CHƯƠNG 2: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP
2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý CTR tại địa bàn thành phố Tuyên Quang
ĐVT: kg
TT Nguồn CTR Rác thải sinh hoạt các hộ gia đình/ngày
1 Phường nội thành 65,493
2 Xã ngoại thành 16.507
Trung bình 41
Tổng 82
2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý CTR tại địa bàn thành phố Tuyên Quang.
2.4.1. Công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn tại địa bàn thành phốTuyên Quang – tỉnh Tuyên Quang
Chất thải rắn hiện nay không được phân loại tại nguồn mà được thu gom lẫn lộn về bãi rác tập trung. Việc phân loại chất thải rắn rất khó khăn, chưa có điều kiện đầu tư cơ sở vật chất và nhận thức của các hộ gia đình về tầm quan trọng của việc phân loại rác tại nguồn chưa đầy đủ.
Việc thu gom chất thải rắn đô thị hiện nay trên đia bàn thành phố do 2 tổ chức đảm nhiệm, đó là Công ty TNHH một thành viên Môi trường đô thị Tuyên Quang chịu sự quản lý của UBND tỉnh và một số hợp tác xã Lưỡng Vượng chịu sự quản lý của UBND xã Lưỡng Vượng. Hợp tác xã Lưỡng Vượng phụ trách công tác thu gom rác thải khu vực xã Lưỡng Vượng, còn lại 12 phường xã thuộc khu vực thành phố Tuyên
lượng rác thu gom được khoảng trên 75% lượng chất thải rắn phát sinh tại các đô thị, khối lượng chất thải rắn còn lại chưa thu gom, người dân tự ý bỏ bừa bãi xuống các sông, suối và ven đường hoặc tự xử lý bằng cách phơi khô rồi đốt. Thời gian thu gom rác khoảng 1-2 ngày/lần. Trong những năm gần đây mặc dù đã được đầu tư nâng cấp về cơ sở vật chất để thu gom rác nhưng việc thu gom rác trên địa bàn thị xã vẫn chưa được triệt để, đặc biệt là rác thải tại các bờ sông. Rác tại các địa điểm này chủ yếu được thu gom bằng những hoạt động như : hưởng ứng ngày môi trường thế giới, tuần lễ nước sạch và vệ sinh môi trường...Quy mô thu gom chất thải rắn chủ yếu là hộ gia đình tại các khu đô thị, bệnh viện, trường học, các cơ quan nhà nước.
* Công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn đô thị - Tại khu vực các phường nội thành
+ Theo số liệu của Công ty TNHH một thành viên Môi trường đô thị Tuyên Quang, lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn các phường nội thành trong khu vực thành phố Tuyên Quang thu gom là 65,493 tấn/ngày, lớn hơn 6,42 tấn/ngày so với năm 2008 và lớn hơn 8,63 tấn/ngày so với năm 2007. Trung bình tại một phường xã có lượng rác là 6 tấn/ngày. Còn lại một phần số lượng rác ở các điểm ngoại thị do chưa có công tác thu gom nên chưa có số liệu chính xác.
+ Kinh phí thu gom rác thải cho mỗi hộ gia đình do Công ty TNHH một thành viên Môi trường đô thị Tuyên Quang trực tiếp của người dân là 3.000đồng/hộ/tháng và được sự hỗ trợ
+ Hình thức thu gom, vận chuyển chính tại các phường như sau:
Thu gom bằng xe đẩy tay (xe goòng)=> Đến các điểm hẹn, hoặc các thùng chứa, xe ép rác nhỏ, lớn => Bãi chôn lấp.
Công đoạn, công trình và thiết bị của khâu thu gom:
+ Thu gom sơ cấp: Xe đẩy tay đến các điểm hẹn. Hiện có tất cả 323 xe đẩy tay ( xe goòng) được đưa đến các điểm hẹn tren địa bàn thành phố để tập trung rác tậi 5 điểm tập kết rác.
+ Các phương tiện chuyên chở, vận chuyển rác thải đô thị: bao gồm các phương tiện chuyên dùng cho việc vận chuyển rác từ các điểm tập kết đến bãi chôn lấp. Các loại phương tiện này chủ yếu là các xe ép rác từ 2 - 8 tấn của Công ty TNHH một thành viên Môi trường đô thị Tuyên Quang. Hiện nay có tất cả 5 xe ép rác trên địa bàn thành phố Tuyên Quang.
Trên đây là tổng hợp dịch vụ công ích do công ty TNHH nột thành viên Môi trường đô thị hoàn thành quý IV/2013
Bảng 7: Tổng hợp khối lượng dịch vụ công ích hoàn thành quý IV/2013
loại công tác Đơn vị tính
Khối lượng Tổng
khối lượng Tháng
10
Tháng 11
Tháng 12 Công tác quét, thu gom rác
lòng đường có cấp mặt đường loại I : 122.204 m2/ngày
10.000 m2
378,832 366,612 378,832 1.124,277
Công tác quét, thu gom rác lòng đường có cấp mặt đường
loại II : 10.405 m2/ngày
10.000 m2
32,395 31,350 32,395 96,140
Công tác quét, thu gom rác lòng đường có cấp mặt đường
loại III : 14.547 m2/ngày
10.000 m2
45,096 43,641 45,096 133,832
Công tác quét thu gom rác chợ : 10.192 m2/ngày
10.000
m2 31,595 30,576 31,595 93,977 Công tác quét, thu gom rác
vỉa hè bằng tấm đan bê tông – gạch con sâu :57.930,76.192
m/ngày
10.000 m2
179,585 173,792 179,585 532,963
Công tác quét, thu gom rác vỉa hè, nhựa láng xi măng :
3.240 m2/ngày
10.000 m2
10,044 9,720 10,044 29,808
Công tác duy trì vệ sinh ngõ,
xóm : 8,08 km/ngày Km 250,48 242,400 250,48 743,36 Công tác duy trì vệ sinh
đường phố ban ngày : 4km/ngày
Km 124,000 120,000 124,000 368,000
Công tác tua vỉa hè hàm ếch
15,324 km/ngày Km 475,044 459,720 475,044 1.409,808 Công tác thu gom rác thải
bằng xe ép 2 tấn và VC lên bãi cự ly thu gom BQ 26 km,
13.98 tấn/ngày
Tấn 433,38 419,400 433,38 1.286,16
Công tác thu gom rác thải bằng xe ép 7 tấn và VC lên
Tấn 596,16 550,800 596,16 1.689,120
bãi cự ly thu gom BQ 22,5 km, 18.36 tấn/ngày Công tác xử lý san ủi rác thải với kỹ thuật đơn giản và công
suất bãi < 200 tấn/ngày : 32,34 tấn/ngày
Tấn 1.002,54 970,200 1.002,54 2.975,280
Công tác bảo quản và vệ sinh thùng ( thực hiện các ngày
2,4,6 trong tuần quý IV 39ngày/36 thùng)
100
thùng 17,68 17,68 17,68 53,04
(Nguồn: Phòng tài chính – kế hoạch thành phố Tuyên Quang) - Tại khu vực các xã ngoại thành
Công tác thu gom tại khu vực này còn gặp rất nhiều khó khăn do thiếu cơ chế, thiếu kinh phí, địa hình phức tạp... hoạt động thu gom chất thải rắn sinh hoạt chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của việc thu gom, chưa có đơn vị dịch vụ thu gom rác thải hoạt động chuyên nghiệp.
Việc tổ chức thu gom rác thải ở các xã này thường là do người dân trong thôn, xóm tự đóng góp tiền và tự thuê từ một đến hai người đi thu gom rác thải. Tần xuất thu gom từ 1 - 3 lần/tuần.
2.4.2 Kết quả phân loại chất thải rắn trên địa bàn thành phố Tuyên Quang Thành phần chất thải rắn rất đa dạng và tuỳ theo từng đô thị khác nhau thì chúng có thành phần khác nhau. Để lựa chọn được hình thức xử lý cho phù hợp thì khâu phân loại chất thải rắn đóng một vai trò rất quan trọng.
Hầu hết rác thải không được phân loại tại nguồn mà được thu gom lẫn lộn sau đó được vận chuyển bằng xe chở rác hoặc bằng xe đây rác tuỳ thuộc vào điều kiện cửa từng khu vực tới bãi đổ rác.
ý thức phân loại rác trước khi thải ra môi trường của người dân còn thấp, do hiểu biết và nhận thức của họ trong lĩnh vực này còn nhiều hạn chế và hầu như người dân chưa được tuyên truyền về tác dụng của việc phân loại rác thải trước khi thải ra môi trường.
Phân loại rác trước khi thải bỏ ra môi trường chưa trở thành thói quen của người dân trong cả ý thức và hành động. Hơn nữa cũng chưa có chế tài nào đối với việc xử phạt người dân không phân loại rác trước khi thải ra ngoài môi trường cũng như việc tải rác bừa bãi ra môi trường. Việc cung cấp kiến thức và tuyên truyền cho người dân
hiểu về tác dụng và ý nghĩa của việc phân loại rác trước khi thải ra ngoài môi trường là một việc làm rất cần thiết đối với vấn đề rác thải nói riêng và vấn đề vệ sinh môi trường nói chung.
Đối với Thành phố Tuyên Quang thì chất thải rắn hiện nay không được phân loại tại nguồn mà được thu gom lẫn lộn về bãi xử lý rác tập trung. Việc phân loại chất thải rắn rất khó khăn, chưa có điều kiện đầu tư cơ sở vật chất và nhận thức của các hộ gia đình về tầm quan trọng của việc phân loại rác tại nguồn chưa đầy đủ.
Theo điều tra số liệu thực tế vào các ngày 12/3/2013, 19/3/2013, 26/3/2013, 2/4/2013, 9/4/2013 thì thành phần chất thải rắn tại các điểm tập kết rác Chợ trung tâm thành phố Tuyên Quang, Gần Cầu Chả, Gần cty gang thép Thái Nguyên như sau :
Bảng 8: Thành phần rác thải sinh hoạt theo tỷ lệ tại chợ trung tâm thành phố Tuyên Quang:
Đơn vị tính : %
Nhận xét:
Thành phần rác thải qua mỗi lần lấy mẫu có sai khác, chất hữu cơ chiếm tỉ lệ lớn nhất. Trung bình qua 5 lần lấy mẫu: Chất hữu cơ dễ phân huỷ 61,78%; Giấy các loại 10,4%; Nilon, nhựa 12,05%; các chất khác chiếm 3,5% đến 6% .
2.4.3. Hiện trạng xử lý chất thải rắn
Hiện nay tại thành phố Tuyên Quang hầu hết rác thải tại các điểm thu gom và các hộ gia đình đều chưa được phân loại rõ ràng, điều nay gây khó khăn trong công tác xử lý rác thải gây ảnh hưởng đến môi trường xung quanh cũng như sức khoẻ của người dân gần khu xử lý rác.
Việc xử lý rác thải sinh hoạt chủ yếu được xử lý bằng phương pháp chôn lấp.
Tuy nhiên do chưa được đầu tư đúng mức nên bãi chôn lấp chỉ là nơi đổ rác thải mà chưa thực hiện các biện pháp kiểm soát ô nhiễm. Một phần rác sinh hoạt được phun hoá chất đem phơi khô rồi đốt gây hiện tượng ô nhiễm môi trường không khí, số còn lại được phun hoá chất rồi đem chon lấp.
Bảng 9: Loại hình xử lý rác thải sinh hoạt thành phố Tuyên Quang
Tên bãi rác Địa điểm Phương pháp xử lý
Khu xử lý chất thải rắn Nhữ Khê Xã Nhữ Khê Chôn lấp hợp vệ sinh
(Nguồn : báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Tuyên Quang 2013)
* Hiện trạng xử lý chất thải rắn đô thị:
- Tại khu vực các phường nội thành
Chất thải rắn sinh hoạt của khu vực này phát sinh trong các hộ gia đình, đường phố, chợ, khách sạn, nhà hàng... được Công ty TNHH một thành viên Môi trường đô thị thu gom, vận chuyển và xử lý. Tuy nhiên do tình trạng xử lý rác không được triệt để, việc chôn lấp và đốt rác không đúng với quy định của nhà nước, gây ô nhiễm môi trường khu vực dân cư khiến nhiều người dân có ý kiến với các cơ quan có chức năng về việc này.
Với người dân khu vực các phường nội thị hiện nay hầu như đã đổ rác đúng nơi quy định nên việc thu gom rác hàng ngày đối với nhân viên vệ sinh không khó khăn lắm, chỉ có một số it gia đình còn có hiện tượng đốt rác và chôn lấp không đúng nơi quy định.
- Tại khu vực các xã ngoại thành
Đối với các hộ gia đình khu vực các xã ngoại thành thì với địa hình khó khăn nên hiện nay hầu như có rất ít đội ngũ thu gom rác, những khu vực có đội ngũ thu gom thì sẽ được thu gom và đổ rác tại một điểm trong xã đó và chôn lấp hoặc đốt rác thải. Tuy nhiên việc đốt rác hay chôn lấp đều thực hiện một cách đơn giản, không đảm bảo vệ sinh môi trường. Đối với nơi chưa có đội thu gom rác thải thì người dân tự đốt, chôn lấp rác ngay trong phần đất gia đình họ. Tuy nhiên, ở nông thôn, các loại rau cỏ thức ăn thừa đều được tận dụng cho chăn nuôi, làm phân bón nên đã giảm được một lượng rác thải ra môi trường.
Nhìn chung công tác xử lý rác thải tại khu vực này chưa được quan tâm đúng mức. Các bãi rác đều là bãi rác tự phát không được xử lý gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khoẻ của người dân trong khu vực.
=> Đánh giá, nhận xét chung về tình hình quản lý chất thải rắn + Hạn chế còn tồn tại :
Công tác quản lý CTR trên địa bàn thành phố Tuyên Quang còn có những hạn chế sau:
- Chưa được đầu tư công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt
- Chưa hoàn thiện cơ chế chủ trương, chính sách, cơ chế khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia cung cấp các dịch vụ môi trường nói chung, hoạt động quản lý CTR nói riêng cụ thể là các lĩnh vực thu gom, vận chuyển, xử lý CTR và quản lý, khai thác bãi rác.
- Đơn vị thu gom rác thải và xử lý còn mang tính độc quyền, không có sự cạnh tranh.
+ Nguyên nhân:
- Do số lượng cán bộ, công nhân viên làm công tác thu gom rác thải còn thiếu, phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải chưa đồng bộ...
- Chưa có biện pháp chế tài thích hợp, chi tiết để xử lý các trường hợp vi phạm môi trường.
- Chất thải rắn hiện nay vẫn chưa được phân loại tại nguồn mà chỉ được thu gom lẫn lộn về bãi rác xử lý rác tập trung.
- Chưa có điều kiện đầu tư cơ sở vật chất và nhận thức của các hộ gia đình về tầm quan trọng của viêc phân loại rác tại nguồn chưa đầy đủ.
- Các bãi rác chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt hiện nay vẫn chưa được thực hiện có hiệu quả, biện pháp xử lý đơn giản, chưa được kiểm soát thường xuyên.
- Các bãi rác chưa đạt yêu cầu bãi chôn lấp hợp vệ sinh.
- Công tác tuyên truyền,giáo dục tới người dân chưa sâu sát.