III. Phương án tái cấu trúc VINAINCON giai đoạn 2013-2017, định hướng đến 2020
4. Tái cấu trúc quản trị của VINAINCON
VINAINCON xây dựng các hệ thống quy trình theo thông lệ tốt nhất để áp dụng, sau khi hoàn thành thực hiện tái cấu trúc, VINAINCON sẽ có hệ thống quản trị và được vận hành tương tự như các công ty tiên tiến trong khu vực, trên cơ sở các sản phẩm được Tư vấn cung cấp , dự kiến cụ thể như sau:
4.1. Quản trị tài chính
- Hướng dẫn lập kế hoạch và dự toán ngân sách;
- Sổ tay hợp nhất báo cáo tài chính;
- Hướng dẫn sử dụng và quản lý nguồn vốn;
- Hướng dẫn quản lý vốn lưu động.
4.2. Quản trị nhân sự
- Sổ tay hướng dẫn quản lý nhân sự bao gồm: Bảng mô tả công việc; Chỉ số đo lường và đánh giá hiệu quả công việc;
- Xây dựng hệ thống lương và phúc lợi trong VINAINCON hướng tới hiệu quả công việc.
4.3. Kiểm soát nội bộ
Xây dựng và áp dụng hệ thống kiểm soát nội bộ tiên tiến đối với VINAINCON và các đơn vị, bao gồm:
- Quy chế kiểm soát nội bộ;
- Sổ tay hướng dẫn kiểm soát nội bộ;
- Cơ cấu trúc tổng thể của Kiểm soát nội bộ;
- Kế hoạch kiểm soát nội bộ.
4.4. Quản trị rủi ro
- Sổ tay quản trị rủi ro doanh nghiệp;
- Cơ chế quản trị cho quản lý rủi ro;
- Xác định lộ trình thực hiện Quản lý rủi ro.
4.5. Đấu thầu và lập dự toán
- Thành lập các nhóm đấu thầu và lập dự toán chuyên trách cho từng phân khúc kinh (nhiệt điện, thủy điện,…);
- Xây dựng quy trình kiểm soát và cân bằng: cơ chế quyết định tham gia/không tham gia thầu rõ ràng; cơ chế lượng hóa rủi ro và dự phòng; củng cố quản lý kiến thức để tích lũy kiến thức mới;
- Xây dựng các công cụ cần thiết để hỗ trợ quy trình: cơ cấu phân chia công việc, đảm bảo nhất quán các hạng mục chi phí trong toàn Tổng công ty; xây dựng chuẩn mực để kiểm tra chéo giá thầu cuối cùng.
4.6. Quản lý dự án
Áp dụng các quy trình quản lý dự án hiện đại, hiệu quả theo thông lệ quốc tế như giải pháp Oracle Primavera, nhằm đạt được hiệu quả trong lập kế hoạch, quản lý, kiểm soát quy trình thực hiện và bàn giao dự án đúng tiến độ, đúng dự toán ngân sách, cụ thể:
- Kiểm soát dự án tốt để tránh bồi thường hợp đồng;
- Tăng cường lợi nhuận bằng cách chuẩn hoá các quy trình kinh doanh và kỹ thuật xuyên suốt tất cả các dự án trong doanh nghiệp;
- Quản lý dự án mọi lúc mọi nơi;
- Hạn chế các phát sinh gây tốn kém;
- Tối ưu hoá nhân công, thiết bị và vật tư sử dụng;
- Điều chỉnh các công cụ quản lý dự án chuyên dụng cho các dự án theo ngành kinh doanh.
4.7. Quản trị sự thay đổi
Có rất nhiều thách thức thay đổi trước mắt. Việc chuyển đổi thành một VINAINCON mạnh hơn, có năng lực cạnh tranh cao và bền vững hơn đòi hỏi nỗ lực to lớn của toàn thể nhân viên và lãnh đạo, cũng như cần đưa ra những quyết định khó khăn liên quan tới việc thoái vốn ở một số đơn vị kinh doanh vì lợi ích của các đơn vị khác. Chuyển đổi cũng là một khó khăn cho những cá nhân buộc phải thuyên chuyển, không đủ kỹ năng hay chưa sẵn sàng đảm nhận các vị trí mới.
Để đạt được mục tiêu cuối cùng, VINAINCON cần quản trị các thách thức thay đổi đầy khó khăn và tranh thủ sự hỗ trợ của các bên hữu quan.
Thách thức thay đổi a. Thay thế nhân sự. Hợp nhất các đơn vị kinh doanh và các chức năng của VINAINCON sẽ dẫn đến tình trạng dư thừa nhân sự.
b. Chiến lược mới. VINAINCON xây dựng các năng lực mới hoặc cải thiện và mở rộng các năng lực hiện tại để đáp ứng yêu cầu cạnh tranh.
c. Thay đổi lãnh đạo/HĐQT. Hợp nhất các đơn vị và hợp nhất cơ cấu quản trị sẽ dẫn tới tình trạng dư thừa Giám đốc, Tổng giám đốc và các Phó Tổng giám đốc, các Thành viên HĐQT, HĐTV.
d. Văn hóa coi trọng hiệu quả. Cần hỗ trợ VINAINCON xây dựng một hình ảnh chung duy nhất và phát huy văn hóa coi trọng hiệu quả hơn nữa.
e. Sự phức tạp trong triển khai. Quản lý quá trình triển khai chương tình chuyển đổi chiến lược, cơ cấu và quản trị đòi hỏi VINAINCON có những kỹ năng và cơ cấu tốt nhất.
Một số thách thức trong số này đã nảy sinh và đã được xử lý thành công (trên quy mô nhỏ), giúp định hướng cho Tổng công ty trong những giai đoạn kế tiếp. Cùng với sự hỗ trợ của các bên hữu quan chủ yếu, trong đó bao gồm Bộ Công thương, ADB và Bộ Tài chính, VINAINCON đã và đang xây dựng kế hoạch giúp quản lý những khó khăn tổng thể của nhiệm vụ tái cấu trúc và hỗ trợ nhân viên trong quá trình chuyển đổi.
Bên cạnh đó, VINAINCON sẽ đầu tư bổ sung nguồn lực nhằm xây dựng cơ cấu hỗ trợ cần thiết để điều hành quá trình chuyển đổi này một cách nhanh chóng. VINAINCON xây dựng bốn giải pháp sau đây nhằm thúc đẩy chương trình:
- Nhóm tái cấu trúc: Một nhóm nhỏ chịu trách nhiệm hỗ trợ cho lãnh đạo VINAINCON thực hiện lộ trình triển khai tổng thể.
- Nhóm giao dịch: Việc thành lập các ngành kinh doanh và thoái vốn đòi hỏi cần có một nhóm giao dịch chuyên trách, tập trung quản lý và triển khai các giao dịch;
- (Các) nhóm chuyển tiếp trong từng ngành kinh doanh. Một nhóm chuyên trách tại mỗi ngành kinh doanh sẽ tập trung trước tiên vào việc thành lập ngành kinh doanh mới (quản trị, quản lý, tổ chức, dịch vụ chung), và sau đó hỗ trợ quản lý quá trình chuyển tiếp;
- Các tổ chức: Xây dựng cơ cấu tổ chức có tính chuyên môn hóa hoạt động ở cấp VINAINCON để hỗ trợ cho các khía cạnh cụ thể của quá trình chuyển đổi, bắt đầu với: (i) Xây dựng năng lực và kỹ năng lãnh đạo mới; và (ii) Sắp xếp hợp lý nhân sự của VINAINCON .
4.8. Hệ thống thông tin
Xây dựng chiến lược hệ thống thông tin trong toàn VINAINCON như sau:
- Xác định quy trình tự động
- Nâng cao chất lượng quy trình hợp nhất - Quy trình quản lý Công nghệ thông tin
4.9. Xây dựng chiến lược phát triển và quản trị thương hiệu VINAINCON
VINAINCON sẽ thuê Công ty tư vấn xây dựng chiến lược và thực thi phát triển thương hiệu, phù hợp với chiến lược phát triển kinh doanh của VINAINCON, cho phép nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế, nhằm đạt được một thương hiệu mạnh, bằng nguồn vốn của ADB. Phạm vi công việc dự kiến thuê tư vấn thương hiệu bao gồm:
- Kiểm điểm thương hiệu (kiểm tra sức khỏe thương hiệu);
- Đánh giá thương hiệu;
- Định vị lại thương hiệu;
- Xây dựng chiến lược phát triển thương hiệu VINAINCON;
- Kiến trúc thương hiệu;
- Quản lý thương hiệu;
- Chiến lược quảng bá thương hiệu;
- Quản lý quan hệ khách hàng (CRM);
- Lập kế hoạch marketing chiến lược;
- Đào tạo thương hiệu; và - Định giá thương hiệu.
4.10. Phát triển nguồn nhân lực
Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực:
+ Để đảm bảo đáp ứng đủ nguồn lực cho VINAINCON, từ VINAINCON đến các đơn vị thành viên phải xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, từ khâu lựa chọn, tiếp nhận, sử dụng, đào tạo, đánh giá và đãi ngộ.
+ Xây dựng chính sách khuyến khích, động viên và chế độ đãi ngộ cụ thể (về tiền lương, điều kiện làm việc và các ưu đãi khác), đặc biệt là phải có bước đột phá trong trả lương đối với cán bộ công nhân viên, cán bộ quản lý, để giữ và thu hút lao động có tay nghề cao, cán bộ có năng lực, trình độ giỏi.
+ Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đủ trình độ và năng lực cạnh tranh trong điều kiện hội nhập, phải làm tốt quy hoạch cán bộ, củng cố, nâng cao chất lượng, qui mô đào tạo tại các cơ sở đạo tạo của VINAINCON, cũng như liên kết, hợp tác với các cơ sở đào tạo trong và ngoài nước, để có kế hoạch đào tạo đúng với nhu cầu của VINAINCON, nhằm đa dạng hóa các hình thức đào tạo (trong nước, ngoài nước, dài hạn, ngắn hạn, tại chỗ...).
+ Tập trung xây dựng đời sống, lối sống và môi trường văn hóa lành mạnh; coi trọng văn hóa trong lãnh đạo, quản lý, kinh doanh và ứng xử trong VINAINCON.
4.11. Công tác đào tạo
Để nhanh chóng phát triển năng lực của cán bộ quản lý, VINAINCON cần xây dựng Chương trình đào tạo, cung cấp chương trình học cụ thể nhắm đến cải tiến các khía cạnh năng lực của các ngành kinh doanh chính, cụ thể như sau:
4.12. Công tác tuyển dụng
VINAINCON thiết lập cơ chế tuyển dụng/thay thế nhân sự nội bộ hiệu quả để hoàn thành chuyển đổi tổ chức
Nguồn tìm kiếm nhân sự:
- Nhân sự hiện tại của Cơ quan VINAINCON cần được cân nhắc tuyển chọn trước tiên vì họ thông thạo các hoạt động của cơ quan VINAINCON và có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ
- Tìm kiếm nhân sự thông qua thị trường việc làm nội bộ nhằm thu hút các nhân tài đã từng đảm trách các vị trí kinh doanh, sẽ có khả năng đưa ra những đánh giá riêng về đơn vị kinh doanh và kinh nghiệm thực tế sâu sắc.
- Nguồn nhân sự bên ngoài:
+ Chỉ khi không tìm được kỹ năng và kinh nghiệm cần thiết từ nguồn nhân sự hiện tại, nên cân nhắc tìm kiếm nhân sự từ bên ngoài.
+ Nhân sự bên ngoài đưa ra đánh giá mới mẻ và có thể có những nghiệp vụ mang tính chuyên môn hơn, được quốc tế công nhận.
Thị trường việc làm cần được xây dựng cho cả cấp nhân sự cấp cao và hỗ trợ chức năng.
CHƯƠNG III:
KẾ HOẠCH THỰC HIỆN TÁI CẤU TRÚC VINAINCON
- Đã hoàn thành chuyển đổi mô hình tổ chức của VINAINCON – Công ty mẹ, chính thức chuyển sang mô hình cổ phần từ tháng 06 năm 2011 và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án tại quyết định số 1437/QĐ-TTg ngày 10/08/2010.
- Xác định ngành kinh doanh chính của VINAINCON: Đã được phê duyệt và thực hiện cùng Đề án tái cấu trúc.
- Chiến lược ngành kinh doanh của VINAINCON giai đoạn 2013-2017, Định hướng đến năm 2020: Được phê duyệt và thực hiện cùng Đề án tái cấu trúc.