CHƯƠNG 2. PHƯƠNG PHÁP LUẬN – PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. TỔ CHỨC HEIFER VIỆT NAM
3.1.1.1. Heifer International
Heifer International là một tổ chức nhân đạo, phi lợi nhuận của Hoa Kỳ, hoạt động với mục tiêu xóa đói giảm nghèo và bảo vệ môi trường thông qua các dự án nông nghiệp cung cấp gia súc, cây giống, các khóa huấn luyện và nguồn vốn tín dụng nhỏ cho người nông dân nghèo ở khắp nơi trên thế giới.
Bắt đầu hoạt động từ năm 1944, tổ chức Heifer International đã trực tiếp giúp đỡ được hơn 8,5 triệu gia đình tại 125 quốc gia thoát khỏi cảnh nghèo đói và vươn tới cuộc sống ổn định, bền vững và tự túc.
Tham gia vào dự án, các thành viên cam kết chuyển giao con gia súc cái con đầu tiên được sinh ra từ con gia súc nhận từ Heifer cho những nông hộ nghèo khác trong cộng động. Nhờ đó, quy trình chuyển giao sản phẩm được duy trì liên tục và tạo điều kiện cho những nông dân nghèo trở thành người trao tặng món quà từ Heifer cho những hộ khác nghèo hơn sau một thời gian tham gia dự án.
3.1.1.2. Heifer International-Việt Nam
Năm 1987, Heifer International -Việt Nam (HVN) bắt đầu hợp tác với Khoa Chăn Nuôi Thú Y của trường Đại học Cần Thơ nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy, nghiên cứu của đội ngũ giáo viên và sinh viên khoa này.
Đến năm 1992, Heifer Việt Nam triển khai dự án chăn nuôi gia súc đầu tiên ở 4 xã thuộc 3 tỉnh Vĩnh Long, An Giang và Cần Thơ. Heifer Việt Nam chú trọng vào sự đa dạng của các dự án dựa trên nguyện vọng và nhu cầu thực tế khác nhau của các địa phương. Heifer Việt Nam đã triển khai các dự án như sau:
dự án nuôi heo, dư án nuôi dê, dự án nuôi bò thịt, dự án nuôi bò sữa, dự án nuôi cá, dự án nuôi gà vịt, dự án nuôi ong, dự án trồng cây ăn trái.
Tuy nhiên, sau nhiều năm triển khai dự án, HVN nhận thấy các dự án chăn nuôi bò thịt luôn mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn những dự án khác nhờ vào giá bò thịt trên thị trường hợp lý, nguồn thức ăn cho bò dễ kiếm, và chi phí chăm
*****************************************************************************
sóc bò không quá cao. Bên cạnh đó, HVN khuyến khích người nông dân xây dựng mô hình Vườn-Ao-Chuồng để đa dạng hóa sản xuất, mang lại thu nhập thường xuyên, giải quyết những khó khăn liên quan đến thị trường và có biện pháp bảo vệ môi trường.
Các dự án của HVN được thiết kế và triển khai hoàn toàn phù hợp với chính sách phát triển nông nghiệp của Nhà nước và chương trình xóa đói giảm nghèo của các địa phương. Do vậy, ngay từ năm 1992, mô hình các dự án Heifer Việt Nam đã được các đối tác địa phương (Chi Cục Thú Y, Trung Tâm Khuyến Nông) áp dụng và đánh giá cao như một mô hình kiểu mẫu cho các dự án nông nghiệp tại nhiều tỉnh ở ĐBSCL.
Vào ngày 15/7/2005, Heifer Việt Nam đã chính thức thành lập văn phòng dự án tại thành phố Cần Thơ với đầy đủ nguồn lực về tài chính, cơ sở vật chất và nhân sự. Đến nay, Heifer Việt Nam đã mở rộng phạm vi triển khai dự án trên 170 xã thuộc 27 tỉnh thành trong cả nước với hơn 9.000 gia đình được hỗ trợ.
Heifer Việt Nam đã xây dựng được mối quan hệ đối tác tốt đẹp với nhiều cơ quan ban ngành của Nhà nước như Sở Nông Nghiệp, Sở Lao động và Thương binh xã hội; các tổ chức phi chính phủ trong nước; các tổ chức đoàn thể quần chúng: Hội Nông Dân, Hội Liên hiệp Phụ Nữ, Đoàn Thanh Niên và các Hợp tác xã ở địa phương. Heifer Việt Nam sẽ tiếp tục xây dựng mối quan hệ hợp tác với các tổ chức tài trợ, các nhà hảo tâm trong và ngoài nước để tiếp tục tranh thủ sự hỗ trợ dành cho hoạt động của chương trình và cho người nghèo tại các vùng nông thôn Việt Nam.
Hơn nữa, kể từ năm 2000, Heifer Việt Nam đã bắt đầu thực hiện những dự án liên quan đến những vấn đề xã hội tại các địa phương ở ĐBSCL nhằm giúp đỡ các thành viên là trẻ em cơ nhỡ, trẻ em mồ côi, thanh thiếu niên khuyết tật và các bệnh nhân bị nhiễm HIV/AIDs có được cuộc sống tốt đẹp hơn.
Heifer Việt Nam sẽ tiếp tục xây dựng các cộng đồng vững mạnh thông qua phương pháp phát triển cộng đồng toàn diện dựa trên các giá trị cơ bản của Heifer, nâng cao năng lực của từng gia đình, nâng cao giá trị và niềm tin của từng cá nhân, cải thiện chất lượng mô hình nông nghiệp tổng hợp và đa dạng tại địa phương, tăng cường năng lực của các đối tác, tận dụng và cải tiến kinh nghiệm,
*****************************************************************************
kỹ năng và nguồn lực mà người địa phương sẵn có, góp phần làm giảm xu hướng di dân ra thành thị và chăm sóc môi trường xung quanh.
3.1.2. Nhiệm vụ
Thông qua các dự án phát triển cộng đồng, Heifer International - Việt Nam cam kết hỗ trợ nông dân nghèo ở các vùng nông thôn nâng cao năng lực, tăng gia sản xuất để vươn tới cuộc sống kinh tế ổn định, gia đình bền vững, tự túc và bảo vệ môi trường.
3.1.3. Cơ cấu tổ chức
Hình 2. SƠ ĐỒ TỔ CHỨC HEIFER VIỆT NAM 3.1.4. Mô hình áp dụng triển khai dự án
Để thực hiện các dự án thành công, Heifer International cũng như Heifer International - Việt Nam áp dụng mô hình phát triển cộng toàn diện (Values- based holistic community development-VBHCD). Mô hình gồm 4 bước:
Bước 1: Hình thành nhóm tương trợ
- 20-25 thành viên dự án sống gần nhau - Cùng tự nguyện tham gia dự án Heifer
Phòng chương trình
Kế toán điều hành
Giám đốc
Trợ lý giám đốc Phòng hành
chánh Phòng
tài chính
Kế toán dự án
Hành chánh
Nhân sự
Lập kế hoạch, kiểm tra và đánh giá DA
Thông tin liên lạc
Cán bộ cao cấp phụ trách triển khai dự án
Văn phòng vùng ĐBSCL
Văn phòng miền trung
Huấn luyện Văn phòng miền ĐNB và miền Bắc
*****************************************************************************
- Cùng có tinh thần hỗ trợ lẫn nhau để từng bước thoát nghèo, xây dựng cộng đồng.
Mục tiêu của bước 1: Tạo sự gắn kết giữa các thành viên trong nhóm - Nhóm tương trợ họp mặt hàng tháng để chia sẻ kinh nghiệm
- Thảo luận các vấn đề của cộng đồng (môi trường, sản xuất, sức khỏe, giáo dục con cái, gia đình,..)
- Đóng quỹ tiết kiệm để cùng giúp nhau
Bước 2: Tăng cường các điều cơ bản (Cornerstones) - Tập huấn 12 Điều cơ bản của Heifer
- Tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt
Mục tiêu của bước 2: nâng cao nhận thức thông qua các điều cơ bản, hiểu được những giá trị của cá nhân và của nhóm.
- Sử dụng 12 điều cơ bản để giúp nhóm tương trợ lập được các mục tiêu và kế hoạch hoạt động của nhóm.
- Sử dụng 12 điều cơ bản như các chỉ tiêu đánh giá tiến độ bằng Phương pháp đánh giá có sự tham gia-PSRP
Bước 3: Cung cấp các hỗ trợ
- Gia súc (bò thịt, bò sữa, heo, thỏ,….) - Cỏ giống, cây giống
- Các hỗ trợ tiêm phòng, thuốc thú y,…
- Hỗ trợ xây dựng chuồng trại - Hỗ trợ sản xuất nhỏ- tín dụng nhỏ - Tập huấn tổ chức và quản lý nhóm
- Tập huấn lập kế hoạch sản xuất và sử dụng vốn tín dụng nhỏ
- Tập huấn các vấn đề về giới, gia đình,trẻ em,dinh dưỡng, môi trường,sức khỏe,.. và các lớp tập huấn cho vợ, chồng, và con cái,…
Mục tiêu của bước 3: giúp cho nhóm cộng đồng có được những nguồn lực vật chất và năng lực kiến thức để phát triển
Bước 4: Nâng cao năng lực và trao quyền cho nhóm - Hỗ trợ nhóm tự xác định nhu cầu của nhóm.
- Hỗ trợ nhóm xác định các nguồn tài nguyên có sẵn tại địa phương cho các
*****************************************************************************
- Hỗ trợ nhóm mở rộng tầm nhìn để hướng đến sự phát triển toàn diện Mục tiêu: Giai đoạn này giúp cho nhóm cộng đồng hiểu rõ các vấn đề khác ngoài con gia súc để phát triển toàn diện.
Các bước trên thực hiện một cách hiệu quả thì cộng đồng tham gia dự án sẽ đạt được sự phát triển toàn diện thông 03 ba mức độ tác động:
Tác động bề mặt: (i) Tăng thu nhập và lợi nhuận, cải thiện kinh tế gia đình; (ii) Cải thiện về môi trường trong nhóm tham gia và cộng đồng; (iii) những thành công khác về mặt vật chất khác...
Tác động chiều sâu: thay đổi tích cực ở mức độ cá nhân như ý thức tập thể, cộng đồng hòa hợp, phát huy các giá trị truyền thống trong xóm làng, thay đổi tập quán sản xuất...
Tác động lan tỏa: Về mặt xã hội các tổ chức Nhà nước và Phi Chính phủ trân trọng và chấp nhận mô hình phát triển cộng đồng toàn diện bền vững dựa trên giá trị con người của Heifer (về chính sách và thực tiễn)
3.1.5. Thành phần trong dự án Heifer Việt Nam
Dự án Heifer là một dự án phát triển nhằm mục tiêu nâng cao năng lực cho nông hộ nghèo, cộng đồng nghèo và giúp cộng đồng sử dụng được các ngồn lực của mình để phát triển kinh tế và đời sống tinh thần, tiến tới tự lực tự cường.
Dự án Heifer được thực hiện trong 3 năm. Trong dự án Heifer bao gồm 3 thành phần chính:
- Hoạt động đầu tư trực tiếp cho hộ tham gia: bao gồm cấp phát gia súc (bò, heo, gia cầm..) và nguồn vốn sản xuất nhỏ
- Hoạt động đầu tư gián tiếp: tăng cường năng lực thông qua các lớp huấn luyện về quản lý, thay đổi tập quán, kiến thức trong sản xuất bằng cách cung cấp các lớp huấn luyện về kỹ thuật.
- Thành phần sinh hoạt nhóm: hoạt động nhóm tham gia, vận hành quỹ tiết kiệm nhóm => tạo ý thức cộng đồng, giúp đỡ nhau cùng phát triển một cách bền vững.
*****************************************************************************
Hình 3. CÁC THÀNH PHẦN TRONG MỘT DỰ ÁN HEIFER
Các điều cơ bản của Heifer (12 Cornerstones for just and sustainable development)
Chuyển giao tặng phẩm Pasing on the gift Trách nhiệm quản lý dự án Accountability Chia sẻ và chăm lo Sharing and caring
Tự túc và bền vững Sustainability and Self-Reliance Cải tiến công tác chăn nuôi Improved animal management Dinh dưỡng và lợi nhuận Nutrition and income
Nhu cầu thật sự và công bằng Genuine need and justice Tập trung cho gia đình và giới Gender and family focus Cải thiện môi trường Improving the environment Tham gia đầy đủ Full participation
Huấn luyện và giáo dục Training and education
Niềm tin Spirituality
Gia súc Thiết bị nông nghiệp
Vốn sản xuất nhỏ
Huấn luyện Heifer Huấn luyện kỹ thuật Sinh hoạt nhóm
Quỹ tiết kiệm nhóm
12 ĐIỀU CƠ BẢN HEIFER
*****************************************************************************
3.1.6. Các kết quả đạt được của các dự án Heifer
Đến nay chương trình Heifer Việt Nam đã trợ giúp được trên 9.000 hộ gia đình tại 27 tỉnh thành trong cả nước, và đạt được kết quả tích cực trên các lĩnh vực:
- Về mặt kinh tế: tăng thu nhập cho nông hộ, nông hộ có khả năng nâng cấp nhà cửa, có thể tự túc phát triển kinh tế từ nguồn hỗ trợ ban đầu của Heifer.
- Về mặt nhận thức: nông hộ được nâng cao nhận thức về bình đẳng giới, cộng đồng đoàn kết; gia đình hòa thuận; quan tâm đến vấn đề môi trường..
- Tác động bên ngoài: ảnh hưởng tích cực đến các cộng đồng khác và chính sách xóa đói giảm nghèo của địa phương, mô hình được áp dụng ở nhiều tỉnh,..