Chương 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ VIỆC THỰC HIỆN
3.1 THỰC TRẠNG VỀ KHAI THUẾ QUA MẠNG INTERNET
3.1.2 Bài học kinh nghiệm từ việc thực hiện nộp hồ sơ khai thuế qua mạng internet
Ngành thuế đã chủ động triển khai các chương trình dự án về cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa mang tính đột phá của ngành. Với sự nỗ lực và quyết tâm, đoàn kết, thống nhất, triển khai cùng với sự hỗ trợ thường xuyên, liên
GVHD: Ts. Lê Thị Nguyệt Châu 57 SVTH: Trần Hồng Riêng tục về kỹ thuật của Cục Công nghệ thông tin bước đầu đạt được kết quả đáng kể.
Nhưng qua quá trình thực hiện khai thuế qua mạng internet, ngành thuế rút ra được một số bài học kinh nghiệm sau:
Đối với cơ quan thuế: Việc triển khai cải cách thủ tục hành chính thuế, cụ thể là khai thuế qua mạng internet chỉ tập trung vào việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, mà chưa chú trọng đánh giá tác động của việc đơn giản hóa này đối với yêu cầu bảo đảm quản lý nhà nước. Các điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện làm việc của cơ quan thuế còn gặp nhiều khó khăn, đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế chưa đáp ứng được yêu cầu hiện đại hóa của ngành. Dù tinh thần trách nhiệm cao, tuy nhiên triển khai dự án do số lượng doanh nghiệp quản lý của mỗi cán bộ lớn, mà một số một số cán bộ chưa thành thạo công việc liên quan khi xử lý tình huống phát sinh nên việc hỗ trợ doanh nghiệp còn hạn chế phải cần đến sự trợ giúp cán bộ Tin học. Cán bộ thuế đã được tập huấn các lớp để hỗ trợ, hướng dẫn người nộp thuế về cài đặt, tải các phần mềm để phục vụ khai thuế qua mạng và truyền các dữ liệu, thông tin nhưng khi thực hiện rất hạn chế, ngoài ra việc theo dõi, đôn đốc doanh nghiệp nộp hồ sơ thuế hay nhận chứng thư của người nộp thuế còn chậm trễ. Trong khi đó cán bộ tin học của Chi cục ít nên gặp rất nhiều khó khăn trong công tác hỗ trợ. Hệ thống đường truyền và phần mềm có lúc chưa ổn định, còn xảy ra nghẽn mạng hoặc lỗi, gián đoạn. Đặc biệt là những ngày cao điểm (18 - 20 hàng tháng). Nhiều doanh nghiệp phản ánh phải mất rất nhiều thời gian mới nhập được nên đã chọn giải pháp "an toàn" là nộp hồ sơ khai thuế bằng giấy tại bộ phận một cửa để không bị phạt nộp chậm do quá hạn. Hồ sơ khai thuế doanh nghiệp gửi có thời điểm không nhập được nên phải in ra để nhập tay, gia tăng khối lượng công việc. Ứng dụng phần mềm iHTKK chưa bao quát hết các loại tờ khai doanh nghiệp phải nộp, dẫn đến có tờ khai nộp điện tử, có tờ khai nộp bằng bản giấy. Các phần mềm chưa hỗ trợ tốt cho việc chuyển dữ liệu tờ khai nộp qua mạng vào các phần mềm
Đối với người nộp thuế: Một số doanh nghiệp thực hiện với tinh thần tích cực, nhiệt tình, ủng hộ và tin tưởng thật sự, nhưng cũng còn một số doanh nghiệp hờ hững với mô hình hiện đại này, cần phải giải thích nhiều lần mới tham gia
GVHD: Ts. Lê Thị Nguyệt Châu 58 SVTH: Trần Hồng Riêng đăng ký, đến thời điểm này có nhiều doanh nghiệp vẫn chưa nắm rõ thông tin về thủ tục kê khai thuế qua mạng, không ít doanh nghiệp lại cho rằng, hệ thống công nghệ thông tin của ngành thuế luôn gặp trục trặc và nghẽn mạng làm mất thời gian hơn. Một số doanh nghiệp thực hiện hạch toán sổ sách bằng tay, nên việc sử dụng các phần mềm cũng như mạng internet chưa thành thạo. Trình độ tin học của kế toán doanh nghiệp còn hạn chế nên không rành việc cài đặt phần mềm theo hướng dẫn của cơ quan thuế. Nhiều doanh nghiệp còn lúng túng với hình thức kê khai thuế mới này lại không đọc tài liệu cần nhiều sự hỗ trợ của cơ quan thuế. Bên cạnh, cơ sở vật chất của doanh nghiệp chưa đủ để đáp ứng được yêu cầu iHTKK, hay họ thường thay đổi kế toán, cán bộ mới thì chưa quen với công việc, thực hiện một cách lúng túng và có nhiều sai sót hoặc những doanh nghiệp bộ phận kế toán là những người lớn tuổi, trình độ tin học hạn chế nên rất ngại thực hiện việc khai thuế qua mạng internet. Một số doanh nghiệp lại lo ngại khi download phần mềm sẽ bị virus xâm nhập vào hệ thống, cho dù Cơ quan thuế đã trực tiếp gọi điện thông báo kích hoạt tài khoản, gửi thử tờ khai trắng nhưng ít thực hiện mà chủ yếu tập trung vào các ngày từ 17 đến ngày 20, gây quá tải cho Cơ quan thuế. Nhiều doanh nghiệp chưa thực sự yên tâm khi thực hiện iHTKK nên đã gửi qua mạng nhưng vẫn nộp hồ sơ giấy tại bộ phận một cửa. Nhiều đơn vị chưa sẵn sàng thực hiện iHTKK, chưa thật tin tưởng vào sự an toàn của thiết bị chứng thư số. Việc phân công sử dụng USB Token (thiết bị lưu trữ chữ ký số) giữa giám đốc và kế toán còn bất cập. Có doanh nghiệp còn lo lắng về sự bảo mật của số liệu kế toán.
Đối với đơn vị cung cấp dịch vụ chứng thư số: Việc thực hiện cam kết sau khi ký hợp đồng với người nộp thuế chưa thật sư nghiêm túc, trả thiết bị không đúng hẹn làm ảnh hưởng đến thời gian nộp hồ sơ khai thuế của doanh nghiệp, làm ảnh hưởng đến tâm lý, sự tin tưởng của người nộp thuế, và đánh giá không tốt của người nộp thuế đối với dự án của ngành thuế. Thiết bị chứng thư số qua các đợt có sự khác biệt, chưa hoàn toàn đồng bộ và tương thích về phần mềm điều khiển, gây khó khăn cho thao tác cài đặt và sử dụng của người nộp thuế, mất nhiều thời gian công sức của cán bộ trong việc hỗ trợ iHTKK. Một số trường hợp chứng thư điện tử bị lỗi, cấp sai mã số thuế trên chứng thư, nhưng họ không hướng dẫn, xử lý kịp
GVHD: Ts. Lê Thị Nguyệt Châu 59 SVTH: Trần Hồng Riêng thời. Trường hợp bị lỗi USB token không sử dụng được, khi liên lạc lại với họ rất khó khăn gây bức xúc cho doanh nghiệp.