3. í nghĩa khoa học và thực tiễn
2.3.2.Phương phỏp nghiờn cứu
Để thực hiện, đề tài đó ỏp dụng kết hợp cả cỏc phương phỏp truyền thống và hiện đại. Cụ thể những phương phỏp chớnh được sử dụng là:
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Phương phỏp điều tra khảo sỏt thực địa: khảo sỏt tỡnh hỡnh thực tế, thu thập bổ sung thụng tin thực tế cú liờn quan đến định giỏ đất trờn địa bàn, kiểm tra kết quả nghiờn cứu, khẳng định cỏc nhõn tố chủ đạo ảnh hưởng đến giỏ đất tại khu vực đụ thị ở nước ta.
Tư liệu điều tra gồm: Vị trớ, số lượng, phạm vi của cỏc trung tõm dịch vụ, diện tớch chiếm đất...
Thu thập điều tra tư liệu về điều kiện giao thụng, cơ sở hạ tầng, điều kiện tự nhiờn, mụi trường.
Điều tra tư liệu về xó hội, lịch sử và nhõn khẩu. Điều tra tư liệu hiệu ớch sử dụng đất.
- Phương phỏp tổng hợp, phõn tớch số liệu, tài liệu:
Phõn tớch một cỏch kỹ hơn cỏc vựng ảnh hưởng của cỏc yếu tố ảnh hưởng đến giỏ đất.
Phương phỏp phõn tớch tầng bậc: Lập cỏc tầng bậc, đồng thời tỡm cỏch đơn giản húa mà vẫn giữ được nội dung cơ bản. Nhúm đất phi nụng nghiệp ở khu vực trung tõm thành phố Việt Trỡ sẽ được phõn vựng như sau:
+ Vựng 1: Cỏc đường phố nhúm 1. + Vựng 2: Cỏc đường phố nhúm 2. + Vựng 3: Cỏc đường phố nhúm 3...
- Thu thập cỏc loại văn bản phỏp quy cũng như toàn bộ cỏc thụng tin cú liờn quan trong xõy dựng và cập nhật thụng tin trờn bản đồ địa chớnh và quỏ trỡnh đăng ký đất đai phục vụ phõn hạng định cấp đất thành phố thị trấn - xõy dụng vựng giỏ trị đất đai. Đỏnh giỏ, phõn tớch và tổng hợp thụng tin trong cỏc tài liệu đó thu thập được nhằm chỉ ra tớnh thiết yếu của từng loại thụng tin, phõn loại thụng tin để đưa vào vựng giỏ trị đất một cỏch hợp lý và logic.
- Phương phỏp điều tra chọn mẫu: Chọn mẫu điều tra điển hỡnh theo lý luận và cỏc yếu tố cú liờn quan đến xõy dựng vựng giỏ trị trờn địa bàn. Từ đú xỏc định những thụng tin cần thiết đưa vào vựng giỏ trị đất
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Phương phỏp sử dụng bản đồ địa chớnh cập nhật thụng tin: Bẩn đồ địa chớnh được sử dung để bổ sung cập nhật thụng tin, đúng cỏc đường ngừ hoang chỉnh hệ thống địa danh trong hệ thống giao thụng khi thiết lập hệ thụng giao thụng. Sử dung để điều tra bụ xung khi xõy dựng hệ thống dõn cư theo đường phố; sử dụng để thành lập, xử lý cỏc thụng tin thu được tạo ra bản đồ vựng giỏ đất và vựng giỏ trị trị đất.
- Phương phỏp GIS: Dựng để lưu trữ, xử lý và phõn tớch dữ liệu khụng gian cũng như dữ liệu thuộc tớnh.
- Sử dụng phương phỏp thiết kế cú cấu trỳc để chuẩn hoỏ thiết kế cơ sở vựng giỏ trị đất một cỏch đầy đủ phục vụ việc định giỏ đất sau này. Phương phỏp này sử dụng thụng tin địa chớnh sẵn cú và dữ liệu điều tra.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
CHƢƠNG III
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
3.1. Vị trớ địa lý và tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội Phƣờng Gia Cảm, thành phố Việt Trỡ
3.1.1. Vị trớ địa lý
Phường Gia Cẩm nằm trong khu vực trung tõm chớnh trị - văn húa - thể thao của thành phố Và của Tỉnh Phỳ Thọ. Theo số liệu kiểm kờ đất đai năm 2010, diện tớch tự nhiờn của phường là 193.68 ha, được chia thành 52 tổ dõn phố. Vị trớ của phường như sau:
- Phớa Bắc giỏp phường Tõn Dõn;
- Phớa Đụng- Nam giỏp phường Tiờn Cỏt;
- Phớa Tõy giỏp phường Minh Nụng và Nụng Trang;
Là phường trung tõm, nơi đõy hội tụ cỏc cơ quan, đơn vị hành chớnh sự nghiệp của Trung ương, tỉnh và thành phố. Trờn địa bàn Trục đường Hựng Vương cựng hệ thống giao thụng khỏ hoàn chỉnh, tạo nhiều lợi thế cho phường trong việc mở rộng mối quan hệ giao lưu văn húa, tiếp thu cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật, thỳc đẩy phỏt triển nhanh kinh tế.
3.1.2. Về văn hoỏ - xó hội và cơ sở hạ tầng
Về văn hoỏ - xó hội:
a. Về giỏo dục:
- Kết thỳc năm học 2009-2010, tỷ lệ học lực của cỏc học sinh cỏc cấp đạt loại giỏi: 29 %, loại khỏ: 49,2%, loại trung bỡnh: 21,2 %, loại yếu: 0,6 %.
Năm học 2009-2010 cú 11 học sinh giỏi Quốc gia; 27 học sinh giỏi cấp Tỉnh; 538 học sinh giỏi cấp Thành phố. Cỏc trường đều giữ vững danh hiệu trường chuẩn quốc gia. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Năm học 2010-2011 cỏc trường đó tuyển sinh, chuẩn bị tốt cơ sở vật chất, trang thiết bị đỏp ứng yờu cầu dạy và học, tổ chức khai giảng và triển khai nhiệm vụ của năm học đỳng kế hoạch đề ra.
b. Văn hoỏ thụng tin:
Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ”, gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh” trong cỏn bộ, đảng viờn, cụng chức, viờn chức và mọi tầng lớp nhõn dõn. Tổ chức tuyờn truyền hoạt động VHVN – TDTT chào mừng Đại hội Đảng cỏc cấp.
- Tỷ lệ gia đỡnh văn húa: 96,2%
- 11 khu dõn cư đạt khu văn húa cấp tỉnh (năm 2010 cú 04 khu được cụng nhận là cỏc khu 6, 11, 13, 20)
- 08 khu đạt khu dõn cư văn hoỏ cấp thành phố.
- 40% số hộ gia đỡnh cú người tham gia luyện tập TDTT thường xuyờn. - Tổ chức điều tra, thống kờ sử dụng điện thoại, internet và cỏc phương tiện nghe nhỡn (đó điều tra 4.771 hộ trờn địa bàn).Trong đú số hộ cú điện thoại cố định là 4.011 hộ, số hộ cú mỏy vi tớnh là 1.568 hộ, số người sử dụng điện thoại di động là 8.175 người, số hộ cú mỏy thu hỡnh màu là 4.693 hộ.
- Phối hợp với Hội NCT tổ chức lớp khớ cụng dưỡng sinh cú trờn 200 lượt người tham gia lớp học, gõy được ấn tượng tốt cho Người cao tuổi.
c. Thƣơng binh xó hội:
+ TBXH: Thực hiện chi trả chế độ cho cỏc đối tượng chớnh sỏch đảm bảo an toàn, chớnh xỏc. Tổ chức thăm hỏi, tặng quà cỏc đối tượng chớnh sỏch nhõn dịp tết Nguyờn đỏn và ngày 27/7 trong đú: 618 xuất quà của Chủ tịch nước, 93 xuất quà của tỉnh Phỳ Thọ, 28 xuất quà và giao 1.305 kg gạo cho 33 hộ gia đỡnh gặp khú khăn trong thời kỳ giỏp hạt của thành phố Việt Trỡ, 722 xuất quà của
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
phường tặng cho cỏc đối tượng chớnh sỏch, người cú cụng, và 366 xuất quà tặng tõn binh cú lệnh nhập ngũ, cỏn bộ từ phường đến khu dõn cư của phường. Cấp phát 527 thẻ BHYT tự nguyện, h-ớng dẫn và cấp đổi thẻ BHYT cho trên 1.268 đối t-ợng h-ởng chế độ Huân, Huy ch-ơng kháng chiến.
+ Thực hiện điều tra hộ nghèo thời điểm 01/10/2010 theo tiêu chí mới (D-ới 500.000 đồng/ng-ời/tháng là hộ nghèo). Có 69 hộ nghèo = 1,3%; Cận nghèo là 78 hộ = 1,5%.
d. Ytế – Dân số – Gia đình trẻ em:
Tổ chức tư vấn, khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân, cú 10.879 l-ợt ng-ời đến khám chữa bệnh, t- vấn chăm sóc sức khỏe sinh sản. Kế hoạch hóa gia đình cho 1.447 l-ợt số phụ nữ, trong đó có 200 l-ợt số phụ nữ mang thai. Kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm trong các dịp lễ tết là 34 cơ sở, trong đó có 29 cơ sở đạt tiêu chuẩn, nhắc nhở 05 cơ sở. Quản lý các đối t-ợng nghiện hút, đối t-ợng nguy cơ cao về nhiễm HIV/AIDS (có 34 đối t-ợng nguy cơ cao giảm 30 đối t-ợng so cùng kỳ, 63 đối t-ợng nhiễm HIV/AIDS tích lũy, tăng 29 đối t-ợng so cùng kỳ). Tuyên truyền h-ớng dẫn nhân dân công tác phòng chống dịch bệnh đảm bảo trên địa bàn không có dịch bệnh xảy ra. Trạm y tế đ-ợc công nhận đạt chuẩn quốc gia.
Thực hiện ch-ơng trình chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em, kế hoạch hoá gia đình đảm bảo yêu cầu đề ra, nắm bắt kịp thời các tr-ờng hợp có nguy cơ sinh con thứ 3 trở lên để tuyên truyền vận động không sinh, (Có 02 tr-ờng hợp sinh con thứ ở khu 7 và khu 15). Tổ chức tốt các hoạt động chăm sóc thiếu niên nhi đồng, thăm và tặng 09 xuất quà, trị giá 1.800.000đ cho các cháu có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, học giỏi trong dịp tết. Phối hợp với các cơ quan doanh nghiệp đóng trên địa bàn tổ chức tết Trung Thu cho thiếu niên, nhi đồng đảm bảo vui t-ơi, lành mạnh. Phối hợp với y tế triển khai công tác tiêm chủng mở rộng và tổ chức uống Vitamin A ở trẻ em đạt 100% kế hoạch cho 1.021 trẻ. Cấp đổi và cấp mới 2.866 thẻ khám chữa bệnh cho trẻ em d-ới 6 tuổi.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.1.3. Cụng tỏc địa chớnh, xõy dựng, quản lý đụ thị
a. Cụng tỏc địa chớnh:
- Trong năm 2010 tập trung chủ yếu vào cụng tỏc GPMB triển khai dự ỏn xõy dựng Quảng trường Hựng Vương – Trung tõm Thương mại- Dịch vụ tổng hợp thành phố Việt Trỡ và khu tỏi định cư Đồng Gia, tớnh đến ngày 30/11/2010 đó thực hiện.
+ Trả tiền bồi thường, hỗ trợ và GPMB: 87 ki ốt kinh doanh
+ Trả tiền bồi thường, hỗ trợ và di chuyển trờn 600 ngụi mộ về nghĩa trang thành phố.
+ Bồi thường nhà ở, đất ở cú: 295 hộ/ 315 hộ cú đất bị thu hồi đó nhận tiền bồi thường, hỗ trợ đạt 80%.
+ Trả tiền bồi thường đất nụng nghiệp cho trờn 600 lượt hộ.
+ Cấp đất tỏi định cư: Trỡnh duyệt và cỳ Quyết định giao đất cho: 205 hộ bằng 212 ụ đất tại khu tỏi định cư Đồng Gia, tiếp tục hoàn thiện thủ tục trỡnh UBND thành phố duyệt giao đất cho cỏc hộ cũn lại.
+ Đó và đang phối hợp với cỏc phũng ban chức năng của thành phố và chủ đầu tư đang tập trung đẩy nhanh tiến độ xõy dựng khu tỏi định cư Đồng Gia và tiếp tục hoàn thiện hồ sơ bồi thường hỗ trợ giải phúng mặt bằng, giao đất tỏi định cư cho cỏc hộ.
+ Tiếp tục chi trả tiền hỗ trợ cho 96 lượt hộ dự ỏn Trằm Đỏ, đến nay cũn 22 hộ cú kiến nghị tiền bồi thường chưa nhận tiền đền bự và hỗ trợ, 100% số hộ đó nhận tiờn đền bự nhận trước đõy đó nhận tiền hỗ trợ.
+ Hoàn chỉnh hồ sơ điều chỉnh quy hoạch đấu giỏ đất, giao đất thuộc khu Ngọn Nghẽ và trỡnh cấp cú thẩm quyền phờ duyệt.
b. Xõy dựng cơ bản: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Hoàn thiện xõy dựng nhà 2 tầng 12 phũng trạm y tế phường, tiếp tục hoàn thiện tầng I và xõy dựng tầng II thành nhà lớp học 2 tầng 4 phũng học trường Mầm non Gia Cẩm; hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thu hồi và giao
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
đất xõy dựng Quỹ tớn dụng nhõn dõn phường (tại đường Chõu Phong thuộc khu 10); Trỡnh thu hồi bổ sung đất dự ỏn quy hoạch giao đất ở khu 9, khu 12. Đề nghị cấp xi măng để làm đường bờ tụng (07 tuyến với chiều dài 1.343m).
- Tiếp tục phối hợp với cỏc ngành triển khai đẩy nhanh tiến độ xõy dựng cỏc dự ỏn (khu đụ thị Trầm Sào, Trằm Đỏ), hoàn thành tuyến đường nhựa nối từ đường Trần Phỳ lờn bệnh viện Y - Dược tỉnh.
- Tiếp nhận và hoàn thiện 564 hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất và cấp GCN quyền sử dụng đất; 120 hồ sơ cấp phộp xõy dựng.
c. Quản lý đô thị:
Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, quản lý trật tự đụ thị (nhất là vào cỏc ngày lễ, ngày kỷ niệm); Nhắc nhở 927 lượt hộ; Lập biờn bản 376 lượt hộ vi phạm việc lấn chiếm lũng đường, vỉa hố làm nơi kinh doanh. Thu giữ 584 biển quảng cỏo, đồ dựng kinh doanh chuyển về thành phố sử lý. Lập biờn bản vi phạm 37 trường hợp xõy dựng nhà ở sai giấy phộp (trong đú sử phạt hành chớnh theo thẩm quyền là 05 trường hợp, đỡnh chỉ xõy dựng 16 trường hợp).
3.1.4. Tỡnh hỡnh sử dụng đất đai
Kết quả kiểm kờ đất đai năm 2010 được thể hiện ở hỡnh 3.1 và phụ lục 3.1. Theo đú, tổng diện tớch tự nhiờn Phương Gia Cẩm là 193.68 ha bao gồm:
- Nhúm đất nụng nghiệp: 4.26 ha, chiếm 2,2% tổng diện tớch đất tự nhiờn. - Nhúm đất phi nụng nghiệp cú diện tớch: 189.35 ha, chiếm 97,76% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
- Nhúm đất chưa sử dụng: 0.07 ha, chiếm 0,04% tổng diện tớch đất tự nhiờn. Cơ cấu cỏc nhúm đất trờn địa bàn Phường Gia Cẩm, cho ta thấy loại đất chủ yếu trờn địa bàn là đất phi nụng nghiệp, đất nụng nghiệp và đất chưa sử dụng chiếm một tỷ lệ rất nhỏ trong cơ cấu đất của Phường.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.2. Thực trạng về bản đồ địa chớnh tại khu vực thành phố Việt Trỡ núi chung và Phƣờng Gia Cẩm núi riờng chung và Phƣờng Gia Cẩm núi riờng
3.2.1. Thực trạng về bản đồ địa chớnh tại khu vực thành phố Việt Trỡ
Trờn địa bàn thành phố Việt Trỡ hiện cú cỏc loại bản đồ địa hỡnh tỷ lệ 1: 10.000 theo HTĐ HN72 xuất bản những năm 1972-1980, bản đồ địa hỡnh tỷ lệ 1: 25.000 theo HTĐ VN2000 xuất bản năm 2000 phủ trựm toàn bộ khu đo, tài liệu này chủ yếu phục vụ cụng tỏc khảo sỏt lập lưới khống chế địa chớnh và lưới đo vẽ. Ngoài ra cũn cú bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất của tất cả cỏc đơn vị cấp xó và cấp huyện với tỷ lệ xõy dựng cấp xó 1:5 000, cấp huyện 1:10 000. Tài liệu hiện trạng sử dụng đất là tài liệu quan trọng để định hướng đảm bảo yờu cầu quản lý trước mắt cũng như lõu dài. Bản đồ địa chớnh trờn địa bàn 23 đơn vị cấp xó của thành phố Việt Trỡ hiện cú bản đồ địa chớnh với cỏc loại tỷ lệ 1:500, 1:1 000, 1: 2 000. Bản đồ địa chớnh của Thành phố Việt Trỡ được đo vẽ năm 1996, đó được Trung tõm thụng tin Tài nguyờn và Mụi trường Tỉnh Phỳ Thọ đó tiến hành số hoỏ toàn bộ hệ thống bản đồ Địa chớnh của 23 đơn vị cấp xó của thành phố Việt Trỡ.
3.2.2. Thực trạng bản đồ địa chớnh của Phường Gia Cẩm
Bản đồ địa chớnh của Phương Gia Cẩm được đo vẽ năm 1996, gồm 46 tờ, tỷ lệ bản đồ 1/500, hệ thống bản đồ của phường đó được Văn phũng Đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh Phỳ Thọ đo đạc, chỉnh lý năm 2008, nhỡn chung hệ thống bản đồ của phường được lập cú chất lượng, đảm bảo đưa vào sử dụng phục vụ cho cụng tỏc định giỏ đất.
Năm 2008- 2009 hệ thống thụng tin đất đai của phường cũng đó được thiết lập, thụng tin về cỏc thửa đất tương đối đầy đủ và chớnh xỏc về tờn chủ sử dụng, mục đớch sử dụng, nguồn gốc...
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.3. Cụng tỏc định giỏ đất tại Tỉnh Phỳ Thọ
Thực hiện Luật Đất đai năm 1993, Nghị định 87/CP ngày 17/8/1994 của Chớnh phủ và Thụng tư liờn bộ 94-TT/LB ngày 14/11/1994 của Bộ Tài chớnh - Bộ Xõy dựng - Tổng cục Địa chớnh - Ban Vật giỏ của Chớnh phủ hướng dẫn thi hành Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 của Chớnh phủ quy định khung