CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Thuận lợi và khó khăn, những yếu tố ảnh hưởng trong công tác chuyển quyền sử dụng đất và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh
3.3.1. Thuận lợi
- Đến nay, các xã, phường trên địa bàn thành phố đã có hệ thống bản đồ địa chính tương đối đầy đủ với các tỷ lệ 1/500 - 1/1000. Vì vậy, tất cả các thửa đất trên địa bàn đều được quản lý trên cơ sở bản đồ địa chính và hệ thống hồ sơ địa chính.
Cán bộ địa chính phường, xã có sự phối hợp chặt chẽ với cán bộ quản lý cơ sở của thành phố tạo sự thống nhất và nắm chắc mọi hoạt động đất đai trên địa bàn.
- Sự ra đời của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (một cửa) phần nào đã góp phần giúp phường trong công tác tiếp nhận và trả kết quả giúp cho công việc được giải quyết nhanh gọn và đạt hiệuquả.
- Cán bộ làm công tác quản lý đất đai trong thành phố đều có trình độ chuyên môn cao, thường xuyên trao đổi, hướng dẫn về nghiệp vụ cho cán bộ địa chính phường, xã.
3.3.2 Khó khăn
- Người dân chưa hiểu biết đầy đủ về các quyền và nghĩa vụ khi thực hiện chuyển quyền sử dụng đất.
- Cán bộ làm công tác quản lý đất đai tại phường, xã năng lực chuyên môn chưa đồng đều, trình độ chuyên môn còn nhiều hạn chế.
- Người dân tuy có hiểu biết về các hình thức chuyển QSD đất, nhưng pháp luật về đất đai vẫn chưa được phổ biến rộng rãi tới người dân.
- Cải cách hành chính nói chung, việc thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất, giải quyết tranh chấp ở các đơn vị phường, xã còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu về thời gian.
- Nhiều trường hợp đã mua bán trao tay nhưng chưa làm thủ tục chuyển nhượng và thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.
- Cơ sở dữ liệu đất đai còn hạn chế, chưa minh bạch, người dân khó tiếp cận.
3.3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh.
- Các yếu tố chính trị pháp lý: Sự thay đổi về đường lối chính sách của Nhà nước và chính quyền địa phương có những tác động đến hoạt động chuyển quyền QSD đất.
- Các yếu tố thuộc về kinh tế vĩ mô: Do phát triển kinh tế đòi hỏi phải công nghiệp hóa, vấn đề này sẽ dẫn đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, kéo theo sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang sử dụng đất cho công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch,… Từ đó làm gia tăng các giao dịch đất đai nói chung. Đặc biệt là chuyển QSD.
- Các yếu tố xã hội: Các yếu tố xã hội cũng tác động lớn đến chuyển quyền sử dụng đất. Những khu vực trong thành phố mà mật độ dân số đột nhiên tăng cao do tốc độ tăng của dân số cơ học thì chuyển quyền sử dụng đất nơi đó sẽ tăng lên do cân bằng cung - cầu bị phá vỡ. Mặt khác các yếu tố khác trong khu vực khác nhau của thành phố như: chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, trình độ dân trí, vấn đề an ninh, tập quán người dân trong vùng cũng có ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất. Tình trạng những người sống trong khu vực, tình trạng sức khoẻ, nghề nghiệp và tình trạng việc làm, các mối quan hệ tình cảm gia đình, xã hội của những người đang chung sống… Những vấn đề liên quan đến thuyết phong thuỷ ảnh hưởng không nhỏ đến chuyển quyền sử dụng đất tại thành phố.
3.3.4. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh
- Ban hành các văn bản cụ thể hoá các chính sách và pháp Luật Đất đai để áp dụng cụ thể, chi tiết cho công tác chuyển quyền sử dụng đất.
- Nâng cao năng lực của cán bộ quản lý đất đai đặc biệt là cán bộ phường xã.
Có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ cán bộ quản lý đất đai nói chung và cán bộ phụ trách địa chính phường, xã nói riêng.
- Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai tới người dân, đặc biệt giúp người dân hiểu biết đầy đủ về các hình thức chuyển QSD đất.
- Thành phố cần tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính về công tác chuyển quyền sử dụng đất để người dân thực hiện các quyền sử dụng đất được thuận tiện, nhanh chóng.
- Cần có biện pháp phù hợp, hệ thống để đảm bảo mọi trường hợp mua bán trao tay đều phải làm thủ tục chuyển nhượng và thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai nhằm bảo đảm cung cấp các thông tin về đất đai và thông tin bất động sản minh bạch để người dân tiếp cận một cách dễ dàng hơn, đặc biệt là thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến từng thửa đất, một cách kịp thời.