5.1.1 Thuận lợi
- Khi tham gia khai báo hải quan điện tử, doanh nghiệp sẽ chủ động hơn trong việc làm thủ tục, không còn phải đến các Chi cục Hải quan cửa khẩu mà chỉ cần ở tại trụ sở doanh nghiệp để tiến hành khai báo.
- Phần mềm khai báo hải quan điện tử ECUS5-VNACCS giúp doanh nghiệp rút ngắn được thời gian trong khâu làm thủ tục hải quan (Do thông tin khai báo qua mạng đuợc Chi cục Hải quan kiểm tra ngay khi doanh nghiệp truyền đến).
- Việc nhầm lẫn, sai sót trong khi khai báo đã được phản hồi từ chương trình, thông báo trực tiếp đến doanh nghiệp. Do vậy, doanh nghiệp có thể sửa và khắc phục được thiếu sót về hồ sơ, tránh phải đi lại nhiều lần.
- Cập nhật được ngay số tờ khai và kết quả phân luồng tờ khai do cán bộ hải quan trả về.
- Hạn chế bớt các chi phí phát sinh đi lại, văn phòng phẩm…
- Khai báo hải quan điện tử giúp doanh nghiệp rút ngắn được thời gian làm thủ tục.
Thời gian thông quan truyền thống mất khoảng 1-2 giờ nhưng với thủ tục hải quan
điện tử, có những bộ tờ khai doanh nghiệp chỉ mất khoảng 5 phút là có ngay kết quả tờ khai.
- Với qui trình thực hiện nhanh chóng và phù hợp với chuẩn mực quốc tế góp phần giải phóng hàng nhanh, giảm thời gian thông quan và chi phí cũng như các thủ tục cho doanh nghiệp.
- Thủ tục hải quan điện tử cũng góp phần làm giảm phiền hà sách nhiễu cho doanh nghiệp, nâng cao tinh thần phục vụ của doanh nghiệp văn minh, lịch sử, có kỉ cương, kỉ luật và trung thực.
- Thực hiện hải quan điện tử là bước đột phá trong quá trình cải cách thủ tục hành chính đói với cơ quan hải quan nhằm đơn giản hoá thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.
5.1.2 Khó khăn
- Doanh nghiệp khi tham gia vào hệ thống Hải quan điện tử cần phải có các trang thiết bị về công nghệ thông tin như máy tính kết nối mạng Internet và được cài đặt phần mềm khai báo hải quan.
- Nhân viên làm thủ tục khai báo xuất nhập khẩu của doanh nghiệp phải có trình độ nhất định như phải được đào tạo qua các lớp nghiệp vụ khai báo hải quan do cơ sở đào tạo của Hải quan và Tài chính tổ chức và được cấp chứng chỉ thì mới đủ điều kiện tham gia Hải quan điện tử.
- Mặt khác, một số doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu chưa thường xuyên, dẫn đến kỹ năng khai báo của doanh nghiệp còn hạn chế. Nếu có đại lý thủ tục hải quan thì sẽ thuận tiện hơn rất nhiều cho các doanh nghiệp nhỏ xuất nhập khẩu không thường xuyên có thể thông qua đại lý để thực hiện thủ tục Hải quan điện tử.
- Khó khăn lớn nhất khi tham gia vào hệ thống này là sự lúng túng của các doanh nghiệp do trước kia đã quen với việc khai báo hải quan thủ công; kỹ năng khai báo thủ tục của doanh nghiệp còn hạn chế do cán bộ khai báo chưa được đào tạo cơ bản, mới chỉ được thực hành thông qua sự hướng dẫn của cán bộ hải quan.
- Song song đó, đường truyền của cơ quan hải quan hay bị lỗi, nghẽn mạng, gây khó khăn với những lô hàng cần thông quan gấp. Lỗi đường truyền còn khiến một bản khai hải quan nhưng lại có nhiều số tiếp nhận khiến doanh nghiệp phải làm công văn xin hủy tờ khai theo quy định, gây khó khăn cho doanh nghiệp.
5.2 Kiến nghị
- Cần nâng cấp phần mềm khai thủ tục hải quan, khắc phục nhanh chóng khi có lỗi xảy ra như đường truyền cơ quan hay bị lỗi, nghẽn mạng.
- Hướng dẫn chi tiết việc lắp đặt phần mềm, sử dụng phần mềm cũng như những vấn đề liên quan đến thủ tục hải quan cho doanh nghiệp.
- Khai báo hải quan điện tử nhưng thực chất vẫn cần đến cửa khẩu hải quan để làm thủ tục hải quan, điều này gần giống như làm thủ thục bằng thủ công. Cần thực hiện những quy trình này hoàn toàn bằng điện tử để có thể giúp cho việc thông quan được nhanh chóng, dễ dàng hơn.
- Một số thủ tục hải quan cũng nên đơn giản hóa để thuận tiện cho cả hải quan lẫn doanh nghiệp.
- Cần đào tạo đội ngũ nhân viên hải quan có trình độ, có nghiệp vụ giúp đỡ cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.
- Tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ kiểm tra thực tế hàng hóa.
- Tổng cục Hải quan cần thường xuyên tổ chức hướng dẫn, tập huấn về các văn bản, chính sách pháp luật mới trong cộng đồng doanh nghiệp; thiết lập bàn giải đáp vướng mắc tại các địa điểm làm thủ tục hải quan; tổ chức hướng dẫn kỹ thuật nghiệp vụ cho các doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục hải quan.
- Khuyến khích doanh nghiệp cung cấp thông tin của doanh nghiệp cho cơ quan Hải quan theo yêu cầu của pháp luật và theo nguyện vọng của doanh nghiệp. Việc doanh nghiệp cung cấp nhiều thông tin cho cơ quan hải quan sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Hải quan trong việc đánh giá mức độ tuân thủ của doanh nghiệp, giảm thiểu mức độ rủi ro hơn góp phần cho việc làm thủ tục hải quan được thuận lợi, nhanh chóng.
- Ngành Hải quan cần tiếp tục phối hợp với các Bộ, ngành và đơn vị liên quan để chuẩn hóa, mã hóa và xây dựng cơ chế cập nhật các danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu có điều kiện, các danh mục quản lý chuyên ngành.
- Hoạt động Xuất nhập khẩu ngày càng tăng do đó số lượng hồ sơ cần giải quyết rất nhiều vì thế công chức hải quan nên tập trung làm việc hết khả năng tránh lơ là sang chuyện khác gây mất thời gian và tồn đọng hồ sơ. Lực lượng hải quan là lực lượng hoạt động minh bạch, liêm chính; cán bộ hải quan cần đối xử công bằng với
tất cả Doanh nghiệp và cùng với Doanh nghiệp góp phần làm trong sạch bộ máy Nhà nước.
- Công chức hải quan nên tư vấn, rút ngắn những gì khách hàng thật sự cần thiết để doanh nghiệp thông suốt và lần sau làm tốt hơn.
- Khuyến khích doanh nghiệp cung cấp thông tin của doanh nghiệp cho cơ quan Hải quan theo yêu cầu của pháp luật và theo nguyện vọng của doanh nghiệp. Việc doanh nghiệp cung cấp nhiều thông tin cho cơ quan hải quan sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Hải quan trong việc đánh giá mức độ tuân thủ của doanh nghiệp, giảm thiểu mức độ rủi ro hơn góp phần cho việc làm thủ tục hải quan được thuận lợi, nhanh chóng.