Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ DỬ DỤNG VỐN NSNN CHI ĐẦU TƯ XDCB TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM, TỈNH HÀ NAM
3.4 Một số kiến nghị
3.4.2. Kiến nghị đối với Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương
- Chính phủ cần sớm có quy định cụ thể về phân cấp quản lý đầu tư xây dựng. Trong những năm gần đây Nhà nước, các cấp các ngành đã mạnh dạn phân cấp quản lý đầu tư cho cơ sở, đó là một chủ trương đúng, vừa tăng cường và nâng cao vai trò cho cơ sở, giảm tải sự đầu tư của Nhà nước vừa huy động được nhiều nguồn vốn đầu tư cho XDCB. Tuy nhiên việc phân cấp chưa được chuẩn bị kỹ và chu đáo. Trong khi trình độ đội ngũ cán bộ ở cơ sở chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa được đào tạo kiến thức cơ bản, dễ dẫn đến thất thoát và tiêu cực trong XDCB.
- Quan tâm và tăng cường công tác thanh tra xây dựng, thường xuyên có những lớp đào tạo bồi dưỡng cán bộ thanh tra chuyên ngành bảo đảm cho công tác thanh tra xây dựng có hiệu quả, hiệu lực đúng với chức năng nhiệm vụ Nhà nước đã quy định.
Chuyên đề thực tập cuối khóa
- Để nâng cao chất lượng hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN phải hoàn thiện và ổn định về cơ chế chính sách quản lý đầu tư XDCB, sự khớp nối giữa các văn bản quy phạm pháp luật thống nhất với Luật Xây dựng, tránh chồng chéo, phải điều chỉnh nhiều lần dễ phát sinh tiêu cực trong xây dựng công trình./.
Chuyên đề thực tập cuối khóa
Kết luận chương 3
Trên cơ sở những quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam về phát triển KT-XH đến năm 2020, mục tiêu về phát triển kinh tế – xã hội mà Đảng bộ và nhân dân huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam phải phấn đấu đạt được, nội dung của chương 3 đã đề xuất 9 giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư XDCB sau:
+ Về quản lý công tác quy hoạch, kế hoạchđề ra
+ Chủ trương đầu tư phải phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phù hợp với quy hoạch được duyệt
+ Về cơ chế quản lý các dự án đầu tư, quản lý chất lượng công trình + Tăng cường cải cách hành chính, chống tiêu cực, phiền hà ở các cơ quan nhà nước liên quan đến quá trình đầu tư xây dựng cơ bản
+ Thực hiện cơ chế dân chủ, công khai, minh bạch trong đầu tư xây dựng cơ bản
+ Chú trọng công tác đào tạo
+ Nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng, tái định cư
+ Tiếp tục đầy mạnh công tác quản lý, thanh quyết toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN
Để các biện pháp cơ bản nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB được thực thi, cần có sự hỗ trợ và giúp đỡ của Nhà nước bằng pháp luật, chủ trương, chính sách, đặc biệt là đối với huyện Thanh Liêm, một huyện nghèo, ngoài sự vươn lên, nỗ lực, tự lực, thì còn cần có sự giúp đỡ của các ban ngành của tỉnh và Trung ương
Chuyên đề thực tập cuối khóa
KẾT LUẬN
Ở nước ta, việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư nói chung và vốn đầu tư XDCB từ NSNN nói riêng luôn là vấn đề quan tâm của toàn xã hội.
Đối với một địa phương như huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam thì vấn đề đó lại càng có ý nghĩa cấp bách và cần thiết hơn lúc nào hết. Với mong muốn đó, luận văn đã cố gắng tập trung nghiên cứu với mục đích đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam đến năm 2020. Luận văn đã hoàn thành các nhiệm vụ chủ yếu sau đây:
1- Cơ sở lý luận và thực tiễn về hiệu quả sử dụng vốn NSNN chi đầu tư XDCB.
2- Nghiên cứu thực trạng sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN ở huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam giai đoạn 2013-2015 để từ đó rút ra những kết quả đạt được, những tồn tại và nguyên nhân tồn tại.
3- Đề xuất một số giải pháp có tính thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam đến năm 2020.
Đây là đề tài rộng lớn và phức tạp nên những ý kiến đề xuất trong luận văn chỉ là những đóng góp nhỏ trong các biện pháp tổng thể nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN của huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam nói riêng và của nước ta nói chung.
Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô Trường đại học kinh doanh và công nghệ; Khoa tài chính; Viện đào tạo Sau Đại học; bạn bè, đồng nghiệp và đặc biệt là PGS.TS Nguyễn Thức Minh đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này./.
Chuyên đề thực tập cuối khóa
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI;
2. Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Nam lần thứ XVIII;
3. Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015;
4. Luật Xây dựng ngày 18/6/2014;
5. Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013;
6. Luật đầu tư ngày 26/11/2014;
7. Luật đầu tư công ngày 18/6/2014;
8. Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội;
9. Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội;
10. Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015của Chính phủ hướng dẫn Hợp đồng trong hoạt động xây dựng, Hà Nội;
11. Chính phủ ( 2015) Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng, Hà Nội;
12. Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng và vảo trì công trình xây dựng, Hà Nội;
13. UBND huyện Thanh Liêm, Quy hoạch phát triển KT – XH huyện Thanh Liêm 2010 – 2015 định hướng đến 2020;
Chuyên đề thực tập cuối khóa