Số liệu về sự tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch phát triển KT- XH chưa được UBND huyện thu thập nên để hoàn thiện đề tài tác giả đã tiến hành khảo sát ý kiến của người dân:Báo cáo đã tiến hành khảo sát tại 5 xã của huyện ...
đó là xã Bình Phú, Bình Chánh, Bình Trung, Bình Quế và xã Bình Quý. Với tổng cộng 200 phiếu khảo sát được thu thập:
Sự tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch phát triển KT-XH được xem xét trên một số khía cạnh sau:
Khía cạnh thứ nhất là tỉ lệ người dân được chính quyền địa phương thông tin về kế hoạch phát triển KT-XH, điều này thể hiện ở biểu đồ sau:
Người dân chủ yếu biết về kế hoạch phát triển KT-XH thông qua đài truyền thanh khi có đến 54% người được hỏi trả lời là họ biết thông tin về bản kế hoạch thông qua đài truyền thanh.Còn lại người dân được biết thông qua cổng thông tin điện tử của huyện và thông qua các cuộc họp. Tỉ lệ người dân không biết về kế hoạch phát triển KT-XH của huyện là 24% đây là một con số khá lớn. Cho thấy công tác tuyên truyền, công khai cho người dân về kế hoạch phát triển KT-XH của huyện vẫn còn hạn chế.
Chính vì vậy trong thời gian tới Huyện cần phải đổi mới hơn nữa việc tuyên truyền nâng cao hiểu biết của người dân về kế hoạch phát triển KT-XH.
Khía cạnh thứ hai đó là tỉ lệ người dân biết quy định của pháp luật về quyền tham vào quá trình lập kế hoạch phát triển KT-XH, điều này thể hiện ở biểu đồ sau:
Kết quả khảo sát cho thấy có 59% người dân biết về quy định của pháp luật về quyền tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch phát triển KT-XH. Tỉ lệ này cho thấy hiểu biết pháp luật của người dân hiện nay là khá cao. UBND huyện đang trong quá trình xây dựng đề án đổi mới quy trình lập kế hoạch phát triển KT-XH nên tthời gian vừa qua huyện đã đẩy mạnh tuyên truyền cho người dân biết về quy chế dân chủ cơ sở, những điều dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra. Vì vậy mà tỉ lệ hiểu biết pháp luật của người dân không ngừng được nâng lên.
Khía cạnh thứ ba đó là mức độ quan tâm của người dân tới kế hoạch phát triển KT-XH, điều này thể hiện thông qua bảng sau:
Bảng 2.1: Mức độ quan tâm của người dân đối với kế hoạch phát triển KT-XH
STT Mức độ quan tâm Tỉ lệ
1 Rất quan tâm 50%
2 Quan tâm 27%
3 Quan tâm vừa phải 17%
4 Ít hoặc không quan tâm 6%
Theo kết quả này thì đa phần người dân trong huyện đều quan tâm đến kế hoạch phát triển KT-XH của huyện khi có đến 92% người dân được hỏi quan tâm, chỉ có 8%
những người được hỏi là ít hoặc không quan tâm. Người dân trong huyện rất quan tâm đến kế hoạch phát triển KT-XH của huyện, đây là một trong những yếu tố quan trọng giúp cho huyện có thể thực hiện thành công đề án đổi mới quy trình lập kế hoạch theo hướng tăng cường sự tham gia của người dân.
Khía cạnh thứ tư được xem xét đó là việc công khai dự thảo kế hoạch phát triển KT-XH cho người dân biết và đóng góp ý kiến, điều này thể hiện thông qua biểu đồ sau:
Có 58% người dân cho rằng chính quyền huyện có công khai dự thảo kế hoạch phát triển KT-XH, 30% người dân cho rằng chính quyền huyện không công khai và 12% không biết về vấn đề này. Qua số liệu này chúng ta có thể thấy dự thảo kế hoạch phát triển KT-XH đã đến được với người dân và để có được kết quả này thì đài truyền thanh huyện là một trong những kênh tuyên truyền hiệu quả nhất. Việc công khai dự thảo kế hoạch phát triển KT-XH cho thấy được nỗ lực của huyện trong việc tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch phát triển KT-XH.
Khía cạnh thứ năm được xem xét đó là sự tham gia đóng góp ý kiến của người dân vào các thành phần của kế hoạch, điều này được thể hiện cụ thể thông qua bảng sau:
Bảng 2.2: Sự tham gia đóng góp ý kiến của người dân đối với các thành phần chính của kế hoạch
STT Câu hỏi Có Không
1
Chính quyền địa phương có mời ông/bà tham gia đánh giá tiềm năng, thế mạnh và thực trạng phát triển KT-XH của
huyện không ? 18% 82%
2 Chính quyền địa phương có mời ông/bà tham gia xây dựng
định hướng phát triển KT-XH của huyện không? 15% 85%
3
Chính quyền địa phương có mời ông/bà tham gia xác định các chỉ tiêu, mục tiêu của kế hoạch phát triển KT-XH của
huyện không? 16% 84%
4 Chính quyền địa phương có mời ông/bà tham gia xây dựng các phương án, giải pháp để thực hiện các mục tiêu của kế hoạch không?
21% 79%
Tỉ lệ người dân được biết về dự thảo kế hoạch phát triển KT-XH là 58% tuy nhiên trên thực tế người dân tham gia ý kiến vào các phần của kế hoạch còn rất ít.
Điều này cho thấy công tác triển khai lấy ý kiến của người dân đối với dự thảo kế hoạch chưa mang lại hiệu quả. Kết quả này phản ánh đúng thực tế công tác tổ chức thực hiện của huyện hiện nay, huyện chỉ mới tổ chức lấy ý kiến thông qua cổng thông tin điện tử của huyện và công khai thông qua đài truyền thanh để người dân quan tâm đóng góp ý kiến gửi cho cơ quan lập kế hoạch đây là hai phương thức lấy ý kiến mà huyện đang tổ chức thực hiện.
Khía cạnh thứ sáu được đề tài xem xét đó là tỉ lệ hài lòng của người dân về việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong quá trình lập kế hoạch, điều này thể hiện thông qua biểu đồ sau:
Kết quả khảo sát cho thấy có đến 65% người dân được hỏi cho rằng việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong quá trình lập kế hoạch phát triển KT-XH chưa tốt vì người dân chỉ được biết mà không được tham gia. 17% cho rằng huyện đã thực hiện
tốt và người dân được tham gia, 15% người dân cho rằng huyện thực hiện không tốt vì người dân không được biết. Đa phần người dân được khảo sát cho rằng huyện thực hiện chưa tốt người dân chỉ được biết mà không được tham gia.
Khía cạnh thứ bảy được xem xét đó là những rào cản ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch, điều này được thể hiện rõ thông qua bảng sau:
Bảng 2.3: Những rào cản ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân
STT Rào cản
Rất ảnh hưởng
Ảnh hưởng
Không ảnh hưởng
Rất không
ảnh hưởng
1 Không có thời gian 5% 23% 60% 12%
2 Không tin vào chính quyền 2% 18% 70% 10%
3 Giao tiếp giữa người dân và chính quyền
không phù hợp 10% 45% 32% 12%
4 Mục tiêu của sự tham gia không rõ ràng 14% 48% 28% 10%
5 Không am hiểu kế hoạch phát triển KT-
XH 22% 42% 30% 6%
6 Không đủ tài chính để tổ chức sự tham
gia của người dân 8% 40% 50% 2%
7 Lãnh đạo muốn kiểm soát và không
muốn thu hút sự tham gia của người dân 15% 45% 30% 10%
8 Cán bộ, công chức không có thời gian 4% 18% 70% 8%
Trong các rào cản được chúng tôi đưa ra thì người dân cho rằng: Không am hiểu về kế hoạch phát triển KT-XH; Mục tiêu của sự tham gia không rõ ràng; Giao tiếp của người dân và chính quyền không phù hợp; Lãnh đạo muốn kiểm soát không muốn thu hút sự tham gia của người dân là những rào cản chính ảnh hưởng đến sự tham gia của họ. Chính vì vậy giải pháp mà chính quyền cần phải thực hiện đó chính là từng bước gở bỏ các rào cản này. Khi các rào cản ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân được xóa bỏ thì người dân sẽ tích cực tham gia, chất lượng của bản kế hoạch sẽ được nâng cao và phù hợp với thực tiễn hơn.
Khía cạnh thứ tám được đề tài xem xét đó là mức độ tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch phát triển KT-XH, điều này được thể hiện qua biểu đồ sau:
Đa phần người dân biết về kế hoạch phát triển KT-XH nhưng số lượng người dân tham gia vào quá trình lập kế hoạch phát triển KT-XH còn rất nhiều hạn chế. Nguyên nhân chủ yếu là do phương thức lấy ý kiến chưa được tổ chức thực hiện tốt, huyện chỉ mới chú trọng vào công tác tuyên truyền hơn là huy động sự tham gia của người dân.
Khía cạnh thứ chín được xem xét đó là phương thức đóng góp ý kiến của người dân vào quá trình lập kế hoạch phát triển KT-XH, điều này thể hiện thông qua biểu đồ sau: