1. Thực trạng công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế trong cơ chế tự khai, tự nộp thuế tại Chi cục thuế TP Hải Dương như thế nào? Trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế còn tồn tại và hạn chế những gì?
Nguyên nhân do đâu?
2. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ thuế trong cơ chế tự khai, tự nộp thuế của Chi cục thuế TP Hải Dương?
3. Đƣa ra những giải pháp nào nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, hỗ trợ trong cơ chế tự khai, tự nộp tại Chi cục thuế TP Hải Dương?
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
Luận văn sử dụng phương pháp thu thập thông tin thứ cấp và tài liệu sơ cấp.
2.2.1.1. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
Thông tin thứ cấp được thu thập thông qua các ấn phẩm đã công bố nhƣ: sách, bài báo chuyên ngành, các công trình nghien cứu khoa học, các tài
Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
liệu, báo cáo của địa phương, từ các Sở, Ban, Ngành của tỉnh có liên quan, từ các nghiên cứu đã được xuất bản và chưa được xuất bản trong và ngoaig nước và từ internet.
2.2.1.2. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Trong những năm qua công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tại Chi cục thuế TP Hải Dương đã có những thành tích đáng khích lệ, góp phần vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ thu NSNN. Đạt được kết quả đó là do sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tổng cục thuế, của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Hải Dương, sự phối hợp chặt chẽ của các ban ngành, sự nỗ lực khắc phục khó khăn trong việc duy trì, phát triển sản xuất kinh doanh và chấp hành chính sách thuế của đại bộ phận tổ chức, cá nhân kinh doanh cùng với sự trưởng thành của ngành Thuế Hải Dương.
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tuy đã đạt được kết quả bước đầu, song vẫn còn môt số mặt hạn chế: Nội dung và hình thức chƣa thật sự phong phú, tính thuyết phục chƣa cao, chƣa đáp ứng nhu cầu nâng cao sự hiểu biết, tính tự giác của tổ chức, cá nhân nộp thuế trong việc chấp hành chính sách pháp luật thuế. Ở một số nơi, lực lượng cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ còn thiếu và yếu về nghiệp vụ chuyên môn và tinh thần trách nhiệm, thậm chí có trường hợp không thực hiện đúng các quy trình quản lý hành thu, dẫn đến gây phiền hà cho NNT, vi phạm kỷ cương, kỷ luật của ngành. Việc phối hợp trao đổi thông tin và tuyên truyền phổ biến chính sách thuế với các cơ quan ngôn luận chƣa thực sự chủ động, hiệu quả.
Bản thân tôi công tác trong ngành thuế Hải Dương đã mạnh dạn nghiên cứu đề tài này. Thông qua việc nghiên cứu đề tài bằng phương pháp sử dụng phiếu điều tra, bảng hỏi để đánh giá được thực trạng công tác TTHT NNT trên địa bàn thành phố Hải Dương trong thời gian qua; từ đó có những giải
Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
pháp kiến nghị với ngành thuế Hải Dương nói riêng và ngành thuế cả nước nói chung để hoàn thiện công tác TTHT về thuế làm thế nào để công tác TTHT là cầu nối chính sách pháp luật thuế giúp cho NNT hiểu đầy đủ về bản chất của thuế và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh luật thuế.
Phương pháp chọn mẫu điều tra, kích thước mẫu và kỹ thuật chọn mẫu Mẫu điều tra: Mẫu nghiên cứu được lựa chọn ngẫu nhiên theo hai nhóm: cán bộ làm công tác thuế tại doanh nghiệp và cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT trong cơ quan quản lý về thuế. Mỗi một doanh nghiệp lựa chọn một người để trả lời. Toàn bộ số doanh nghiệp trên địa bàn TP Hải Dương năm 2013 là: 2.359 doanh nghiệp, trong đó có 879 công ty cổ phần; 972 công ty TNHH và 608 DNTN và HTX. Số cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT trong cơ quan quản lý về thuế của Chi cục thuế TP Hải Dương và các phường xã năm 2013 là 32 người.
Kích thước mẫu và kỹ thuật chọn mẫu: Do số Doanh nghiệp trên địa bàn TP Hải Dương nhiều tổng là 2.359 DN nên tác giả chỉ lựa chọn 50% số DN của TP để điều tra và phỏng vấn. 100% cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT trong cơ quan quản lý về thuế của Chi cục thuế TP Hải Dương sẽ được lựa chọn để đưa vào tính toán ra kích thước mẫu nghiên cứu.
Tác giả đặt sai số mẫu là 5%, kích thước mẫu sẽ được xác định như bảng dưới đây bằng cách sử dụng các kỹ thuật đơn giản là lấy mẫu ngẫu nhiên.
Bảng 2.1. Phân phối tần số người trả lời Chỉ tiêu
Số lƣợng trả lời đăng ký
(N)
Số người trả lời n= N/(1+Ne2)
e= 5%
Cán bộ làm công tác thuế tại DN 1.179 300
Cán bộ làm công tác TT, HT NNT
trong cơ quan quản lý thuế 32 32
Tổng cộng 1.211 332
Nguồn: Báo cáo của Chi cục thuế TP Hải Dương
Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Vậy kích thước mẫu nghiên cứu(tổng số người được hỏi là 332, trong đó, có 300 người là cán bộ làm công tác thuế tại DN và 32 cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT trong cơ quan quản lý thuế.
Phương pháp điều tra: Sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp linh hoạt kết hợp với bảng hỏi đối với các cán bộ làm công tác thuế tại doanh nghiệp và cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT trong cơ quan quản lý về thuế, đàm thoại với họ thông qua một loạt câu hỏi mở và phù hợp với tình hình thực tế. Sử dụng linh hoạt và thành thạo các dạng câu hỏi: Ai, cái gì?Ở đâu?Khi nào?Tại sao?Như thế nào?Bao nhiêu?...Phỏng vấn số người được lựa chọn, kiểm tra tình hình thực tiễn của thông tin thông qua quan sát trực tiếp.
2.2.2. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 2.2.2.1. Thu thập số liệu thứ cấp
Sau khi thu thập được các thông tin thứ cấp, tiến hành phân loại, xắp xếp thông tin theo thứ tự ƣu tiên về độ quan trọng của thông tin. Đối với các thông tin là số liệu lịch sử và số liệu khảo sát thực tế thì tiến hành lập các bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ…
2.2.2.2. Thu thập số liệu sơ cấp
Thu thập số liệu sơ cấp được thực hiện qua phương pháp điều tra.
Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả điều tra 300 phiếu thuộc các nhóm, loại hình nhƣ sau:
- Công ty Cổ phần.
- Công ty TNHH.
- Doanh nghiệp tƣ nhân.
Bảng 2.2. Các đơn vị điều tra
Loại hình Số lƣợng Số lƣợng chọn mẫu điều tra(thu về)
Tỷ lệ trên tổng số (%)
300 280
Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Công ty Cổ phần 62 58 20.6
Công ty TNHH 118 109 39.4
Doanh nghiệp tƣ nhân 120 113 40.0
Các thông tin điều tra: Loại hình doanh nghiệp, mức độ hài lòng của NNT đối với công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT, đánh giá của NNT về công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tại Chi cục Thuế TP Hải Dương.
Số liệu được tiến hành thu thập trên cơ sở các đơn vị đang hoạt động tại địa bàn TP TP Hải Dương thông qua phiếu điều tra về công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT( tổng số phiếu phát ra là 300 phiếu đối với các loại hình doanh nghiệp nhưng chỉ thu về được 280 phiếu trả lời).
2.2.3. Phương pháp phân tích thông tin
Tác giả tiến hành xây dựng hệ thống chỉ tiêu phối hợp giữa các yếu tố và tiến hành phân nhóm, phân tổ để có thể đƣa ra sự so sánh nhận thức cảu người được hỏi về công tác tuyên truyền, hỗ trợ nộp thuế.
2.2.3.1. Phương pháp phân tổ
Đề tài được phân tổ theo hai tiêu chí: các cán bộ làm công tác thuế tại doanh nghiệp và các cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT trong cơ quan quản lý về thuế.
2.2.3.2. Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh được dùng để so sánh các chỉ tiêu giữa các nhóm cán bộ làm công tác thuế tại doanh nghiệp và các cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT trong cơ quan quản lý về thuế.
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
- Tìm hiểu thông tin về doanh nghiệp ở Hải Dương và người được hỏi:
Giới tính, trình độ chuyên môn, thâm niên công tác, loại hình doanh nghiệp, nguồn vốn kinh doanh.
- Công tác tuyên truyền thuế nhìn trên 02 góc độ: Cán bộ làm công tác thuế tại doanh nghiệp và cán bộ làm công tác TT,HTNNT tại cơ quan thuế.
+ Nội dung tuyên truyền
Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
+ Hình thức tuyên truyền
- Công tác tuyên truyền NNT nhìn trên 02 góc độ: Cán bộ làm công tác thuế tại doanh nghiệp và các cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT trong cơ quan thuế.
+ Giải thích pháp luật về thuế.
+ Công tác tƣ vấn thủ tục hành chính thuế
- Những lợi ích doanh nghiệp nhận được sau khi được TT,HT về thuế.
- Những khó khăn của công tác TT, HT NNT và nguyên nhân.
- Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác TT, HT tại Hải Dương.
- Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác TT, HT NNT trong cơ chế tự khai, tự nộp thuế.
Chương 3