Chương 2: Thực trạng của vấn ủề kết hụn giả tạo ở nước ta hiện nay – Thực tiễn xử lý và một số kiến nghị ủề xuất
2. Thực tiễn xử lý và một số kiến nghị ủề xuất
2.2. Một số kiến nghị ủề xuất
Kết hôn giả tạo trong những năm qua diễn ra trên thực tế có muôn hình vạn trạng tất cả ủều ủem ủến cho cơ chế quản lý nhà nước trong lĩnh vực hụn nhõn gia ủỡnh ủứng trước những vấn ủề nan giải. Hụn nhõn giả tạo xuất hiện làm ảnh hưởng ủến ý nghĩa ủớch thực của một cuộc hụn nhõn dựa trờn tỡnh yờu chõn chớnh ủi ủến xõy dựng gia ủỡnh hạnh phỳc, bền vững… Hụn nhõn ủó trở thành cụng cụ cho những mục ủớch gõy bất lợi cho xó hội cũng như những vấn ủề phỏt sinh mà cả người trong cuộc và cả phỏp luật ủang tỡm cỏch giải quyết. Giải phỏp của luật cũng ủó cú một số cỏch khắc phục vớ dụ như ủối với hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài với mục ủớch xuất cảnh ra nước ngoài Nghị ủịnh 69/2006/Nð-CP ủó cú một giải phỏp là bắt buộc phải qua phỏng vấn tại Sở tư pháp, nếu phát hiện kết hôn giả tạo thì từ chối ủăng ký kết hụn.
Từ thực tế xử lý của kết hụn giả tạo người viết xin ủưa ra một số kiến nghị và ủề xuất ý kiến về vấn ủề vốn khụng dễ phỏt hiện khi mà cỏc chủ thể ủó cú những toan tớnh trước khi cú ý ủịnh kết hụn giả tạo.
- ðối với kết hụn giả tạo ủể xuất cảnh: mặc dự cú nhiều trường hợp kết hụn cũng phự hợp về ủiều kiện kết hụn tức là khụng vi phạm ðiều 9, ðiều 10 Luật hụn
6 www.thanhnien.com ngày 8/9/2005
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
nhõn gia ủỡnh như trường hợp kết hụn ủó núi ở phần trờn là hai bờn thoả thuận kết hơn giả để bảo lãnh sang nước ngồi đồn tụ với gia đình khi sang được bên đĩ sẽ ly hụn. Rừ ràng về vấn ủề này chỉ cú thể phỏt hiện khi thoả thuận của hai bờn khụng thực hiện theo ủỳng thoả thuận một bờn ủó khụng giữ lời ủũi làm vợn làm chồng thật. Vấn ủề phỏt sinh và một bờn muốn tiến hành ly hụn, và chuyện thoả thuận này cũng phải ủược tiết lộ nếu muốn tự giải phúng mỡnh ra khỏi cuộc hụn nhõn khụng tỡnh yờu này. Theo tụi khi kết hụn giả ủó ủược tiến hành rồi cú nghĩa là chưa ủược phỏt hiện khi tiến hành ủăng ký kết hụn mà mói ủến khi cú bằng chứng minh việc kết hụn ủú là giả thỡ cơ quan cú thẩm quyền giải quyết chắc chắn là Toà ỏn bởi vỡ thủ tục duy nhất ủể chấm dứt quan hệ hụn nhõn là xin ly hụn tại Toà ỏn. Khi thụ lý những cuộc ly hôn mà xuất phát từ kết hôn giả tạo thì theo người viết Toà án nên xử huỷ kết hụn trỏi phỏp luật. Vỡ thoả thuận kết hụn giả tạo vốn ủó trỏi phỏp luật vi phạm ủiều cấm của Luật hụn nhõn và gia ủỡnh năm 2000: “cấm kết hụn giả tạo”(
ðiều 4). ðối với việc kết hụn vi phạm ðiều 9, ðiều 10 Luật hụn nhõn gia ủỡnh như kết hụn với những người cú quan hệ thõn thớch, ủặc biệt là làm giả hồ sơ ủể kết hụn với anh em ruột, anh rễ em vợ, anh chồng em dâu…Khi Toà án thụ lý giải quyết thì cũng huỷ hụn nhõn trỏi phỏp luật và thờm chế tài ủối với trường hợp làm giả hồ sơ, giấy tờ ủể kết hụn, căn cứ vào khoản 1 ðiều 9 Nghị ủịnh số 87/2001/Nð-CP ngày 21/11/2001 về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực hụn nhõn và gia ủỡnh qui ủịnh: “Phạt tiền từ 200.000 ủồng ủến 500.000 ủồng ủối với hành vi sửa chữa, làm sai lệch nội dung hoặc giả mạo giấy tờ ủể ủăng ký kết hụn mà chưa ủến mức truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự, cố ý khai gian dối hoặc cú hành vi lừa dối khỏc khi ủăng ký kết hôn”.
- ðối với tình hình kết hôn giả trong nước có thể nói xuất phát sự am hiểu phỏp luật của người dõn ủược nõng cao, nắm bắt ủược sự tụn trọng của phỏp luật về tự do kết hôn, kết hôn là quyền. Lợi dụng quyền kết hôn hiện nay có nhiều trường hợp xin ủăng ký kết hụn mà nguyờn nhõn sõu xa khụng mang tớnh ủớch thực của hụn nhõn là yờu thương nhau, mong muốn sống với nhau trọn ủời mà dung kết hụn ủể làm cơ sở cho hành vi mà họ cho là hợp phỏp khỏc như ủể xuất cảnh, nhập hộ khẩu thành phố…
Hiện nay luật hụn nhõn và gia ủỡnh chưa cú quy ủịnh gỡ cụ thể về vấn ủề kết hụn giả tạo. Theo người viết cần ủưa vào Luật hụn nhõn và gia ủỡnh kết hụn giả tạo nằm trong nội dung của kết hôn trái pháp luật với nội dung: “kết hôn giả tạo không nhằm mục ủớch xõy dựng gia ủỡnh ấm no, hạnh phỳc”. Sau khi xử lý việc kết hụn giả tạo của các chủ thể kết hôn là hủy hôn nhân trái pháp luật, cần có thêm chế tài là huỷ bỏ những gỡ mà kết hụn giả cần ủạt ủến vớ dụ như kết hụn ủể ủược nhập hộ
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
phương pháp là giao dịch dân sự vô hiệu ðiều 137 BLDS khoản 2: “Khi giao dịch dõn sự vụ hiệu thỡ cỏc bờn khụi phục lại tỡnh trạng ban ủầu, hoàn trả cho nhau những gỡ ủó nhận”, bờn ủó nhận tiền thỡ trả lại cho bờn kia và ngược lại bờn muốn nhập hộ khẩu sẽ bị huỷ bỏ việc ủược nhập hộ khẩu. Coi như chưa từng cú sự thoả thuận là kết hụn nhờ vào ủú ủể nhập hộ khẩu.
Từ khi bước vào ngưỡng cửa hội nhập, ủời sống văn hoỏ gia ủỡnh Việt Nam ủó ủối mặt với những hiện tượng hụn nhõn bất bỡnh thường. Dẫu biết rằng chuyện hơn nhân bao giờ cũng là những vui, buồn thật khĩ đốn của mỗi đời người. Nhưng hôn nhân mà tồn tại trong nó là sự giả tạo chỉ là hình thức thì thật là một bài toán khú giải. Cú thể núi, ủõy là cuộc ủấu tranh về mặt văn hoỏ, lối sống nờn cỏch giải quyết cũng tuỳ từng trường hợp cụ thể, tuỳ hoàn cảnh, tuỳ từng con người…Một ủề xuất mà người viết muốn ủưa ra nữa là thực trạng kết hụn vỡ một cuộc ủổi ủời, cú ngay một số tiền ủể giỳp ủỡ gia ủỡnh ủõy cũng cú thể coi là kết hụn giả tạo, với sự tự nguyện giả khụng dựa trờn cơ sở tỡnh yờu. Và thực trạng kết hụn ủể ủược ủi lao ủộng nước ngoài ủó ủặt cho nền kinh tế nước ta một cõu hỏi. Thật sự người dõn cần gỡ khi toan tớnh kết hụn giả ủể sang nước ngoài làm việc? Từ ủõy, chớnh sỏch kinh tế-xó hội về xoỏ ủúi giảm nghốo, phỏt triển giỏo dục, hướng nghiệp-ủào tạo nghề, giải quyết công ăn việc làm, chiến lược phát triển kinh tế vùng…có lẽ cũng góp phần hạn chế kết hụn giả chỉ vỡ muốn ủược ủi lao ủộng nước ngoài. Lao ủộng nước ngoài ủú là ủiều mà nhà nước khuyến khớch nhưng chỉ khuyến khớch ủối với trường hợp lao ủộng tiến hành theo ủỳng thủ tục với visa xuất cảnh là ủi lao ủộng. Chỉ khi ủú thỡ quyền lợi của người lao ủộng mới ủược ủảm bảo. Nờn cú cỏi nhỡn chủ quan rằng làm sống và làm theo ủỳng phỏp luật thỡ tốt hơn hết. ðừng cú những toan tớnh nhằm lẫn trỏnh phỏp luật, dĩ nhiờn những thiệt thũi khụng ủỏng cú sẽ phải tự gỏnh chịu mà pháp luật cũng không thể can thiệp.
Hiện nay, kết hụn giả ủược coi là bất hợp phỏp ở Mỹ, theo cỏc cơ quan an ninh Hoa Kỳ, những kế hoạch ủưa người vào Mỹ bằng con ủường hụn nhõn giả mạo ủó ủe dọa ủến nền an ninh Hoa Kỳ bởi vỡ cú thể những người trong cỏc ủường dõy như thế ủõu biết ủược mục ủớch thực sự của những người muốn nhập cư vào nước Mỹ bằng con ủường ủược coi là an toàn ủối với những người toan tớnh kết hụn giả ủể ủược bảo lónh Mỹ. Trước ủõy thỡ sự việc khụng ủến nỗi nghiờm trọng lắm, nhưng kể từ sau vụ khủng bố 11.9.2001 thì cơ quan an ninh lo ngại các tổ chức khủng bố quốc tế cũng cú thể gài người vào Mỹ bằng con ủường hụn nhõn bất hợp phỏp như thế. Diễn biến này dẫn ủến việc chớnh quyền liờn bang cú thể xem xột ủến việc ủiều chỉnh cỏc chớnh sỏch liờn quan ủến thủ tục cựng tiờu chuẩn nhập cảnh vào Hoa Kỳ. Như vậy, kết hụn giả khụng chỉ ủơn thuần như những người trong ủường dõy kết hụn giả tạo ủó thuyết phục những người cần xuất cảnh sang Mỹ rằng, cỏc
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
cuộc hụn nhõn như thế là hợp phỏp và cú thể giỳp ủỡ cho những người cú hoàn cảnh khú khăn ở Việt Nam cải thiện cuộc sống, mà kết hụn giả ủó ủược chớnh quyền Mỹ bắt tay vào việc tiến hành ủiều tra ủối với những người bị nghi ngờ kết hụn theo hỡnh thức hụn nhõn giả sẽ bị trục xuất về nước.Ngày 8/12/2005, 44 người trong ủú nhiều người Việt Nam cư ngụ tại thành phố Westminster (Mỹ), ủó bị truy tố về tội tổ chức kết hụn giả và ủưa hàng trăm người từ Việt Nam và Trung Quốc sang Mỹ bất hợp phỏp bằng cỏc cuộc hụn nhõn giả.Từ ủú cho thấy ngầm ủịnh từ việc kết hụn giả tạo ủú là sẽ ảnh hưởng ủến quan hệ quốc tế và uy tớn của nhà nước ta trờn trường quốc tế. Quan hệ quốc tế là một vấn ủề nhạy cảm và phức tạp, cho nờn cỏch ủiều chỉnh cũng cần phải khộo lộo, khoa học. Mấu chốt của vấn ủề xuất phỏt từ cơ quan cú thẩm quyền ủăng ký kết hụn trong nước, vậy thỡ nhiệm vụ của cơ quan này ủược ủặt ra với tỡnh hỡnh hiện nay, kiểm soỏt vấn ủề từ trong phạm vi hẹp ủể ủảm bảo khắc phục vấn ủề ủược dể dàng và ủơn giản hơn.
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu