III. NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁ THỰC HIỆN BHXH TẠI CÔNG TY TUYỂN THAN HÒN GAI - VINACOMIN
3.2. Giải pháp và kiến nghị
3.2.1.1.Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về lĩnh vực BHXH trong doanh nghiệp
Để làm tốt được những công tác thông tin tuyên truyền cần chú ý những điểm sau:
Trước hết, đó là việc phải xác định rõ nội dung tuyên truyền. Phải tuyên truyền giải thích về bản chất, nội dung chính sách BHXH. Từ đó NLĐ hiểu được bản chất nhân văn , nhân đạo của BHXH, họ có ý thức và mong muốn tham gia BHXH.
Ngoài tuyên truyền chính sách, pháp luật và chế độ BHXH, giải đáp hướng dẫn thực hiện chế độ, kết quả các mặt hoạt động của ngành, cần đặc biệt quan tâm đến nội dung mà lâu nay ít được đề cập đến đó là tuyên truyền mục đích, tham gia BHXH vừa là quyền lợi, vừa là nghĩa vụ của NLĐ. Nếu chúng ta làm được điều đó thì sẽ từng bước thay đổi được tâm lý nặng nề của họ hiện nay là bắt buộc tham gia BHXH. Từ đó hình thành thái độ tự giác,tự nguyện tham gia BHXH và có trách nhiệm nộp BHXH.Trước đây chúng ta thường tuyên truyền thiếu về nội dung thu chi, quản lý quỹ BHXH và giải quyết vấn đề BHXH là chưa đủ. Đó mới là biện pháp để thực hiện mục đích nhân đạo. Nội dung tuyên truyền mới chỉ dành riêng cho nội bộ ngành, chưa thu hút được sự chú ý của đông đảo NLĐ. Ngoài ra việc giải quyết những thắc mắc của NLĐ trong quá trình thực hiện chế độ BHXH việc phản ánh tâm tư nguyện vọng các kiến nghị bổ xung sửa đổi những bất hợp lý về chế độ BHXH cũng hết sức cần thiết và bổ ích.
Mặt khác, cũng phải chú ý vào hình thức tuyên truyền và giới thiệu về BHXH. Cần tận dụng triệt để các hình thức tuyên truyền đã có như tạp chí BHXH Việt Nam. Tăng cường phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, Đài truyền hình , truyền thanh, báo chí để tuyên truyền sâu rộng hơn về BHXH.
Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn dễ hiểu gây được sự chú ý đến mọi người.
Tổ chức hội nghị, các cuộc họp trong đó có các đại diện của NLĐ nhằm mục
đích tuyên truyền BHXH giúp bên tham gia hiểu rõ tính pháp luật của BHXH, nắm được quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Đồng thời qua đó thu thập tổng hợp các ý kiến thắc mắc đóng góp của NLĐ, chủ SDLĐ để đưa ra các biện pháp phù hợp với nhu cầu của họ .
Nâng cao vai trò của công đoàn trog việc thúc đầy doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ của mình. Đẩy mạnh công tác hiểu biét nâng cao hiểu biết của NLĐ trong công ty nhằm tăng cường ý thức chấp hành pháp luật, tác phong công nghiệp và khả năng tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chính đáng của NLĐ.
Tuyên truyền vận động NLĐ và NSDLĐ tích cực tham gia phong trào xây dựng đời sống văn hóa cơ sở tổ chức tốt phong trào văn hóa văn nghệ quần chúng ,không những nâng cao tinh thần cơ sở, ngăn chặn phòng ngừa đẩy lùi các tệ nạn xã hội và nâng cao nhận thức của họ trong lĩnh vực BHXH.
Tăng số lao động tham gia BHXH trong doanh nghiệp không chỉ để đảm bảo quyền lợi cho NLĐ mà cũng để tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh cũng như tạo thương hiệu cho doanh nghiệp mình.
Chủ động tăng số lượng lao động tham gia BHXH trong doanh nghiệp cũng là một trong những biện pháp quan trọng để trong thời gian tới Công ty Tuyển than Hòn Gai - Vinacomin có thể làm tốt hơn nữa công tác thực hiện BHXH trong doanh nghiệp của mình để NLĐ trong doanh nghiệp được đảm bảo tốt hơn nữa tiến tới mục tiêu quốc gia về BHXH đó là BHXH toàn dân.
3.2.1.1. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất phục vụ công tác thực hiện BHXH trong doanh nghiệp.
Chế độ ốm đau, thai sản là hai chế độ đặc biệt hơn so với các chế độ bởi lẽ chế độ này được nhân viên Công ty trực tiếp giải quyết cho NLĐ. Hiện nay trong công tác giải quyết chế độ ốm đau , thai sản chỉ có 2 nhân viên thực hiện trong khi số lượng lao động lại quá lớn. Tuy đã có sự tìm hiểu kĩ lưỡng về BHXH, cách tính trợ cấp, thủ tục hồ sơ và một số cách tính khác về số ngày nghỉ của lao động song nhân viên của Công ty không thể tránh khỏi những khó khăn khi áp dụng văn bản vào tình hình thực tế của Công ty. Để khắc phục tình trạng này Công ty cần tuyển thêm nhân sự có chuyên môn về BHXH, cử nhân viên đi
học thêm các buổi hướng dẫn về luật BHXH, do cơ quan BHXH tổ chức. Bên cạnh đó, nhân viên trong Công ty sau những lần giải quyết chế độ ốm đau thai sản cần tự đánh giá và rút ra kinh nghiệm cho những lần sau, cần cập nhật nhanh chóng,những thay đổi của chính sách BHXH để không làm ảnh hưởng tới quyền lợi của NLĐ. Có như vậy NLĐ mới nhanh chóng được giải quyết các chế độ.
3.2.2. Kiến nghị
3.2.1.1. Kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH
• Tăng cường biện pháp chế tài xử phạt đối với các trường hợp vi phạm pháp luật BHXH.
Đối với những trường hợp vị phạm nghĩa vụ thu nộp, chi trả BHXH cho NLĐ cần phải nghiêm minh để nhằm thực hiện tốt vai trò của cơ quan quản lý Nhà nước vê BHXH đó là đảm bảo quyền lợi cho NLĐ.
Cho tới nay, những chế tài xử phạt những vi phạm về BHXH ở nước ta được đánh giá là chưa đủ mạnh. Vì vậy, tình trạng vi phạm pháp luật về BHXH vẫn còn rất nhiều, không thể đảm bảo quyền lợi cho các cá nhân cũng tham gia BHXH nói chung và quyền lợi NLĐ nói riêng. Chính vì vậy, Nhà nước cần phải tăng cường các biện pháp chế tài đủ mạnh để răn đe, cảnh báo và phạt mạnh đối với các hành vi trố, đóng, chậm nộp và cố tình trốn đóng BHXH.
• Cần tạo điều kiện hơn nữa để đẩy mạnh sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan, ban ngành có liên quan đến công tác tham gia BHXH cho NLĐ tại các doanh nghiệp.
Hầu hết các doanh nghiệp đều có tâm lý cắt giảm mọi chi phí để tối đa hóa lợi nhuận của mình, một trong số những chi phí đó là tiền đóng BHXH. Chính vì thế, bên cạnh việc răn đe bằng pháp lý, xử phạt hành chính thì rất cần sự hỗ trợ từ các ban ngành có liên quan như y tế, văn hóa, giáo dục… Để hình thành ngày từ đầu những nhận thức đúng đắn về BHXH.
3.2.1.2. Kiến nghị với BHXH Việt Nam
• Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ trong ngành BHXH từ trung ướng đến địa phương.
Thường xuyên tổ chức các lớp học và kiểm tra năng lực nhằm nâng cao năng lực của cán bộ, đồng thời không ngừng học hỏi kinh nghiệm của các nước khác trên thế giới về triển khai thực hiệ nghiệp vụ BHXH và thực hiện chính sách đó, đặc biệt là phương thức thu nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác thu, nộp BHXH.
• Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách về BHXH.
Công tác tuyên truyền cần phải được thể hiện bằng nhiều hình thức, phương pháp phù hợp thì mới đạt được hiểu quả cao. Như chúng ta đã biết, đối tượng tuyên truyền về BHXH là NLĐ và NSDLĐ nên phải sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau mới có thể phù hợp với nhận thức tâm lý và trình độ của họ. Công tác này cần phải được phổ biến đến với từng đơn vị sử dụng lao động, đến từng doanh nghiệp và tới từng người trong toàn xã hội nhằm góp phần nâng cao hiểu biết của người dân về BHXH.
• Tiến hành thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp và đơn vị sử dụng lao động
Hàng năm, cơ quan BHXH cần phải có kế hoạch đi thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất kinh doanh, các đơn vị có sử dụng lao động. Cơ quan BHXH cũng cần phải kiểm tra xem quá trình đăng ký kinh doanh có hợp lệ, xem xét đối chiếu danh sách lao động thuộc diện tham gia BHXH có được NSDLĐ đăng ký để đóng BHXH cho hay không và sự thay đổi số lượng NLĐ tham gia BHXH ở các cơ quan, đơn vị có sử dụng lao động. Và qua khảo sát thực tế, cơ quan BHXH Việt Nam sẽ có thêm được thông tin cũng như nhu cầu của người tham gia BHXH. Từ đó tạo nên sự gần gũi và làm cho NLĐ hiểu thêm về chính sách BHXH mà họ đang tham gia và xây dựng cho tương lai.
3.2.1.3. Kiến nghị với BHXH Tỉnh Quảng Ninh
- Thực hiện việc đồng bộ về BHXH giữa cơ quan BHXH tỉnh với từng doanh nghiệp trên địa bàn. Các cán bộ BHXH tỉnh nên tích cực hơn nữa trong việc đi sâu, đi sát vào công tác thực hiện BHXH cho NLĐ tại các doanh nghiệp.
Điều đó vừa khiến các cán bộ chuyên trách về BHXH tại doanh nghiệp nắm
vững hơn về chuyên môn, vừa khiến NLĐ cảm thấy họ được Đảng và Nhà nước quan tâm, khiến họ tin tưởng nhiều hơn về vai trò của BHXH
- Cơ quan BHXH tỉnh Quảng Ninh nên điều chỉnh lại bộ máy quản lý cũng như tích cự đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo phương hướng nhanh gọn, kịp thời. Cần phải chuyển đổi tác phong làm việc hết lòng phục vụ NLĐ tham gia BHXH, tạo niềm tin cho NLĐ và NSDLĐ, để NSDLĐ có điều kiện thuận lợi hơn trong việc đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ của mình.
- Bên cạnh đó cần tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền về BHXH, nên lập ra một ban tuyên truyền riêng về chính sách BHXH. Nghiêm túc xem xét giải quyết thỏa đáng những kiến nghị, thắc mắc của người tham gia BHXH, đảm bảo công bằng, tránh quan liêu, nhiễu sách trong công tác giải quyết chính sách BHXH.
- Cần chủ động trong việc phối hợp với các cơ quan ban ngành để có thể nắm bắt một cách chính xác số lao động tại các doanh nghiệp, số lao động thuộc diện tham gia BHXH. Đồng thời tăng cường mở các lớp bồi dưỡng cán bộ thường xuyên hơn. Bồi dưỡng nghiệp vụ BHXH cho các cán bộ chuyên trách về BHXH trong chính BHXH tỉnh và của các doanh nghiệp trong tỉnh. Điều này sẽ giúp cho công tác BHXH trong doanh nghiệp được thực hiện tốt hơn, giảm các sai phạm, tiền chi trả chế độ được thực hiện nhanh chóng và chính xác.