- Về vốn đầu tư phát triển
Đây là giải pháp quan trọng có tính quyết định đối với sự phát triển du lịch sinh thái trên địa bàn tinh, do vậy để đạt được các mục tiêu theo phương án của tỉnh để ra, nhu cẩu vốn đầu tư cho giai đoạn 2001- 2010 khoảng 3.948- 5,177 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 2001- 2005 là 1.368- 1.587 tỷ đồng
và giai đoạn 2006- 2010 là 2.542- 3.540 tỷ đồng.
Về chủ trương trong giai đoạn 2001- 2010 chú trọng khuyến khích đầu tư cho cơ sở vật chất kỹ thuật ngành, ưu tiên đầu tư cho các khu du lịch, các
dự án du lịch sinh thái lớn có khả năng thu hút khách du lịch cao, các dự án
khu vui chơi giải trí tập trung. Vốn ngân sách nhà nước chủ yếu đầu tư các
công trình về cơ sở hạ tầng (cấp điện, cấp thoát nước, giao thông và thông tin trong các khu du lịch), đầu tư cho các công tác đảm bảo vệ sinh môi trường, tôn tạo các di tích văn hoá lịch sử và công tác tuyên truyền quảng bá
về du lịch sinh thái.
Về nguồn vốn dude dự kiến như sau:
e Huy động vốn từ nguồn tích luỹ trong hoạt động của ngành du lich:
với tỷ lệ 20- 25% GDP du lịch; tương ứng với 113- 123 tỷ đồng (giai đoạn 2001- 2005) và 508- 700 tỷ đồng (giai đoạn 2006- 2010). Đây là giải pháp
tích cực về vốn , mở ra một khả năng cho phép du lịch sinh thái chủ động
phối hợp cùng các ngành chức năng xây dựng các kế hoạch phát triển cụ thể
trên cơ sở quy hoạch.
se Thu hút vốn đầu tư trong nước thông qua việc tăng cường liên doanh trong nước, khuyến khích đầu tư trong nước theo luật đầu tư để xây dựng các
khu du lịch sinh thái, các khách san, nhà hàng... phục vu du lich sinh thái.
Tổng số dau tư từ nguồn này khoảng 725- 1.000 tỷ đồng (giai đoạn 2001-
s VTH: Duong Thị Tưởng Trang 9)
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Ts.Pham Xuân Hau
2005) và 1.400- 2.300 tỷ đồng (giai đoạn 2006- 2010). Day là hướng ưu tiên
quan trọng, hàng đầu trong sự nghiệp phát triển du lịch sinh thái của tỉnh.
e Thu hút vốn đầu tư nứơc ngoài (FDI) hoặc liên doanh với nứơc ngoài.
Cần hướng dau tư nước ngoài vào các du án lớn như xây đưng các khu nghỉ dưỡng cao cấp, các khu thể thao trên biển... Để thực hiện được giải pháp này,
vấn dé trước mất là phải xây dựng các dự án cụ thể gọi vốn đầu tư của nước
ngoài.
se Tạo nguồn vốn: ngoài việc thu hút bằng hình thức ngân hang, tín dụng. quỳ hỗ trợ, vốn đầu tư trực tiếp của trong và ngoài nứơc, cần nghiên
cứu ban hành chính sách dùng quỹ đất để tạo nguồn vốn với hình thức cho thuê đất trả tiền trứợc...
- Về cơ chế chính sách
Phải có được những cơ chế chính sách đồng bộ, khuyến khích việc khai thác các tiểm năng du lịch sinh thái; tạo môi trường thuận lợi với cơ chế
cụ thể có tính khuyến khích, để mọi thành phdn kinh tế có thể đầu tư phát
triển các khu du lịch sinh thái. Điều này đặc biệt có ý nghĩa, bởi việc thu hồi vốn đầu tư các dự án này thường dài và khả năng rủi ro cao.
© Cơ chế và chính sách đầu ne trên cơ sở luật pháp và tình hình thực tế
của tỉnh, tạo diéu kiện cho các thành phan kinh tế trong và ngoài nước, các
chủ thể địa lý hành chính, chủ thể có quyển sử dụng đất, tài nguyên du lịch
được trực tiếp hoặc cùng phối hợp khai thác, đầu tư kinh doanh du lịch không giới hạn ở các ngành nghề chuyên môn. Cần có chính sách khuyến khích đảm bảo an toàn về vốn cho người đầu tư và đơn giản hoá các thủ tục hành
chính để thu hút đựơc các nhà đầu tư, Trong đó cần nghiên cứu để sớm ban
hành một số chính sách sau:
+ Chính sách ưu tiên, hỗ trợ về vốn đầu tư cho từng đối tượng, quy mô dự án và khu vực cần đầu tư cụ thể.
+ Chính sách ưu tiên miễm giảm về thuế cho các du án, các khu vực
cần khuyến khích đầu tư phát triển du lịch.
+ Chính sách đến bù giải tod, giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư du lịch trong các khu đã được quy hoạch cho mục tiêu phát triển du lich.
S VTH: Dương Thị Tưởng Trang 91
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Ts.Phạm Xuân Hậu Một trong những nội dung quan trọng của cơ chế chính sách này là đảm bảo được sự công bằng và diéu hoà quyển lợi trong quá trình đầu tư
khai thác kinh doanh giữa các chủ đầu tư, chủ thể quản lý lãnh thổ hành
chính, chủ thể có quyền lý sử dung tài nguyên du lịch, tài nguyên đất, rừng...
và công đồng dan cư địa phương đảm bảo sự thống nhất về quản lý khai thác
tài nguyên du lịch theo quy hoạch.
Ngoài ra cần sớm nghiên cứu và ban hành cơ chế chính sách sử dụng
khai thác các vùng lãnh thé và tài nguyên du lịch chưa có chủ thể quản lý,
chính sách đầu tư, tái tạo đầu tư cho ngành du lịch.
© Cơ chế chính sách về thị trường
Tôn trong nguyên tắc và cơ chế vận hành khách quan của thị trường;
giảm đến mức tối đa sự can thiệp hành chính của các cơ quan quản lý nhà
nước vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Cơ quan quản lý Nha
nước có chương trình và kế hoạch thường xuyên cung cấp những thông tin, dự báo cần thiết về tình hình thị trường du lịch sinh thái nhằm tạo cho doanh
nghiệp chủ động trong quá trình tổ chức hoạt động kinh doanh.
Trên cơ sở các nghiên cứu về thị trường du lịch Việt Nam bao gồm cả thị trường trong nước và ngoài nước để có cơ chế và chính sách thích hợp
nhằm khai thác tối đa tiểm năng của các thị trường, trước mắt là thị trường
Pháp, Ý, Nhật và các nước trong khu vực ASEAN.
Đối với thị trường nội dia cũng cẩn có cơ chế chính sách phù hợp nhằm khai thác tối da thị trừơng khách ở Thành phố Hồ Chi Minh, Khu Công nghiệp tập trung Đồng Nai và các tỉnh Khu vực miền Đông Nam Bộ. Nơi người dân có thu nhập cao hơn và thời gian nhàn rỗi nhiều hơn.
- Tăng cường công tác đào tạo nhằm nâng cao trình độ quản lý và
nghiệp vụ du lịch
Cũng như tình hình chung của cả nước, hoạt động du lịch sinh thái còn
là lãnh vực mới mẻ đối với du lịch Bình Thuân. Nên đội ngũ quản lý, kinh doanh và lực lượng lao động trực tiếp còn thiếu về kinh nghiệm cả về lý
luận lẫn thực tiễn, vì vậy, việc đào tạo một cách có hệ thống đối với các nhà
quản lý và lực lượng lao động trong lãnh vực này là đặc biệt quan trọng.
SVTH: Dương Thị Tưởng Trang 92
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Ts.Pham Xuân Hậu Vấn để này có thể được giải quyết thông qua các dự án của tỉnh với sự trợ giúp của quốc gia, để có được đội ngũ chuyên gia du lịch sinh thái hàng đầu va rồi chính họ sẽ là những giảng viên trong tương lai đối với đội ngũ kế
cân của tính.
Cần gấp rút tiến hàng xây đựng một chương trình đặc biệt nhằm đào tạo và bồi dưỡng các cán bộ công nhân viên, mà nhất là các hướng dẫn viên
du lịch sinh thái. Cẩn chú ý đến việc đào tạo những người dân địa phương có
nãng lực để họ có thể trở thành những hướng dẫn viên phục vụ cho hoạt
động du lịch sinh thái trên mảnh đất của mình.
Từng bước thực hiện xã hội hoá giáo dục du lịch sinh thái toàn dân để nâng cao nhận thức về du lịch sinh thái đáp ứng như cầu tăng nhảy vọt của
hoạt du lịch này ở tỉnh, hình thành môi trường du lịch sinh thái lành mạnh và
thuận lợi, nâng cao nguồn thu nhập từ du lịch sinh thái và tạo thêm công ăn việc làm cho xã hội, góp phan khẳng định vị thế của du lịch sinh thái Binh
Thuận trong phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Để thực hiện các vấn để này, trước mắt phải sớm đưa các bật đào tạo về du lịch tạo tỉnh.
Có kế hoạch cử cán bộ trong quản lý đi đào tạo thêm về nghiệp vụ ở
trong và ngoài nước đặc biệt là các nước có hoạt động du lịch sinh thái phát
triển như Mỹ, Oxtrâylia, Niudilân,... để nâng cao trình độ quản lý, từng bước
đưa du lịch sinh thái Bình Thuận hội nhập vào hoạt động du lịch sinh thái
của cả nước, của các nước trong khu vực và các nước trên thế giới.
- Đổi mới và tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch sinh
thái
Thực hiện giải phóng bộ máy quản lý nhà nước khỏi chức năng quản
lý và chỉ đạo kinh doanh, để cao vai trò thực hiện thống nhất quản lý về du
lịch sinh thái của nhà nước trên địa bàn mà Sở thương mại và du lịch là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh.
On định, kiện toàn tổ chức bộ máy và hoàn thiện chức năng nhiệm vu
của Sở thương mại du lịch, ban quản lý các khu du lịch sinh thái.
Hoàn thiện hành lang pháp lý, xây dựng các chính sánh cụ thể, tạo
môi trường ổn định cho các hoạt động đầu tư kinh doanh du lịch.
SVTH: Lương Thị Tưởng ' Trang 93
Khóa luận tốt nghiệp _ GVHD: Ts.Phạm Xuân Hậu
Thực hiện việc cải cách tủ thục hành chính trong lãnh vực du lịch, địch
vụ, vừa dim bảo tuân thủ pháp luật, vừa tránh tình trang ùn tắc gây phién hà
cho các tổ chức và nhân dan.
Nhanh chóng hoàn thiện việc quy hoạch các khu du lịch sinh thái trong
tỉnh làm cơ sở cho việc quản lý, kêu gọi đầu tư.
Tiến hành xác định các điểm du lịch sinh thái cụ thể, tài nguyên du
lịch sinh thái cu thể, trên cơ sở đó thực hiện việc quy hoạch phát triển cụ thể
với từng khu, điểm du lịch sinh thái và có các biện pháp quản lý chặt chẽ
quy hoạch.
Xuất phát từ định hướng quy hoạch phát triển du lịch sinh thái cin tiến hành ngay việc quy hoạch ha ting phục vụ phát triển du lịch sinh thái, trong đó trước tiên là về hạ tầng giao thông.
Xây đựng chương trình và kế hoạch tổ chức triển khai công tác xử lý
bảo vệ cảnh quan môi trường.
Tăng cường trách nhiệm và sự phối hợp giữa các ngành các cấp trong
quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch các tuyến du lịch sinh thái.
- Giải pháp về phát triển cơ sở hạ tầng
Do các khu vực có tiểm năng du lịch sinh thái thường nằm ở vùng sâu,
vùng xu, nên hiện nay điều kiện tiếp cận còn rất nhiều khó khăn. Điều đó
ảnh hưởng đến việc khai thác các tiểm năng để phục vụ phát triển du lịch
sinh thái. Chính vì vậy việc đầu tư phát trển cơ sở hạ tang đến những khu
vực này không chỉ có ý nghĩa kinh tế xã hội mà còn có ý nghĩa đặc biệt là
đảm bảo cho sự phát triển bén vững của du lịch sinh thái tỉnh nhà.
Trước mắt cần xúc tiến nhanh công trình giao thông từ thành phố Phan Thiết đến khu du lịch sinh thái ven biển Tiến Thành, khu DSLT ven biển
Hàm Thuận Nam, từ thành phố Phan Thiết đi Lầu Ong Hoàng, nâng cấp
tuyến đường nối dài khu du lịch sinh thái huyện Tuy Phong. khu du lịch sinh
thái Cổ Thạch Ty, khu du lịch sinh thái Cù Lao Câu,...
- Giải pháp về xã hội
Nâng cao nhận thức của người dân về ý nghĩa của phát triển du lịch sinh thái đối với sự phát triển bền vững tự nhiên và môi trường, thông qua những chương trình giáo duc và tuyên truyền có tính xã hôi.
SVTH: Dương Thị Tưởng Trang 94
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Ts.Phạm Xuân Hậu Khuyến khích cộng đồng địa phương vào công tác quản lý các khu du lịch sinh thái, dim bảo sự phát triển du lịch bển vững. trong đó có du lịch
sinh thai.
- Tổ chức các chương trình phát triển
* Quảng bá, tuyên truyền về du lịch sinh thái.
- Góp phần làm chuyển biến và nâng cao nhận thức của các ngành, các
địa phương và toàn xã hội về du lịch sinh thái đưa phát triển du lịch
sinh thai trở thành sự nghiệp toàn dân.
- Nâng cao hình ảnh của du lịch Bình Thuận trong nước và quốc tế,
trong đó đặc biệt là loai hình du lịch sinh thai.
* Phát triển du lịch sinh thái gắn với các lễ hội, nhằm:
- Biến các hoạt động văn hoá truyền thống trở thành các sự kiện có khả năng hấp dẫn, thu hút khách du lịch.
- Nâng cao nhận thức của cộng đồng đối với các hoạt động văn hoá- lễ
hội, biết trân trọng và giữ gìn những di sản quý báu, khơi dậy lòng tự
hao dan tộc.
* Nâng cấp các khu, điểm du lich sinh thái
- Đầu tư, nâng cấp một số tuyến, điểm du lịch sinh thái trọng điểm nhằm nâng cao uy tín và chất lượng của sản phẩm du lịch sinh thái
Bình Thuận trên thị trường trong và ngoài nước.
- Tạo sức hấp dẫn, thu hút khách du lịch, góp phần thực hiện các mục
tiêu phát triển du lịch sinh thái của tỉnh.
* Nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch khuyến khích hoạt động du lịch sinh thái, mà trước hết là nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp
vụ, trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ nhân viên phục vụ hoạt động du lịch sinh
thái nhằm nâng cao chất lượng phục vụ trong hệ thống khách sạn, nhà hàng
du lịch, trong hoạt động hướng dẫn đón chuyển khách du lịch sinh thái, các khâu đón tiếp và dịch vụ khác để hấp dẫn và thu hút khách.
* Hoàn thiện tổ chức. nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch
sinh thái, nhằm phát triển du lịch sinh thái theo định hướng có trật tự, tạo
SVTH: Duong Thị Tưởng Trang 95
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Ts.Phạm Xuân Hậu
môi trường thuận lợi và bình đẳng cho các thành phần kinh tế tham gia đầu
tư, hoạt đông kinh doanh du lịch.
* Phát triển cơ sở hạ tang phục vụ phát triển du lịch và du lịch sinh thái, nhằm tao điều kiện thúc đẩy phát triển nhanh và bén vững du lịch theo
định hướng và quy hoạch.
* Bảo vệ môi trường các khu, điểm dụ lịch sinh thái
- Duy trì và nâng cao chất lượng, trong đó có việc bảo tổn các loại tài
nguyên thiên nhiên vốn là bộ phân không tách rời khỏi du lịch sinh
thái
- Tạo mot môi trường lành mạnh đúng nghĩa với du lịch sinh thái, mà
vốn còn được gọi là “Du lịch xanh” hay “Du lịch có trách nhiệm”.
- Phát triển du lịch sinh thái gắn liền với hoạt động bảo vệ môi trường
chính là hướng phát triển bén vững của du lịch nói chung va du lịch
sinh thái nói riêng.
* Phát triển làng thủ công mỹ nghệ và các dịch vụ phục vụ du lịch sinh
thái, nhằm tăng tính hấp dẫn đối với loại hình du lịch sinh thái, đáp ứng nhu cầu của du khách, đồng thời tạo thêm thu nhập cho loại hình du lịch này.
SVTH: Dương Thi Tưởng Trang %
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Ts.Phạm Xuân Hậu