT mà Ban
nhận được. Cách này giúp bí mật được giá xét thầu và loại bỏ được nhà thầu bỏ giá quá thấp. tim mọi cách dé trungd thầu, làm anh hưởng đến chất lượng công trình.
b. Đối với công tác dau thau
- Chọn hình thức lựa chọn nhà thầu hợp lý. giúp Ban tiết kiệm thời gian và chi phí cho công tác đấu thầu. Tùy vào đặc điểm của từng gói thầu dé áp dụng hình thức đấu thầu cho hợp lý.
- Xác định rõ trách nhiệm pháp luật của nhà thầu khi trúng thầu. Khi trúng
thầu Ban sẽ ký hợp đồng kinh tế với chủ doanh nghiệp và được hưởng những lợi ích tương ứng đồng thời cũng phải đảm nhận trách nhiệm pháp luật tương ứng.
c. Đối với công tác giải phóng mặt bằng
Chuyên đề thực tập 33 GVHD: TS. Phan Thị Thu Hién
Có thể thay thực hiện công tac giải phóng mặt bằng là van dé rat nhạy cảm trong xã hội. là van đề chịu nhiều yếu tố đan xen phức tap tác động. Theo đó, việc
lập kế hoạch thực hiện GPMB phải luôn chú tâm đảm bảo 5 nguyên tắc:
- Cân nhắc đầy đủ tới những người chịu tác động của dự án - Xem xét cần thận các phương án lựa chọn
- Giảm thiểu các tác động tiêu cực từ dự án
- Phải lắng nghe các ý kiến tham khảo của những người chịu ảnh hưởng một
cách thích hợp
- Khôi phục thu nhập cho những người chịu ảnh hưởng của dự án.
Những công việc cần phait thực hiện là:
- Luôn tuyên truyền, thông báo công khai các chính sách của Nhà nước - Lấy ý kiến. nguyện vọng của những người chịu ảnh hưởng
- Có kế hoạch khôi phục cuộc sống và trình bày rõ ràng cho người ảnh hưởng
- Luôn tôn trọng sự hợp tác giữa các bên
- Cơ chế giải quyết các vấn đề với sự tham gia của các bên liên quan trong suốt thời gian thực hiện dự án.
Quá trình lập kế hoạch GPMB cần chú ý:
- Tổ chức thống nhất đầu mối
- Coi trọng tính chính xác. đầy đủ thông tin ngay trong hồ sơ điều tra, khảo sát ban đầu
- Có chính sách ưu tiên bố trí tái định cư bằng đất và thuê nhà
- Thống nhất chính sách và nhận thức cả hệ thống chính trị, quan tâm làm tốt công tác tuyên truyền. vận động. động viên đề nhận sự đồngthuận của người dân.
- Tổ chức thực hiện dồng bộ và kiên quyết, dứt điểm để đảm bảo nhất quán về chính sách và hiệu quả đầu tư. Kiên quyết xử phạt nhà thầu chậm tiến độ, các
đơn vị chậm trễ trong công tác bôi thường, giải toa, tái định cư
3.2.2 Giải pháp cho kỹ thuật và công cụ quản lý du án
Các dự án tại Ban QLDA Thăng Long đã tiến hành áp dụng công cụ quản lý dự án vào thực tế giúp cải thiện rất nhiều hiệu quả và chi phí quản ly, công tác quản
lý thông tin trở nên nhanh gọn và hiệu quả hơn.
Để tối ưu và nâng cao hiệu quả truyền đạt thông tin Ban nên xây dựng và áp dụng hệ thống báo cáo linh hoạt, xúc tích hơn như áp dụng hệ thống báo cáo dạng
“One paper project management”, giúp:
Chuyên đê thực tập 56 GVHD: TS. Phan Thị Thu Hiền
- Đạt hiệu quả tối ưu hơn. thích hợp với tùng đối tượng theo dõi quá trình
thực hiện dự án
- Sử dụng tối đa công cụ trực quan trong báo cáo
- Giản lược tối đa và tối ưu hóa trình bày tình hình thực hiện, tăng khả năng
đôi chiêu và phôi hợp các tiêu chí của dự án.
3.2.3 Giải pháp cho quan lp tién độ dự an
Thời gian là một trong ba mục tiêu quan trọng nhất mà quản lý cần thực hiện. Công tác quản lý tiến độ diễn ra trong suốt quá trình thực hiện của dự án, quá trình gắn liền với sự hình thành và kết thúc của dự án. Nên quản lý tiến độ là một công tác hết sức quan trọng. Ban QLDA Thăng Long đã đưa ra những biện pháp để đảm bảo thực hiện đúng tiến độ các hạng mục. công trình. Tuy nhiên trong quá trình quản lý vẫn gặp phải một số sai sót hạn chế. Do khâu quản lý tiếnđộ còn chưa chặt chẽ. công tác giám sát còn chưa thường xuyên dẫn đến chậm kế hoạch tiến độ.
Một số biện pháp giúp cải thiện công tác quản lý tiến độ dự án:
- Chú trọng công tác GPMB bởi đây là công việc bước đầu của quá trình thi công xây dựng công trình, ảnh hưởng tới nhiều bên và mất nhiều thời gian. Giải phóng mặt bằng không chỉ là việc tính toán kinh phí bồi thường mà còn phải tính đến các điều kiện ổn định đời sống cho hộ dân bị ảnh hưởng. là vấn đề tương đối phức tạp cần giải quyết hợp tình hợp lý.
- Phân tích xem xét kỹ các phương pháp thực hiện dự án trước khi tiến hành lựa chọn. Đối với đấu thầu cần lựa chọn kỹ lưỡng, lựa chon nhà thầu uy tín, có kinh nghiệm thi công hạng mục công trình đó, tránh lựa chọn nhà thầu kém năng lực, kinh nghiệm sẽ ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ thi công sau này.
- Lập kế hoạch triển khai thực hiện dự án phải đảm bảo tính khả thi cao: + Nghiên cứu các dự án tương tự trong và ngoài nước dé đánh giá xem xét quá trình thi công để rút r akinh nghiệm. tránh những sai lầm tương tự.
+ Chuyên môn hóa trong khâu lập kế hoạch cho dự án, quản lý déng bộ từ tổng thể đến chỉ tiết.
+ Sử dụng biéu đồ GANT cho các dự án phức tạp dé thay rõ thứ tự trước sau, mối quan hệ giữa các công việc và thời gian thực hiện công việc giúp quá trình quản
lý hiệu quả hơn.
Chuyên dé thực tập 57 GVHD: TS. Phan Thị Thu Hiền
- Đối với đơn vị thi công xây lắp. trước khi tiến hành thi công xây dựng. Ban cần tiền hành làm việc liên quan làm rõ trách nhiệm. nghĩa vụ từng bên.
- Đối với cán bộ giám sát của Ban QLDA Thăng Long:
+ Có mặt thường xuyên trong quá trình thi công xây dung, giám sát các đơn
vị thực hiện ngay ở công trường , ghi chính xác nhật ky thi công theo đúng thực tế.
+ Trong quá trình thi công dự án xây dựng. luôn có những yếu tố khó lường có thể xảy ra như bão lũ, ngập lụt, thiên tai... hay yếu tố chủ quan từ phía nhà thầu : sự cố máy moc, tai nạn lao động....trực tiếp làm ảnh hưởng gián đoạn thời gian tiến độ thi công hoặc làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình. Vì vậy cần chú trọng công tác dự báo, chủ động có trách nhiệm và phương án xử lý tốt và kịp thời các tình huống có thể xảy ra.
+ Đôn đốc đơn vị nhà thầu thực hiện đúng tiến độ theo như cam kết từng hạng mục, tiến hành nhắc nhở, xử lý hạng mục không đạt tiến độ dự kiến
+ Giám sát chặt chẽ quá trình lắp đặt trang thiết bị tại công trường. từ khâu
kiểm tra số lượng, chất lượng nguồn thiết bị đến quá trình lắp đặt đảm bảo vận hành
thuận lợi, an toàn. không ảnh hưởng tới công trình. Giúp hạn chế gian lận của các nhà thầu trong việc đưa các thiết bị không đảm chất lượng. số lượng theo hợp đồng.
+ Đẩy nhanh tiên độ nghiệm thu và quyết toán cho các nhà thầu. đảm bảo đúng và đủ, tạo điều kiện cho nhà thầu có nguồn lực dé thi công xây dựng.
3.2.4 Giải pháp cho quản lý chỉ phí
Chi phí thực hiện dự án thường chịu ảnh hưởng nhiều từ khâu thiết kế kỹ thuật của giai đoạn chuẩn bị đầu tư, biến động chung của giá cả nguyên vật liệu trong giai đoạn thực hiện dau tư. Dé hoàn thiện công tác quản lý chi phí thực hiện
dự án. cân thực hiện:
- Kiểm soát các khoản mục chỉ phí từ các hạng mục công trình mà đơn vị tư van lap, thê hiện các chi phí đó có phù hợp với thiết kế hạng mục hay không. hợp lý
hay chưa. đã đúng theo quy định của văn bản quy phạm pháp luật hay chưa. nếu có
sai sót cần thông báo cho tư van dé sủa chữa kịp thời.
Chuyên đề thực tập 58 GVHD: TS. Phan Thi Thu Hién
- Luong trước được su bién động đơn giá thị trường, trượt giá nguyên vật liệu. lam phat dé theo dõi những điều chỉnh, chỉnh sửa bổ sung của tư van
- Sử dụng hệ thống phần .mềm quản lý chi phí dự án nhằm nắm bat theo dõi xem dự án đã thực hiện đến đâu. bao quát toàn bộ công việc của các bộ phan, là cơ sở dé lập kế hoạch chỉ cho năm tiếp theo.
- Lập tổng dự toán phải sát thực tế, dự toán phải dựa trên việc bóc tách từng chi tiết, hạng mục trong công trình tiến tới tổng hợp chung toàn bộ dự an, phải đúng va đủ, không được phép thêm bớt. sử dung phần mén dự toán chuyên nghiệp sẽ dễ dang hơn trong kiểm soát các thông sé, chỉ tiêu và sẵn sàng cung cấp thông tin cho
đôi tượng cân.
- Cán bộ làm công tác dự toán phải là người co chuyên môn trong bóc tách
tiên lượng, có kỹ năng đọc và hiểu bản vẽ thiết kế, am hiểu tình hình kinh tế xã hội để nhận biết ảnh hưởng ngắn và dài hạn về biến động giá nguyên nhiên vật liệu,
nhân công máy móc.
- Trong quá trình thi công. cán bộ giám sát phải quản lý đồng thời về mặt chất lượng, tiền độ và cả việc sử dụng nguyên vật liệu đầu vào trong đó yêu cầu về số lượng nguyên vật liệu, máy móc thiết bi, cách tính hao mòn, ... dựa trên bản vẽ thi công va dự toán hạng mục dé đối chiếu từ đó ghi nhận đầy đủ trong nhật kí thi công và biên bản nghiệm thu nhằm quan lý chặt chẽ thực chi tránh việc nhà thầu khai khống nhằm trục lợi..
- Đối với một số khoản mục không được đem ra thực hiện đấu thầu và tiềm ân dưới dạng chi phí khác như: chi phí đền bù và GPMB, chí phí thẩm định thiết kế kỹ thuật thi công,chỉ phí lập tong dự toán. chi phí rà phá bom min, chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ mời thầu, kiểm định và chứng nhận phù hợp chất lượng công trình, chi phí khởi công. khánh thành, thẩm tra, quyết toán vốn đầu tư, bảo
hiểm công trình và một số khoản chỉ phi khác.
- Kiểm tra bản tiên lượng của dự án trước khi xuất vật tư thiết bị đưa vào thi
công các hạng mục công trình của dự án.
Chuyên đề thực tập 59 GVHD: TS. Phan Thi Thu Hién
3.2.5 Giải pháp cho quan lý chất lượng .
Để quản lý chất lượng của dự án tốt thì ngay trong quá trình lập dự án, phương án thiết kế, các biện pháp thi cong, giải pháp về kỹ thuật phải đảm bảo chat lượng và phù hợp với hiện trạng công việc. Cần nâng cao công tác tư vấn dự án và
thực hiện các công việc sau:
- Lựa chọn tư vấn lập dự án có đủ năng lực và kinh nghiệm. Trong trường hợp các dự án quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, Ban nên cân nhắc ưu tiên các đơn vị
tư vân là liên danh nhà thâu trong nước và nước ngoài.
- Lựa chọn đơn vị thâm định có kinh nghiệm và năng lực sẽ giúp Ban đánh giá được chất lượng sản phẩm thiết kế có đảm bảo hay không.
Sau khi đảm bảo chất lượng của dự án thì công việc của Ban quản lý là giám sát nhà thầu thi công công trình và giám sát tư van giám sát:
- Tăng cường giám sát đơn vị thi công và tư vấn giám sát, đảm bảo tư vấn giám sát thực hiện nghiêm túc, tránh câu kết với nhà thầu thi công, ảnh hưởng chat
lượng công trình.
- Có mặt thường xuyên tại công trình, hạng mục đang thi công và chuẩn bị thi công để đảm bảo các yếu tố đầu vào cho dự án cũng như việc trieen khai theo
đúng yêu câu đê ra.
- Đối với nguyên vật liệu thi công phải tiến hành giám sát xem nhà thầu đưa vào công trình có đúng chủng loại, kích cỡ, nguồn gốc của nguyên vật liệu có đúng trong hợp đồng hay không, phương pháp và thời gian thi công có đúng cam kết hay không. Nếu có van dé bat thường. phải tiến hành làm việc với các bên liên quan tìm
biện pháp xử lý kịp thời.
3.2.6 Giải pháp cho phát triển nguồn nhân lực tại Ban Quản lý dự án Thăng
Long :
Để công tác quản lý dự án đạt hiệu quả cao hơn nữa. Ban QLDA Thăng Long cần chú trọng đến công tác đào tạo cán bộ quản lý dự án. Sắp xếp. kiện toàn
bộ máy, đào tạo nâng cao năng lực, tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ công
Chuyên đề thực tập 60 GVHD: TS. Phan Thị Thu Hién
nhan vién trong Ban du diéu kién về năng lực dé tiép nhận các dự án trước những
yêu cầu trong tình hình mới.
Dé nâng cao trình độ của các cán bộ quản lý dự án cần phải tổ chức các khóa học hoặc cử đi học các khóa ngắn hạn về quản lý dự án đầu tư, quản lý đấu thầu, quản lý giám sát tư vẫn giám sát, nâng cao trình độ quản lý xây dựng cơ bản.
Tổ chức tham quan học hỏi kinh nghiệm quản lý, mô hình quản lý dự án các
công trình giao thông trong và ngoài nước.
Ban cần có chính sách thích hợp đề thu hút, tuyển dụng các cán bộ có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý dự án để đảm bảo tiến độ và hiệu quả công tác quản
lý.
Để khuyến khích sự phát huy tính sáng tạo của cán bộ cần có chính sách khen thưởng hợp lý và chế độ đãi ngộ phù hợp với năng lực trình độ và hiệu quả
công việc của mỗi cán bộ.
Bên cạnh đó Ban phả thường xuyên xem xét lựa chọn, sắp xếp cán bộ có phẩm chất và tư cách đạo đức tốt làm công tác quản lý dự án góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư.
Chuyên dé thực tập 61 GVHD: TS. Phan Thị Thu Hiển
KẾT LUẬN
Quản lý dự án là công việc chiếm một vai trò quan trọng trong đầu tư. Quản lý càng tốt thì hiệu quả càng cao và xác suất thành công của dự án càng lớn. Nhận thức được điều đó các nhà đầu tư luôn chú trọng đến việc hoàn thiện hơn nữa công tác quan lý các dự án dé nâng cao hiệu quả của hoạt động đầu tư.
Hơn 40 năm thành lập và hoạt động, công tác của Ban Quản lý dự án Thăng
Long ngày càng chứng tỏ sự phát triển đi lên, khang định vị thế của Ban QLDA
Thăng Long trong công tác quản lý các dự án thuộc ngành giao thông. Sự nỗ lực
phan đấu bền bi của tập thể cán bộ công nhân viên trong Ban liên tục trong thời gian qua các dự án đã và đang được thực hiện đều đảm bảo chật lượng, tiến độ. an toàn, hiệu quả và được chính phủ, Bộ GTVT và địa phương tặng nhiều bằng khen. Mặc dù trong quá trình hoạt động của mình cũng có những hạn chế nhưng điều đó cho
thấy sự phát triển không ngừng của Ban QLDA Thăng Long trong công tác quản lý đầu tư xây dựng các công trình GTVT, thể hiện cả về số lượng và chất lượng, góp phần không nhỏ vào hiệu quả chung của công tác quản lý dự an, đồng thời khang định được vai trò và vị thế của mình trong lĩnh vực quản lý dự án.
Thời gian thực tập tại Ban Quản lý dự án Thăng Long không nhiều nhưng
với sự giúp đỡ nhiệt tình của các cán bộ trong Ban đã giúp em hoàn thành chuyên
đề này. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS. Phan Thị Thu Hiền cùng
các anh chị cán bộ trong Ban.