Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.5 Nghiên cứu ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng đến đời sống của các hộ dân bị thu hồi đất
3.5.3 Thay đổi về thu nhập
Do có sự thay đổi về nguồn vốn đất đai, tư liệu sản xuất chủ yếu của các hộ dân nên dẫn đến thay đổi về lao động và thu nhập của hộ, qua điều tra 40 hộ dân (Dự án I:
20 hộ; Dự án 02: 20 hộ) cho thấy cơ cấu thu nhập của người dân ở cả 02 dự án đều có sự thay đổi. Cùng với việc thu hẹp diện tích đất canh tác, không biết đầu tư thâm canh... vì vậy thu nhập từ nông nghiệp của người dân sau khi thu hồi đất cũng giảm đi nhiều so với trước đó, cụ thể: Dự án 01 giảm 22% và dự án 02 là 30%. Thu nhập từ các hoạt động phi nông nghiệp tăng mạnh ở cả hai dự án, đặc biệt ở dự án 02 tăng trên 30%
(từ 45,22% trước thu hồi đất lên 75,29% sau thu hồi đất).
Bảng 3.13 Thay đổi cơ cấu thu nhập của người dân tại 02 dự án trước và sau khi thu hồi đất
Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất Dự
án Các nguồn thu nhập
Giá trị (đồng)
Cơ cấu (%)
Giá trị (đồng)
Cơ cấu (%) 1. Thu từ nông nghiệp 4.182.378 62,21 3.144.812 40,46 2. Thu từ phi NN 2.540.622 37,79 7.570.988 59,54 Dự
án
1 3. Tổng thu nhập 6.723.000 100 10.715.800 100
1. Thu từ nông nghiệp 5.646.374 54,78 3.545.985 24,71 2. Thu từ phi NN 4.660.990 45,22 10.804.419 75,29 Dự
án
2 3. Tổng thu nhập 10.307.364 100 14.350.404 100 (Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, phỏng vấn nông hộ)
Cũng tại 02 dự án, cùng với sự thay đổi nguồn vốn đất đai, tư liệu sản xuất chủ yếu của các hộ dân qua điều tra (Dự án I điều tra: 20 hộ; Dự án 02 điều tra: 20 hộ) đều có xu hướng tăng lên so với trước khi thu hồi đất. Ở dự án 02, thu nhập bình quân hàng tháng của các hộ tăng lên 71% sau thu hồi đất. Trong khi đó, thu nhập bình quân háng tháng của các hộ dân ở Dự án I chỉ tăng 52%. Từ số liệu điều tra cho thấy thu nhập bình quân của người dân ở cả 02 dự án đều có sự khác nhau do điều kiện kinh tế, sự quan tâm của chính quyền địa phương và nhận thức của các hộ trong sử dụng nguồn vốn từ bồi thường của các hộ dân vào phát riển kinh tế của gia đình. Kết quả điều tra về thu nhập bình quân của 40 hộ dân trước và sau khi thu hồi đất được thể hiện ở bảng 3.14.
Bảng 3.14 Thu nhập bình quân của người dân tại 02 dự án trước và sau khi thu hồi đất
Dự án 1 Dự án 2
Thu nhập Trước thu hồi đất
(đồng)
Sau thu hồi đất (đồng)
Trước thu hồi đất
(đồng)
Sau thu hồi đất
(đồng) Thu nhập bình quân của
hộ/năm 27.500.000 32.500.000 30.300.000 36.000.000
Thu nhập bình quân đầu
người/năm 5.500.000 6.500.000 5.800.000 7.000.000
Thu nhập bình quân đầu
người/tháng 458.000 542.000 520.000 650.000
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, phỏng vấn nông hộ)
Từ bảng 3.14 cho thấy lý do thu nhập của các hộ tăng lên do các hộ đã biết chuyển đổi thu nhập từ nông nghiệp dịch vụ và đầu tư vào thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi từ trồng lúa sang trồng hoa và cây su su, chăn nuôi theo quy mô trang trại.. để phù hợp với hiện trạng đất đai, khí hậu điều kiện phát triển kinh tế du lịch của của địa phương.
Thay đổi thu nhập của người dân trước và sau khi thu hồi đất thể hiện ở bảng 3.15
Bảng 3.15 Thay đổi thu nhập của người dân trước và sau khi thu hồi đất
Dự án 1 Dự án 2
Chỉ tiêu
Tổng số Tỷ lệ % Tổng số Tỷ lệ %
Tổng số hộ 40 100 40 100
Số hộ có thu nhập cao hơn 21 52,5 25 62,5
Số hộ có thu nhập không đổi 14 35,0 12 30,0
Số hộ có thu nhập kém đi 05 12,5 03 7,5
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, phỏng vấn nông hộ)
Kết quả ở bảng 3.15 cho thấy, 52,5% số người ở dự án 01 và 62,5% số người ở dự án 02 cho rằng thu nhập của họ sau khi thu hồi đất cao hơn so với trước đó.
Bên cạnh đó, còn một số ít các hộ (12,5% ở dự án 01 và 5,5% ở dự án 02) cho rằng thu nhập của họ sau khi bị thu hồi đất thấp hơn so với trước đó do họ chưa biết sử dụng số tiền bồi thường, hỗ trợ một cách đúng mục đích, những hộ này chủ yếu là những hộ sử dụng tiền để sửa chữa hoặc xây mới nhà cửa và sắm những trang thiết bị đắt tiền nhưng không phục vụ cho mục đích kinh doanh.
Qua điều tra ở địa bàn nghiên cứu số tiền bồi thường, hỗ trợ được các hộ sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, chủ yếu được sử dụng vào gửi tiết kiệm, xây dựng, sửa chữa lại nhà cửa và mua sắm trang, thiết bị sinh hoạt cho gia đình. Ngoài ra, số tiền được bồi thường và hỗ trợ còn được các hộ sử dụng vào mục đích chữa bệnh và học nghề (bảng 3.16).
Bảng 3.16 Phương thức sử dụng tiền của các hộ dân có đất thu hồi tại 02 dự án ĐVT: % TT Phương thức sử dụng tiền của các
hộ dân Dự án 1 Dự án 2
1 Đầu tư SXKD dịch vụ phi NN 8,00 12,06
2 Xây dựng, sửa chữa nhà cửa 34,02 32,93
3 Mua sắm đồ dùng 28,66 20,78
4 Gửi tiết kiệm 21,33 23,60
5 Đầu tư cho học hành 3,33 4,90
6 Khác 4,66 5,73
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, phỏng vấn nông hộ)
Qua bảng 3.16 cho thấy việc sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của các hộ nhìn chung là chưa hợp lý vì phong tục tập quán đại đa số các hộ này là dân tộc thiểu số sau khi được nhận tiền bồi thường các hộ không có kế hoạch sử dụng nguồn vốn cụ thể. Tỷ lệ hộ quan tâm đến việc đầu tư vào sản xuất kinh doanh và vào việc học hành cho con cái, tỷ lệ này là thấp so với số tiền các hộ sử dụng để xây dựng, cải tạo nhà cửa và mua sắm đồ dùng. Tuy đây là những đồ dùng thiết yếu nhưng xét về mặt xã hội sẽ dẫn đến tình trạng không bền vững trong sinh kế của người dân.
Việc sử dụng vốn bồi thường của các hộ dân ở 02 dự án nêu trên cũng như tình trạng chung hiện nay các hộ dân sau khi bị Nhà nước thu hồi đất thường sử dụng số tiền được bồi thường không đúng mục đích. Với số tiền bồi thường đó, các hộ dân có thể để phát triển sản xuất kinh doanh hoặc học nghề để tạo thu nhập ổn định nhằm đảm bảo cho cuộc sống sau khi bị thu hẹp diện tích đất canh tác nông nghiệp. Nhưng đa số các hộ khi nhận được tiền bồi thường lại sử dụng vào các mục đích khác như: mua sắm tài sản và sữa chữa nhà hoặc xây dựng mới nên sau khi bị thu hồi đất người ta thấy nhà cửa của các hộ này thường khang trang và đầy đủ tiện nghi hơn. Tuy nhiên, chính việc sử dụng tiền bồi thường không đúng mục đích dẫn đến hiện trạng nhiều hộ gia đình sau khi bị thu hồi chỉ làm đủ ăn mà không có tích lũy, một số sống bằng tiền làm thuê, mức thu nhập bấp bênh nên cuộc sống không ổn định như trước. Đây là điều mà các cấp chính quyền và địa phương khi thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ cần quan tâm và có những giải pháp hợp lý và sát với điều kiện cụ thể. Khi thu hồi đất đất nông nghiệp là phương tiện kiếm sống của người dân trước thu hồi đất, các cơ sở sản xuất công nghiệp, dịch vụ hình thành sau thu hồi đất lại chưa có chính sách thu hút lao động và tạo công ăn việc làm cho các lao động nằm trong diện bị thu hồi đất sản xuất. Qua đó, cho thấy thực trạng ở vùng nghiên cứu cũng giống với nhiều địa phương ở trong tỉnh và ở nước ta.