V. NGUỒN LUẬT ĐIỀU CHỈNH VẬN ĐƠN ĐƯỜNG BIỂN
2. So sánh trách nhiệm của người chuyên chở
2.1. Công ước Hague (1924) và Công ước Hague - Visby (1968) Công ước Hague 1924 Công ước Hague -Visby Cơ sở
trách nhiệm
Người chuyên chở chịu trách nhiệm bồi thường với những thiệt hại do mất mát hư hỏng hàng hóa khi hàng hoá còn thuộc trách nhiệm của người chuyên chở.
Về cơ sở trách nhiệm của người chuyên chở, theo Quy
tắc Hague 1924 và Visby 1968 đều đưa ra 3 trách nhiệm và 17 trường hợp nguyên nhân làm căn cứ miễn trách cho người chuyên chở. Và vì liệt kê trách nhiệm và miễn trách nhiệm như vậy cho nên khi hàng hóa bị tổn thất muốn được người chuyên chở bồi thường thì người khiếu nại (chủ hàng) phải chứng minh hàng bị tổn thất do lỗi của người chuyên chở. Trừ hai lỗi là “tàu không đủ khả năng đi biển”, muốn được miễn trách thì người chuyên chở phải chứng minh là mình có sự mẫn cán hợp lý trước khi và lúc bắt đầu hành trình và miễn trách thứ 17, người chuyên chở phải chứng minh là mình, đại lý hay người làm công không có lỗi gây nên tổn thất cho hàng hóa.
Trách
nhiệm 3 trách nhiệm chính:
− Cung cấp tàu có đủ khả năng đi biển:
+ Tàu phải bền chắc, kín nước, chịu được sóng gió trong điều kiện thông thường
+ Tàu phải thích hợp cho việc chuyên chở hàng hóa
+ Tàu được cung ứng đầy đủ về nhiên liệu, biên chế đầy đủ về thủy thủ
− Trách nhiệm thương mại: người chuyên chở phải tiến hành một cách thích hợp và cẩn thận việc xếp, dịch chuyển, sắp xếp, chuyên chở, coi giữ, chăm sóc và dỡ những hàng hóa được chuyên chở.
− Trách nhiệm cung cấp B/L: sau khi nhận hàng từ người gửi hàng tại cảng xếp hàng quy định phải phát hành B/L cho người gửi hàng
Miễntrách nhiệm
Theo Công ước Brussel 1924 và NĐT Visby 1968: người chuyên chở được hưởng 17 trường hợp miễn trách:
1) Hành vi sơ suất hay khuyết điểm của thuyền trưởng, thủy thủ, hoa tiêu hay người giúp việc cho người chuyên chở trong thuật đi biển và quản trị tàu.
Thuật đi biển (Navigation) là những hành động có liên quan đến việc điều khiển tàu chạy hoặc đỗ
Quản trị tàu (Management of ship) là hành động có liên quan đến việc quản lý và chăm sóc tàu trong hành trình.
2) Cháy, trừ khi do lỗi lầm thực sự hay hành động cố ý của người chuyên chở gây nên
3) Tai họa, nguy hiểm, tai nạn của biển gây ra 4) Thiên tai
5) Hành động chiến tranh 6) Hành động thù địch
7) Tàu và hàng hóa bị cầm giữ, bị câu thúc do lệnh của vua
chúa, chính quyền nhân dân hoặc bị tịch thu do lệnh của tòa án.
8) Hạn chế về kiểm dịch
9) Đình công, cấm xưởng hoặc lao động bị ngưng trệ vì bất cứ nguyên nhân nào, xảy ra toàn bộ hay cục bộ
10) Hành vi hay thiếu sót của chủ hàng, của đại lý hoặc đại diện của chủ hàng
11) Bạo động hay nổi loạn
12) Cứu hay cố ý cứu sinh mạng và tài sản trên biển
13) Hao hụt về trọng lượng hoặc khối lượng hoặc hư hỏng do nội tỳ, ẩn tỳ hoặc bản chất đặc biệt của hàng hóa
14) Bao bì không đầy đủ
15) Ký mã hiệu không đầy đủ hoặc sai
16) Do ẩn tỳ của tàu mà bằng sự cần mẫn hợp lý không phát hiện ra được
17) Mọi nguyên nhân khác không phải do lỗi lầm hoặc trách nhiệm của người chuyên chở hoặc lỗi lầm do sơ suất của đại lý hay nhân viên của người chuyên chở
Thời hạn trách nhiệm
Người chuyên chở chịu trách nhiệm về hàng hóa kể từ khi hàng hóa được xếp lên tàu ở cảng đi cho đến khi hànghóa được dỡ xuống tàu của cảng đến (take to take - móc cẩu của tàu khi móc vào kiện hàng ở cảng đi cho đến khi móc cẩu của tàu rời khỏi kiện hàng của cảng đến) trong điều kiện hàng hóa được đặt xuống 1 cách an toàn.
=> Vì vận tải container chưa phát triển nên công ước này chỉ áp cho giao hàng lẻ
Giới hạntrách nhiệm
− Nếu hàng hoá có kê khai giá trị trên vận đơn
− Nếu hàng hoá không kê khai giá trị trên vận đơn:
100 GBP/đơn vị hàng hoá hay kiện hàng.
− Đối với hàng hoá: nếu hàng hoá không kê khai giá trị trên vận đơn. Nếu hàng hoá có kê khai giá trị trên vận đơn: sẽ được bồi thường 10.000 Fr vàng/đơn vị hay 1 kiện hoặc 30 Fr vàng/kg hàng hoá cả bì
(Franc vàng là đồng tiền có chứa 65.5 mg vàng với độ nguyên chất là 900/1000)
− Đối với hàng đóng trong container: Nếu các kiện hàng đóng trong cont không kê khai trên vận
đơn thì sẽ được bồi thường như 1 kiện hàng/đơn vị hàng. Nếu kê khai cụ thể thì sẽ được bồi thường với số lượng tương ứng.
2.2. Công ước Hamburg (1978) 2.2.1. Cơ sở trách nhiệm
a. Trách nhiệm
Người chuyên chở chịu trách nhiệm về những thiệt hại do hàng hóa bị mất mát hư hỏng hoặc chậm giao hàng xảy ra khi hàng hóa đang thuộc trách nhiệm của người chuyên chở, trừ khi người chuyên chở chứng minh được bản thân mình, những người làm công ty đại lý của mình đã áp dụng mọi biện pháp hợp lý, cần thiết để tránh sự cố đó và hậu quả của nó
Người chuyên chở phải chịu trách nhiệm về mất mát, hư hỏng của hàng hóa hoặc chậm giao hàng do cháy gây ra, nếu người khiếu nại chứng minh được rằng cháy là do lỗi lầm hoặc sơ suất của người chuyên chở, người làm công hoặc đại lý của họ gây ra.
Nhận xét: Quy định trách nhiệm của người chuyên chở dựa trên nguyên tắc “lỗi hay sơ suất suy đoán”- Presumed Fault or Neglect
b. Miễn trách nhiệm Khoản 1, quy định:
Người chuyên chở được miễn trách khi chứng minh bản thân mình, những người làm công ty hay đại lý của mình đã áp dụng mọi biện pháp hợp lý, cần thiết để tránh sự cố và hậu quả của nó
Khoản 5, quy định:
• Người chuyên chở không chịu trách nhiệm về mất mát, hư hại do bản chất của hàng hóa đó gây nên như sút cân, bệnh dịch...khi đã làm đúng theo chỉ dẫn
• Người chuyên chở không chịu trách nhiệm khi hàng hóa bị mất mát, thiệt hại do phải tiến hành cứu hộ trên biển
Nhận xét: Công ước Hamburg 1978 không liệt kê các trường hợp miễn trách cho người chuyên chở mà dưa trên nguyên tắc suy đoán lỗi
=> người chuyên chở được miễn trách nếu chứng minh được mình đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết hợp lý nhằm ngăn ngừa tổn thất và tổn thất không do lỗi lầm hay sơ suất của mình gây nên.
=> Trách nhiệm chứng minh lỗi thuộc về người chuyên chở 2.2.2. Thời hạn trách nhiệm
Điều 4 quy định:
Trách nhiệm của người chuyên chở đối với hàng hóa bao gồm khoảng thời gian mà người chuyên chở đã chịu trách nhiệm về hàng hóa ở cảng xếp hàng, trong quá trình chuyên chở và ở cảng dỡ hàng
Người chuyên chở được coi là đã chịu trách nhiệm về hàng hóa kể từ khi người chuyên chở đã nhận hàng cho đến khi người chuyên chở đã giao hàng
2.2.3. Giới hạn trách nhiệm
• Giới hạn trách nhiệm của người chuyên chở theo quy định của quy tắc hamburg 1978 là rộng nhất, đảm bảo quyên lợi của chủ hàng nhiều hơn
• Giới hạn trách nhiệm của người chuyên chở theo hamburg là 835 SDR cho 1 đơn vị hàng hóa hay 1 kiện hàng hay 2,5 SDR cho 1 kg hàng hóa cả bì tùy theo cách tính nào có lợi do người khiếu nại lựa chọn
• Khi hàng chuyên chở bằng container hoặc pallet... nếu các kiện hàng, bao, gói hàng... đóng trong container hay pallet có kê khai trên vận đơn thì mỗi kiện hàng, bao, gói... dược tính là 1 đơn vị hàng hóa đòi bồi thường
• Quy định trách nhiệm không những của người chuyên chở mà còn của người chuyên chở thực tế.
• Người chuyên chở là bất kì người nào tự mình hoặc thông qua 1 người khác, kí kết 1 hợp đồng chuyên chở hàng hóa bằng đường biển với người gửi hàng
• Người chuyên chở thực tế là bất kỳ người nào thực hiện toàn bộ hay 1 phần hành trình theo sự ủy thác của người chuyên chở
• Công ước cũng cho phép sử dụng 1 chứng từ không phải là vận đơn đường biển
Điều 8 quy định
Người chuyên chở không được hưởng giới hạn trách nhiệm nếu có bằng chứng rằng mất mát, hư hỏng chậm hàng là do hành động hoặc thiếu xót của người chuyên chở thực hiện 1 cách có ý thức nhằm gây ra mất mát, hư hỏng hay chậm giao hàng hoặc thực hiện 1 cách thiếu thận trọng trong khi biết rằng mất mát, hư hỏng hoặc chậm giao hàng có thế xảy ra
2.3. Công ước Rotterdam (2009) 2.3.1. Cơ sở trách nhiệm
Cơ sở trách nhiệm được hiểu là những trường hợp mà người vận chuyển phải chịu trách nhiệm đối với hàng hóa và những trường hợp họ được miễn trách, tức là những trường hợp mà người vận chuyển không phải chịu trách nhiệm về hư hỏng, mất mát của hàng hóa trong thời hạn trách nhiệm.
Công ước Rotterdam 2009 quy định ở Điều 17 là người vận chuyển phải chịu trách nhiệm về những mất mát hoặc hư hỏng của hàng hóa,
cũng như chậm giao hàng, nếu người khiếu nại chứng minh được rằng mất mát, hư hỏng hoặc chậm giao hàng xảy ra trong phạm vi thời hạn trách nhiệm của người vận chuyển.
Công ước Rotterdam liệt kê những người hợp người vận chuyển phải chịu trách nhiệm và những trường hợp miễn trách như sau:
a
. Trách nhiệm
Những trường hợp mà người vận chuyển phải chịu trách nhiệm
+ Điều 14 của Công ước nói rằng khi hàng hóa được chuyên chở bằng đường biển, người vận chuyển vào trước khi, lúc bắt đầu và trong suốt hành trình đường biển phải mẫn cán hợp lý để:
• Đảm bảo duy trì con tàu có đủ khả năng đi biển;
• Biên chế, trang bị, cung ứng một cách thích hợp cho tàu và duy trì con tàu được biên chế, trang bị và cung ứng như vậy trong suốt hành trình;
• Đảm bảo và giữ gìn hầm tàu và các bộ phận chứa hàng khác của con tàu và các container chứa hàng do người vận chuyển cung cấp thích hợp và an toàn cho việc tiếp nhận, vận chuyển và bảo quản hàng hóa.
+ Theo Điều 13 của Công ước, người vận chuyển trong suốt thời hạn trách nhiệm phải tiến hành một cách cẩn thận và thích hợp việc tiếp nhận, xếp hàng lên tàu, dịch chuyển, sắp xếp, bảo quản, chăm sóc, dỡ hàng khỏi tàu và giao hàng. Đây còn được coi là trách nhiệm thương mại của người vận chuyển đối với hàng hóa (tức là trách nhiệm chăm sóc và bảo quản hàng hóa trong suốt quá trình chuyên chở của người vận chuyển).
Đương nhiên người vận chuyển và người gửi hàng có thể thỏa thuận việc xếp hàng lên tàu, di chuyển, sắp xếp hoặc dỡ hàng khỏi tàu sẽ do người gửi hàng, người gửi hàng theo chứng từ hoặc người nhận hàng đảm nhận.
b. Miễn trách nhiệm
Người vận chuyển được miễn trách toàn bộ hoặc một phần trách nhiệm nếu họ chứng minh được rằng mất mát, hư hỏng của hàng hóa hoặc chậm trễ là do một trong những sự cố hoặc tình huống sau đây gây ra:
• Thiên tai;
• Tai họa của biển, tai nạn đường biển hoặc nước biển;
• Chiến tranh, thù địch, xung đột vũ trang, cướp biển, khủng bố, bạo động và nổi loạn của dân chúng;
• Hạn chế vì kiểm dịch, sự can thiệp hoặc ngăn cấm của Chính phủ, nhà cầm quyền, kẻ thống trị hoặc nhân dân kể cả bị kiềm chế, bắt giữ hoặc tịch thu mà nguyên nhân không phải từ người vận chuyển hoặc người làm công của người vận chuyển;
• Đình công, cấm xưởng, ngưng trệ hoặc hạn chế lao động;
• Cháy trên tàu;
• Ẩn tì không phát hiện được dù đã mẫn cán hợp lý;
• Hành vi hoặc thiếu sót của người gửi hàng, người gửi hàng theo chứng từ, bên kiểm soát hoặc bất cứ bên nào khác mà người gửi hàng và người gửi hàng theo chứng từ phải chịu trách nhiệm về hành vi của họ;
• Xếp hàng, di chuyển, sắp xếp hoặc dỡ hàng được thực hiện theo thỏa thuận giữa người vận chuyển và người gửi hàng, trừ trường hợp người vận chuyển hoặc bên thực hiện tiến hành các hoạt động này thay mặt cho người gửi hàng, người gửi hàng theo chứng từ hoặc người nhận hàng;
• Hao hụt tự nhiên về khối lượng hoặc trọng lượng hoặc bất kỳ mất mát hoặc hư hỏng khác do nội tì, chất lượng hoặc do bản chất hàng hóa;
• Bao bì hoặc ký mã hiệu không đầy đủ hoặc khiếm khuyết mà không do người vận chuyển hoặc đại lý của họ thực hiện;
• Cứu hộ hoặc cố gắng cứu hộ ngoài biển;
• Các biện pháp hợp lý để cứu hoặc cố gắng cứu tài sản ở biển;
• Các biện pháp hợp lý để tránh hoặc cố gắng tránh thiệt hại cho môi trường, hoặc
• Hành vi của người vận chuyển khi sử dụng các biện pháp để xử lý hàng hóa nguy hiểm hoặc hy sinh hàng hóa vì an toàn chung.
2.3.2. Thời hạn trách nhiệm
Công ước Rotterdam (Điều 12) cho rằng trách nhiệm của người vận chuyển bắt đầu kể từ khi người vận chuyển hoặc bên thực hiện (người vận chuyển thực tế) nhận hàng chuyên chở ở nơi đi cho đến khi giao hàng ở nơi đến. Công ước cũng xác định hiểu thế nào về nhận hàng và giao hàng. Nếu luật lệ hoặc quy định tại nơi nhận hàng yêu cầu hàng hóa phải được chuyển giao cho một cơ quan có thẩm quyền hoặc một bên thứ ba khác mà người vận chuyển có thể nhận hàng từ người đó thì thời hạn trách nhiệm của người vận chuyển sẽ bắt đầu khi người vận chuyển nhận hàng từ cơ quan có thẩm quyền hoặc bên thứ ba đó. Tại nơi giao hàng, nếu luật lệ hoặc quy định tại nơi nhận hàng yêu cầu hàng hóa phải được chuyển giao cho một cơ quan có thẩm quyền hoặc một bên thứ ba mà từ đó người nhận hàng có thể nhận hàng thì thời hạn trách nhiệm của người vận chuyển kết thúc khi người vận chuyển chuyển giao hàng hóa cho cơ quan có thẩm quyền hoặc bên thứ ba đó.
Nói cách khác, trách nhiệm của người vận chuyển là từ khi nhận đến khi giao, điều này hoàn toàn phù hợp với vận tải đa phương thức.
2.3.3. Giới hạn trách nhiệm
Điều 59 của Công ước Rotterdam 2009 quy định giới hạn bồi thường của người vận chuyển khi vi phạm nghĩa vụ là: 875 đơn vị tính toán cho một kiện hoặc một đơn vị vận tải khác hoặc 3 đơn vị tính toán cho mỗi kg hàng hóa cả bì, tùy theo cách tính nào cao hơn, trừ phi giá trị của hàng hóa đã được kê khai và ghi vào hợp đồng hoặc người vận chuyển và người gửi hàng đã thỏa thuận một số tiền cao hơn số tiền
trên. Đơn vị tính toán ở đây chính là Quyền rút vốn đặc biệt (SDR) do Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) định nghĩa.
2.4. Luật hàng hải Việt Nam (2005)
So sánh trách nhiệm của người chuyên chở theo Công ước Hamburg 1978 và bộ Luật hàng hải Việt Nam 2005
Giống: về thời hạn giao hàng trách nhiệm của người vận chuyển bắt đầu từ khi nhận hàng tới khi trả hàng
Khác:
2.4.1. Cơ sở trách nhiệm a. Trách nhiệm
• Người vận chuyển phải có sự mẫn cán để trước khi và lúc bắt đầu hành trình tàu phải có đủ khả năng đi biển, có thuyền bộ thích hợp, được cung cấp đầy đủ trang thiết bị vật phẩm dự trữ , các hầm quẩy hàng và khu vực khai thác dùng để vận chuyển có đủ điều kiện nhận, vận chuyển và bảo quản hàng hóa phù hợp với tính chất hàng hóa.
• Người vận chuyển chịu trách nhiệm về việc bốc hàng, dỡ hàng cẩn thận và thích hợp, chăm sóc chu đáo hàng hóa trong quá trình vận chuyển
• Người vận chuyển phải thông báo trong thời gian hợp lý cho người giao hàng biết nơi bốc hàng lên tàu, thời điểm tàu sẵn sàng nhận hàng và thời hạn tập hết hàng
• Người vận chuyển phải phát hành vận đơn cho người giao hàng theo yêu cầu của người giao hàng. Vận đơn ký phát phải đảm bảo nội dung theo quy định của bộ luật.
b. Miễn trách nhiệm Điều 78, quy định:
• Người vận chuyển được miễn trách nhiệm bồi thường đối với những tổn thất, mất mát đến với hàng hóa do tàu không đủ khả năng đi biển nếu chứng minh được rằng trước khi và lúc bắt đầu hành trình người vận chuển đã có sự mẫn cán hợp lý
• Người vận chuyển được miễn hoàn toàn trách nhiệm đối với tổn thất đến với hàng hóa do 17 trường hợp và nguyên nhân đã được liệt kê ở khoản 2, điều 78 của bộ luật
• Người vận chuyển được miễn trách nhiệm đối với chậm trả hàng trong các trường hợp như: tàu đi chệch tuyến khi có sự chấp thuận của người gửi hàng, do bất khả kháng do cứu nạn ở trên biển hoặc cần thời gian để cấp cứu của thuyền viên hoặc người ở trên tàu
2.4.2. Thời hạn trách nhiệm
Trách nhiệm của người vận chuyển bắt đầu phát sinh kể từ khi nhận hàng tại cảng nhận hàng, duy trì trong suốt quá trình vận chuyển và chấm dứt sau khi kết thúc việc trả hàng tại cảng đến theo quy định:
• Việc nhận hàng được tính từ thời điểm người vận chuyển đã nhận hàng từ người giao hàng hoặc từ cơ quan có thẩm quyền hay người thứ 3 theo quy định của pháp luật hoặc quy đinh tại cảng nhận hàng
• Việc trả hàng sẽ kết thúc trong các trường hợp: đã giao xong hàng cho người nhận, đặt hàng hóa dưới sự định đoạt của người nhận hoặc giao cho cơ quan có thẩm quyền hay người thứ 3 theo quy định của pháp luật hay quy định tại cảng trả hàng
2.4.3. Giới hạn trách nhiệm
• Trước khi hàng được xếp xuống tàu, nếu chủng loại và giá trị hàng hóa được kê khai trên vận đơn và được người vận chuyển chấp nhận thì chủng loại và giá trị kê khai chính là giới hạn trách nhiệm của người vận chuyển