Chương 2: Thực trạng của vấn ủề kết hụn giả tạo ở nước ta hiện nay – Thực tiễn xử lý và một số kiến nghị ủề xuất
1.2. Kết hôn giả tạo những ảnh hưởng thực tế
1.2.2. Về mặt pháp lý
Luật quy ủịnh hụn nhõn phải ủảm bảo nguyờn tắc tự nguyện, tức là khụng ủược cưỡng ộp, ộp buộc người khỏc kết hụn. Nhưng ủối với hụn nhõn giả tạo nguyờn tắc tự nguyện cũng ủược ủảm bảo và ủảm bảo một cỏch “tuyệt ủối”. Vỡ nhờ ủến việc kết hụn ủể ủạt ủược mục ủớch ngoài hụn nhõn, nờn sự tự nguyện ở ủõy sẽ ủược vận dụng triệt ủể. Rừ ràng kết hụn giả tạo ủó ảnh hưởng ủến quy ủịnh của pháp luật về nguyên tắc tự nguyện trong kết hôn. Hôn nhân tự nguyện trong kết hôn giả tạo nú thuộc về ý chớ chủ quan của cỏc bờn kết hụn, phỏp luật khú mà phõn ủịnh ủược ủõu là sự tự nguyện bằng tỡnh yờu chõn chớnh với sự tự nguyện chỉ vỡ lợi ớch cá nhân.
Trước tình trạng hôn nhân tự nguyện có yếu tố giả tạo, pháp luật trong nước
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
kết hụn khụng chỉ ủơn thuần ở cỏi “gật ủầu” trước cỏn bộ hộ tịch thể hiện rằng “tụi tự nguyện kết hôn”, mà sự tự nguyện phải thể hiện trên sự hiểu biết nhau, yêu thương nhau. Một số nước ủó ỏp dụng biện phỏp phỏng vấn ủể nhằm phỏt hiện hiện tượng kết hôn giả tạo:
+ Từ phắa đài Loan
Nếu trước 1999 thì số cô dâu Việt Nam lấy chồng đài Loan chưa bao giờ vượt quá 10.000 người. Từ 1999 trở lại ựây con số này bắt ựầu tăng lên do đài Loan nới lỏng pháp lệnh di dân. Theo thống kê của phòng kinh tế - văn hoá đài Bắc tại Thành phố Hồ Chớ Minh, từ 1999 ủến 2005, mỗi năm cú trờn 10.000 cuộc hụn nhõn đài - Việt. Nếu so với số lượng các cuộc hôn nhân Mỹ - Việt là 3.800 ựôi thì số lượng hôn nhân đài - Việt cao hơn ba lần. Trước sự phát triển của những cuộc hôn nhân đài - Việt như thế ựể loại trừ những trường hợp kết hôn giả, nhằm mục ựắch mua bán phụ nữ, lừa gạt, phạm tội có tổ chứcẦ, đài Loan ựã tốn nhiều công sức ựể tiến hành phỏng vấn, ủiều tra xỏc minh quỏ trỡnh quen biết của cỏc ủương sự trong hôn nhân.
Một quan chức Bộ Nội chắnh đài Loan cho biết, theo quy ựịnh về xuất nhập cảnh và di dõn, chớnh quyền cú thể căn cứ theo khu vực hay quốc gia mà ủịnh ra số người nước ngoài ựược phép nhập cư vào đài Loan mỗi năm như cách làm của Mỹ.
Ở Mỹ, chỉ cho Việt Nam 3.800 chỉ tiêu mỗi năm, người xin cấp hộ chiếu nhập cảnh cũn phải chờ từ hai ủến ba năm mới ủược mời phỏng vấn. Chớnh quyền Mỹ rất nghiờm tỳc trong việc tỡm hiểu quan hệ của ủụi nam nữ. Vỡ vậy, những người di dõn sang Mỹ ựều tốt nghiệp ựại học hoặc cao ựẳng. đài Loan hiện nay vẫn chưa làm ựược như ở Mỹ, cách làm hiện nay vẫn là: người kết hôn có thể di cư ựến đài Loan trong khi người thân của họ thì không.
+ Từ phía Australia
Biện phỏp phỏng vấn cũng ủược ỏp dụng ở Úc nhằm phỏt hiện việc kết hụn giả tạo, trong quá trình xét hồ sơ sẽ có cuộc phỏng vấn cả hai những câu hỏi giống nhau ủể mối quan hệ ủược xỏc nhận rừ hơn. Cỏc cõu hỏi ủặt ra cũng khỏ ủơn giản và ngộ nghĩnh, chẳng hạn như “hai bạn gặp nhau lần ủầu khi nào”, “số ủiện thoại của nửa kia”, hay thậm chớ là “tối qua nửa kia mặc quần ỏo hoặc ủi ủụi tất màu gỡ”.
Thế nên các cặp uyên ương bị loại ra khi xét hồ sơ chỉ vì chàng trả lời nhà mình có hai chiếc TV trong khi nàng lại trả lời rằng ba hoặc chàng trả lời rác ở khu vực mỡnh ở ủổ vào thứ năm hàng tuần cũn nàng thỡ trả lời là thứ tư.
Tất nhiên người nào rơi vào tình huống “lệch pha” như vậy rất nhiều khó khăn ủể ủược cụng nhận là vợ chồng hợp phỏp và chuyện lấy ủược cư trỳ tạm thời với thời gian thử thỏch là hai năm trước khi cú ủược ủịnh cư ở Úc cũng là “ngàn cõn treo sợi túc”. Sở dĩ ủiều này ủược tuõn thủ theo một quy trỡnh rất chặt chẽ bởi từ lõu
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
chuyện kết hụn giả với người Úc ủể ủược nhập cư cũng là một vấn ủề khiến Chớnh phủ lo ngại, trong số ủú cú một bộ phận du học sinh.
+ ðối với Việt Nam
Trước ủõy theo quy ủịnh của Nghị ðịnh 68/2002/Nð-CP sau khi tiếp nhận hồ sơ ủăng ký kết hụn của ủương sự, Sở Tư phỏp sẽ thẩm tra xỏc minh, chỉ những trường hợp nào qua thẩm tra hồ sơ thấy có nghi vấn hoặc có khiếu nại, tố cáo về việc kết hụn thỡ Sở Tư phỏp mới phỏng vấn cỏc bờn ủương sự. Nghị ðịnh 68/2002 ủó cho thấy cú những bất cập so với thực tiễn về hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài hiện nay. Qua dư luận xó hội, ủó tỏc ủộng ủến cỏc nhà lập phỏp, những người xõy dựng chớnh sỏch ủể ủiều chỉnh phỏp luật cho phự hợp với hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài trong ủiều kiện kinh tế, xó hội. Một lónh ủạo của bộ Tư phỏp cho rằng “Bộ Tư phỏp sẽ phải sửa ủổi luật Hụn nhõn và gia ủỡnh năm 2000. Theo ủú, sẽ cú những quy ủịnh riờng về cỏc ủiều kiện kết hụn với người nước ngoài. Cụ thể, phải cú ủủ một số ủiều kiện (khụng quỏ chờnh lệch về tuổi tỏc, cú hiểu biết lẫn nhau) và mục ủớch hụn nhõn phải tự nguyện, tiến bộ. Ngoài ủiều kiện kết hụn, thủ tục kết hụn hiện hành với người nước ngoài cũng cần ủược sửa ủổi. Theo ủú, sẽ bắt buộc bờn nam bờn nữ phải cú mặt khi ủăng ký kết hụn tại Việt Nam”. Năm 2005, quan ủiểm của cỏc nhà làm luật về việc sửa ủổi Nð 68 trong lĩnh vực kết hụn cú yếu tố nước ngoài cho thấy ủộng thỏi ủiều chỉnh văn bản phỏp luật trước thực tế hiện nay “Hiện nay Bộ Tư phỏp ủang hoàn tất sửa ủổi Nð 68, quy ủịnh trong hồ sơ ủăng ký kết hụn, hai bên vợ chồng phải có chứng chỉ ngoại ngữ chung (tiếng Anh, tiếng Việt, tiếng Trung) và xỏc nhận của chớnh quyền ủịa phương về thời gian (tối thiểu) mà hai bờn ủó tỡm hiểu nhau (vớ dụ bắt buộc là 3 thỏng). Thứ hai, bắt buộc hai bờn phải trực tiếp nộp hồ sơ tại Sở tư phỏp ủịa phương chứ khụng ủược uỷ quyền cho người mụi giới.
Thứ ba, trong hồ sơ kết hụn phải cú biờn bản phỏng vấn và cỏn bộ tư phỏp ủược giao phỏng vấn phải chịu trỏch nhiệm nếu cỏc “ủương sự” cú vấn ủề”.
ðến ngày 21 thỏng 7 năm 2006 Chớnh phủ ủó ban hành Nghị ủịnh số 69/2006/Nð-CP sửa ủổi bổ sung một số ủiều của Nghị ủịnh số 68/2002/Nð-CP ngày 10 thỏng 7 năm 2002 của Chớnh phủ quy ủịnh chi tiết thi hành một số ủiều về quan hệ hụn nhõn và gia ủỡnh cú yếu tố nước ngoài của Luật Hụn nhõn và gia ủỡnh.
Theo ủú:
“… Sở Tư pháp có trách nhiệm thực hiện phỏng vấn trực tiếp tại Sở Tư pháp ủối với hai bờn nam, nữ ủể kiểm tra, làm rừ về sự tự nguyện kết hụn của họ, khả năng giao tiếp bằng ngụn ngữ chung và mức ủộ hiểu biết về hoàn cảnh của nhau.
Việc ủăng ký kết hụn cũng bị từ chối, nếu kết quả phỏng vấn, thẩm ủịnh, xỏc minh cho thấy việc kết hôn thông qua môi giới bất hợp pháp; kết hôn giả tạo không
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
kết hôn không phù hợp với thuần phong mỹ tục của dân tộc; lợi dụng việc kết hôn ủể mua bỏn phụ nữ, xõm hại tỡnh dục với phụ nữ hoặc vỡ mục ủớch trục lợi khỏc”.
Như vậy, theo Nghị ủịnh 69/2006/Nð-CP, tất cả hồ sơ ủăng ký kết hụn cú yếu tố nước ngoài sẽ phải qua phỏng vấn. Trong vòng 20 ngày kể từ ngày nhận ủược hồ sơ, Sở Tư phỏp sẽ phỏng vấn cả hai bờn ủương sự nờn bắt buộc cả hai bờn ủương sự phải cú mặt tại Việt Nam ủể tham gia cuộc phỏng vấn này.
Qua phỏng vấn, cơ quan tư pháp có thể kiểm tra, làm rõ việc kết hôn của hai bên là tự nguyện kết hôn hay do bị ép buộc, bị lừa dối hoặc vì lợi ích vụ lợi khác.
Phỏng vấn cũng giỳp Sở Tư phỏp kiểm tra mức ủộ hiểu biết của hai bờn, khả năng giao tiếp ngụn ngữ chung ra sao. Qua phỏng vấn sẽ trỏnh ủược trường hợp ủi ủến kết hôn chóng vánh của hai bên chỉ qua môi giới, thậm chí hai bên không thể giao tiếp bằng ngụn ngữ chung với nhau, khụng hiểu biết gỡ về hoàn cảnh gia ủỡnh của nhau.
Thông qua phỏng vấn, cơ quan tư pháp hộ tịch cũng có thể bị từ chối cho ủăng ký kết hụn nếu phỏt hiện việc kết hụn là giả tạo (thường nhằm mục ủớch xuất cảnh trỏi phộp), khụng nhằm mục ủớch xõy dựng gia ủỡnh no ấm, bỡnh ủẳng, tiến bộ, hạnh phỳc, bền vững; kết hụn nhằm mục ủớch mua bỏn phụ nữ, xõm phạm tỡnh dục ủối với phụ nữ hoặc vỡ mục ủớch trục lợi khỏc; việc kết hụn khụng phự hợp thuần phong mỹ tục của Việt Nam (cú sự chệnh lệch quỏ ủỏng về tuổi tỏc giữa hai bờn…).
Nếu qua phỏng vấn thấy hai bên kết hôn mà không thể giao tiếp ngôn ngữ, không hiểu tiếng của nhau, thời gian tìm hiểu nhau quá ngắn (ví dụ người nước ngoài ủến Việt Nam chỉ một lần, trong vũng hơn một tuần ủó nộp hồ sơ kết hụn, kết hôn qua môi giới), hai bên không hiểu gì về hoàn cảnh của nhau… thì cơ quan tư phỏp cũng cú thể từ chối cho ủăng ký kết hụn. Từ năm 2003 ủến nay, Sở Tư phỏp TP. HCM ủó phỏng vấn trờn 30% hồ sơ ủăng ký kết hụn và ủó từ chối 44 trường hợp. ðối với những trường hợp này, Sở Tư phỏp sẽ làm văn bản ủể nghị Uỷ Ban nhõn dõn TP.HCM ra quyết ủịnh từ chối.
Như vậy, biện phỏp phỏng vấn ủó ủược một số nước trong ủú cú Việt Nam lựa chọn ủể nhằm hạn chế tỡnh trạng kết hụn giả tạo. ðương nhiờn, nếu chỉ cú Luật pháp của một số nước áp dụng biện pháp phỏng vấn thì chưa hẳn có hiệu quả cao, nếu như cỏc nước liờn quan ủến hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài khụng cú những thay ủổi về quy ủịnh luật phỏp. Sẽ là rất tốt nếu như cỏc nước ủều ỏp dụng biện phỏp phỏng vấn này, vỡ thực tế hiện nay dự quy ủịnh là hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài phải tới Sở Tư phỏp phỏng vấn, xỏc ủịnh mục ủớch kết hụn là gỡ, trước khi cho kết hụn. Thế nhưng, họ thường gửi hồ sơ ủăng ký kết hụn sang nước ngoài ủể ủăng ký kết hụn sau ủú mới gửi về Việt Nam và chỳng ta chỉ cũn cỏch cụng nhận.
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu