Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Quy hoạch phát triển lâm nghiệp thị xã Đông Triều, giai đoạn 2015-2020
3.2.1. Quan điểm và định hướng phát triển lâm nghiệp thị xã Đông Triều
- Căn cứ vào Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 đó là:
+ Phát triển lâm nghiệp đồng bộ từ quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng hợp lý tài nguyên, từ trồng rừng, cải tạo rừng đến khai thác chế biến lâm sản, dịch vụ môi trường, du lịch sinh thái...
+ Phát triển lâm nghiệp phải đóng góp ngày càng tăng vào tăng trưởng kinh tế, xoá đói, giảm nghèo và bảo vệ môi trường.
+ Quản lý, sử dụng và phát triển bền vững là nền tảng cho phát triển lâm nghiệp.
+ Phát triển lâm nghiệp phải trên cơ sở đẩy nhanh và làm sâu sắc hơn chủ trương xã hội hoá nghề rừng, thu hút các nguồn lực đầu tư cho bảo vệ và phát triển rừng.
- Căn cứ vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 đã xác định: “Xây dựng Quảng Ninh trở thành trung tâm kinh tế vùng; là một trong những trung tâm về khoa học, công nghệ, giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, du lịch, thể thao của vùng Đông Bắc; là đầu mối giao thông quan trọng nội vùng, liên vùng, là thành phố du lịch xanh, là địa bàn trọng điểm chiến lược về quốc phòng, an ninh của vùng cũng như của cả nước. Phấn đấu là một trong những tỉnh phát triển thuộc nhóm hàng đầu của cả nước. Đến năm 2020 thoát khỏi tỉnh nghèo”.
Phát triển lâm nghiệp: “Từng bước chuyển hướng kinh doanh lâm nghiệp để tăng vị trí kinh tế của ngành lâm nghiệp trong nền kinh tế quốc dân trên cơ sở coi trọng phát rừng nguyên liệu gắn với công nghiệp chế biến công nghệ cao và xây dựng các vùng sinh thái gắn với du lịch danh thắng, du lịch tâm linh, nhằm có được giá trị kinh tế lớn trên mỗi ha đất lâm nghiệp và nuôi sống được nhiều người hơn.
Bảo vệ và nâng cao chất lượng rừng đặc dụng, phòng hộ; duy trì và đảm bảo diện tích rừng phòng hộ trọng yếu; thường xuyên bổ sung trồng mới, đảm bảo nguyên liệu phục vụ công nghiệp khai khoáng, gỗ xuất khẩu, đáp ứng tiêu dùng tại chỗ và xuất khẩu”.
Quy hoạch phát triển lâm nghiệp của tỉnh giai đoạn 2010-2020: Phát triển lâm nghiệp phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, tiềm năng đất đai, tập quán canh tác truyền thống của địa phương kết hợp với ứng dụng các khoa học công nghệ vào sản xuất. Phải phù hợp với chiến lược phát triển lâm nghiệp quốc gia, phải gắn với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ khôi phục các giá trị đa dạng sinh học.
- Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Đông Triều đến năm 2020 đã chỉ rõ:
+ Sản phẩm mũi nhọn là cây ăn quả, cây đặc sản và chăn nuôi đại gia súc.
Công nghiệp chế biến nông lâm sản, thủ công mỹ nghệ và chế biến khai thác khoáng sản. Khâu đột phá trong đó có phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản.
+ Phát triển nông, lâm nghiệp trên địa bàn thị xã phải gắn liền với các ngành nghề nông thôn, nhất là với công nghiệp chế biến nông, lâm sản.
+ Phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản gắn với du lịch sinh thái, du lịch tâm linh, một mặt tạo sức hấp dẫn cho du lịch, mặt khác tạo thị trường tiêu thụ hàng nông sản.
+ Phát triển lâm nghiệp theo 3 hướng chính: Phát triển trồng mới các loại rừng nguyên liệu gỗ lớn, rừng phòng hộ; bảo vệ và khai thác rừng tự nhiên dưới dạng khoanh nuôi tái sinh tự nhiên và tận thu các sản phẩm phụ của rừng. Giữ vững và tăng độ che phủ của rừng lên 54% vào năm 2020 và duy trì ổn định vào các năm tiếp theo.
- Căn cứ vào phân tích điều kiện cơ bản (tự nhiên, kinh tế xã hội) và các dự báo (Dân số, lao động, nhu cầu lâm sản, nhu cầu sử dụng đất ...)
- Căn cứ quy hoạch sử dụng đất thị xã Đông Triều giai đoạn 2015-2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
- Căn cứ Đề án tái xây dựng nông thôn mới và tái cơ cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2015- 2020
3.2.1.2. Quan điểm phát triển lâm nghiệp của thị xã Đông Triều đến năm 2020 - Phát triển lâm nghiệp gắn với phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân và giữ vững an ninh quốc phòng.
- Phát triển lâm nghiệp lấy xây dựng và phát triển vốn rừng đi đôi với bảo vệ rừng, chú trọng rừng phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ bảo vệ môi trường.
- Phát triển rừng kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá đảm bảo cung cấp nhu cầu nguyên liệu giấy và các nhu cầu lâm sản khác. Chú trọng đầu tư các chương trình trọng điểm, tạo sự chuyển dịch kinh tế, nâng cao hiệu quả sản xuất nghề rừng.
- Phát triển lâm nghiệp toàn diện theo xu thế xã hội hoá nghề rừng, vận dụng, lồng ghép các chương trình dự án như lâm nghiệp xã hội, lâm nghiệp trang trại, sản xuất nông lâm kết hợp lấy ngắn nuôi dài tăng hệ số sử dụng đất, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia phát triển lâm nghiệp.
- Tổ chức phân định rõ 3 loại rừng một cách khoa học, chính xác trên cơ sở đó tổ chức sản xuất kinh doanh theo chức năng từng loại rừng và tổ chức khai thác có kế hoạch. Phát triển vốn rừng ưu tiên vùng trồng rừng nguyên liệu tập trung và vùng trồng rừng kinh doanh gỗ nhỏ và cây đặc sản, thâm canh đưa tiến bộ khoa học vào sản xuất tăng nhanh năng suất chất lượng rừng.
3.2.1.3. Định hướng phát triển
Trên cơ sở những căn cứ và quan điểm phát triển lâm nghiệp, định hướng phát triển lâm nghiệp thị xã Đông Triều đến năm 2020 như sau:
- Định hướng quy hoạch cơ cấu 3 loại rừng và đất lâm nghiệp gồm: Trên cơ sở kết quả rà soát quy hoạch 3 loại rừng đã được UBND tỉnh phê duyệt, ổn định cơ cấu 3 loại rừng. Phát triển trồng mới các loại rừng phòng hộ, sản xuất; Bảo vệ tốt rừng tự nhiên. Giữ vững và tăng độ che phủ của rừng lên 54% vào năm 2020.
- Tập trung phát triển rừng phòng hộ vùng đồi núi phía Bắc gắn với mục tiêu phòng hộ đầu nguồn và bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái, phục vụ du lịch sinh thái – Tâm linh. Trong đó, đặc biệt ưu tiên phát triển rừng phòng hộ trên địa bàn 3 xã An Sinh, Bình Khê, và Tràng Lương, nơi có hệ thống các DTLS văn hóa quan trọng, được xếp hạng cấp Quốc gia (chùa Ngọa Vân, đền An Sinh, chùa Hồ Thiên...).
- Phát triển RSX theo hướng trồng rừng nguyên liệu, ưu tiên phát triển trên địa bàn các xã nằm ở vùng địa hình đồi thấp, bao gồm: Hoàng Quế, Nguyễn Huệ, Hồng Thái Đông, Hồng Thái Tây, Thủy An, phường Mạo Khê.
- Đối với rừng trồng đã đến tuổi thành thục công nghệ, khai thác và trồng lại rừng.
- Định hướng quản lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng rừng:
+ Tăng cường công tác bảo vệ rừng, bảo đảm khả năng tái tạo và sử dụng rừng một cách tối ưu. Coi trọng công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành và mọi người dân.
+ Sử dụng hợp lý tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp, thực hiện khai thác đến đâu trồng lại rừng mới tới đó không để tái tình trạng đất trống đồi núi trọc. Giải quyết dứt điểm tình trạng xâm lấn, tranh chấp đất lâm nghiệp trên địa bàn.
+ Qui hoạch các cơ sở chế biến gỗ với qui mô vừa và nhỏ phù hợp với thực tiễn của địa phương.
+ Xây dựng và phát triển kinh tế đồi rừng, kinh tế trang trại, phát huy lợi thế của từng vùng nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng đất đai. Tập trung mũi nhọn chỉ đạo đầu tư phát triển chế biến nông lâm sản, ổn định và phát triển nông lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, phát triển đa dạng các loại cây nguyên liệu cho công nghiệp chế biến.
+ Duy trì trồng 50 nghìn cây phân tán mỗi năm, phấn đấu đảm bảo và duy trì độ che phủ của rừng vào năm 2020 là 54%.