CHƯƠNG III NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.2. Quan niệm về nghèo đói
Nghèo là diễn tả sự thiếu cơ hội để có thể sống một cuộc sống tương ứng với các tiêu chuẩn tối thiểu nhất định. Thước đo các tiêu chuẩn này và các nguyên nhân dẫn đến nghèo nàn thay đổi tùy theo địa phương và theo thời gian. Tổ chức Y tế Thế giới định nghĩa nghèo theo thu nhập. Theo đó, một người là nghèo khi thu nhập hàng năm của họ ít hơn một nửa mức thu nhập bình quân trên đầu người hàng năm của quốc gia.
Nghèo là tình trạng thu nhập của người dân hầu như được chi tiêu vào toàn bộ cho bữa ăn, thậm chí ăn không đủ, phần tích lũy hầu như không có, các nhu cầu tối thiểu như: ăn, ở, mặc, y tế, văn hoá, giáo dục, đi lại … chỉ đáp ứng một phần nhỏ.
Nghèo tuyệt đối
Để có một cái nhìn tổng quan về các vấn đề của các nước đang phát triển. Ông Robert McNamara, khi là giám đốc của Ngân hàng Thế giới, đã đưa ra khái niệm nghèo tuyệt đối. Ông định nghĩa khái niệm nghèo tuyệt đối như sau: "Nghèo ở mức độ tuyệt đối: Là sống ở ranh giới ngoài cùng của tồn tại, những người nghèo tuyệt đối là những người phải đấu tranh để sinh tồn trong các thiếu thốn tồi tệ và trong tình trạng bỏ bê và mất phẩm cách vượt quá sức tưởng tượng mang dấu ấn của cảnh ngộ may
Ngân hàng Thế giới xem thu nhập 1 đô la Mỹ/ngày theo sức mua tương đương của địa phương so với (đô la thế giới) để thỏa mãn nhu cầu sống như là chuẩn tổng quát cho nạn nghèo tuyệt đối. Trong những bước sau đó các trị ranh giới nghèo tuyệt đối (chuẩn) cho từng địa phương hay từng vùng được xác định, từ 2 đô la cho châu Mỹ La tinh và Carribean, đến 4 đô la cho những nước Đông Âu cho đến 14,40 đô la cho những nước công nghiệp. (Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc 1997),
Đối với Việt Nam. Chính phủ Việt Nam đã 4 lần nâng mức chuẩn nghèo trong thời gian từ 1993 đến cuối năm 2005.
Theo Quyết định số 143/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 27 tháng 9 năm 2001, trong đó phê duyệt "Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói và giảm nghèo giai đoạn 2001-2005", thì những hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người ở khu vực nông thôn miền núi và hải đảo từ 80.000 đồng/người/tháng (960.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo, ở khu vực nông thôn đồng bằng những hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người từ 100.000 đồng/người/tháng (1.200.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo, ở khu vực thành thị những hộ có thu nhập bình quân đầu người từ 150.000 đồng/người/tháng (1.800.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo.
Theo Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 8 tháng 7 năm 2005 về việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 thì ở khu vực nông thôn những hộ có mức thu nhập bình quân từ 200.000 đồng/người/tháng (2.400.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo, ở khu vực thành thị những hộ có thu nhập bình quân từ 260.000 đồng/người/tháng (dưới 3.120.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo.
Nghèo tương đối
Trong những xã hội được gọi là thịnh vượng, nghèo được định nghĩa dựa vào hoàn cảnh xã hội của cá nhân. Nghèo tương đối có thể được xem như là việc cung cấp không đầy đủ các tiềm lực vật chất và phi vật chất cho những người thuộc về một số tầng lớp xã hội nhất định so với sự sung túc của xã hội đó.
Nghèo tương đối có thể là khách quan, tức là sự hiện hữu không phụ thuộc vào cảm nhận của những người trong cuộc. Người ta gọi là nghèo tương đối chủ quan khi những người trong cuộc cảm thấy nghèo không phụ thuộc vào sự xác định khách quan.
Bên cạnh việc thiếu sự cung cấp vật chất (tương đối), việc thiếu thốn tài nguyên phi vật chất ngày càng có tầm quan trọng hơn. Việc nghèo đi về văn hóa - xã hội, thiếu tham gia vào cuộc sống xã hội do thiếu hụt tài chính một phần được các nhà xã hội học xem như là một thách thức xã hội nghiêm trọng.
Vòng luẩn quẩn nghèo đói:
Vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói là vòng luân chuyển từ tình hình kinh tế, văn hoá, đời sống phong tục tập quán ảnh hưởng lên cuộc sống của họ không thoát khỏi cảnh nghèo. Đây là một vòng quanh miệt mài mà người dân khó có thể thoát ra được.
Muốn thoát khỏi vòng xoáy này thì phải có chính sách ưu đãi tối ưu để phát triển nó.
Hình 3.1. Vòng luẩn quẩn nghèo đói
Tiết kiêm thấp
Thu nhập thấp Đầu tư thấp
Sản xuất thấp
Nguồn: ban XĐGN xã Thuận Lợi Như thể hiện ở trong Hình 3.1 đã miêu tả vòng luẩn quẩn nghèo cho thấy khi nghèo đói thì mức sống của người dân thấp không có điều kiện học tập và tiếp cận những KHKT mới, vì thế dân trí của ngưới dân thấp. Khi đầu tư vào kinh tế thì phải có
Nghèo đói:
-Mức sống thập -Dân trí thấp
khi nghèo đói thường kéo theo mức sống thấp và dân trí thấp dẫn đến đầu tư thấp
=>sản xuất thấp => thu nhập thấp => tiết kiệm thấp => đầu tư thấp, vì thế muốn thoát khỏi vòng luẩn quẩn thì cần phải đầu tư vào trình độ dân trí để người dân hiểu được và tiếp thu những KHKT mới áp dụng vào thực tiển.