6. Cấu trỳc luận văn
3.1.2. Định hướng đụ thị húa thành phố Tuyờn Quang đến năm 2020
3.1.2.1. Định hướng phỏt triển KT - XH TP Tuyờn Quang đến năm 2020 a) Tớnh chất và quy mụ đụ thị
Thành phố loại III với chức năng Là trung tõm chớnh trị, kinh tế, văn húa, khoa học kỹ thuật, cụng nghiệp và dịch vụ, đầu mối giao thụng giao lưu trong tỉnh và liờn tỉnh. Định hướng đến năm 2020, vẫn là TP trực thuộc tỉnh, phỏt triển bền vững phự hợp với chiến lược phỏt triển chung của tỉnh Tuyờn Quang
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
và cả nước. Tạo động lực nõng cao điều kiện sống và mức sống của nhõn dõn cũng như thỳc đẩy sự phỏt triển KT - XH toàn tỉnh.
Tập trung phỏt triển chiều sõu khụng gian trong giai đoạn hiện tại với số đơn vị hành chớnh 13 phường, xó (7 phường, 6 xó). Đến năm 2015, nõng cấp thờm phường An Tường (hiện nay là xó). Giai đoạn đến 2020, cần nghiờn cứu thờm để xõy dựng TP cú 10 phường, 10 xó bằng cỏch điều chỉnh thờm vào địa giới TP cỏc xó của huyện Yờn Sơn: Trung Mụn, Phỳ Lõm, Hoàng Khai, Kim Phỳ.
b) Định hướng phỏt triển kinh tế
Mục tiờu phỏt triển KT - XH TP đến năm 2020:
- Tăng tổng sản phẩm đạt bỡnh quõn trờn 14,5% thời kỳ 2011-2015 và 14,8% thời kỳ 2016-2020.
- GDP bỡnh quõn đầu người đạt tương đương 2000 USD vào năm 2020.
Bảng 3.1: Một số chỉ tiờu KT - XH thành phố Tuyờn Quang đến năm 2020
Nguồn: Quy hoạch tổng thể phỏt triển KT-XH TP Tuyờn Quang đến năm 2020
Cỏc chỉ tiờu Hiện trạng
2009 2010 2015 2020
- Dõn số (người) 110 119 115 874 139 000 204 000
- Mật độ(người/km2) 760 972 954 996
- Lao động(người) 60 043 65 880 88 000 112 000
- Cơ cấu lao động (%) 100,0 100,0 100,0 100,0
+ Nụng nghiệp 24,6 25,0 20,0 15,0 + Cụng nghiệp - XD 35,1 45,0 48,0 50,0 + Dịch vụ 40,3 30,0 32,0 35,0 - Tổng GTSX - Quy mụ (tỷ đồng) 1 914, 4 2 028,8 4 448,047 10 176,0 - GDP/người(tr. Đồng) 10,5 13,2 25,5 48,5 - Cơ cấu GDP (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 + Nụng nghiệp (%) 7,2 5,0 4,7 3,2 + Cụng nghiệp-XD (%) 24,4 49,0 47,8 48,2 + Dịch vụ (%) 64,4 46,0 47,5 48,6
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Đến năm 2020 cơ cấu kinh tế đạt mức tiờn tiến, chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành CN - XD và dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nụng, lõm, ngư nghiệp. Đến năm 2020 tỷ trọng của ngành cụng nghiệp là 48,2%, dịch vụ là 48,6% và nụng, lõm, ngư nghiệp là 3,2%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn 18%/ năm. Thu nhập bỡnh quõn đầu người đạt 48,5 triệu đồng/ người.
* Định hướng phỏt triển ngành cụng nghiệp :
Cụng nghiệp sẽ được phỏt triển theo cỏc định hướng sau:
- Phỏt triển cụng nghiệp TP phải tương xứng với cụng nghiệp của một đụ thị loại III. Vừa phỏt triển nhanh trong quỏ trỡnh CNH, ĐTH, vừa phỏt triển mang tớnh hiện đại với cỏc ngành cụng nghiệp sạch.
- Huy động mọi nguồn lực của cỏc thành phần kinh tế, tranh thủ mọi nguồn vốn trong và ngoài TP vào phỏt triển cụng nghiệp, đẩy nhanh tốc độ CNH, HĐH của TP.
- Khuyến khớch, ưu tiờn và thỳc đẩy cỏc biện phỏp nhằm kờu gọi đầu tư. Chỳ ý đào tạo nghề, cung cấp nhõn lực cho cỏc ngành cụng nghiệp ngày càng phỏt triển.
* Định hướng phỏt triển ngành dịch vụ: - Ngành thương mại:
+ Khuyến khớch mọi thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động thương mại, mở rộng địa bàn và cỏc ngành nghề kinh doanh, thỳc đẩy sản xuất hàng húa phỏt triển. Phỏt triển đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng thương mại trong TP.
+ Hỡnh thành khu trung tõm thương mại cấp TP ở nội đụ. Tổ chức xõy dựng cỏc dịch vụ thương mại tiờn tiến phự hợp với điều kiện của địa phương,
+ Phỏt triển mạng lưới kết cấu hạ tầng trung tõm thương mại, siờu thị, chợ, HTX thương mại, đại lý thương mại.
- Ngành du lịch:
+ Đưa ngành du lịch TP trở thành một ngành kinh tế quan trọng đúng gúp nhiều vào sự phỏt triển KT - XH chung của TP. Kờu gọi đầu tư hỡnh thành
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
những điểm du lịch cú quy mụ lớn tạo sản phẩm du lịch mới để thu hỳt khỏch du lịch từ cỏc tỉnh, TP khỏc trong vựng. Khai thỏc du lịch trờn cơ sở bảo vệ, tụn tạo di tớch lịch sử văn húa của TP.
+ Tăng cường hợp tỏc với cỏc tỉnh trong vựng, cỏc vựng khỏc và quốc tế về hoạt động du lịch tạo ra một mạng lưới du lịch mới. Đầu tư phỏt triển mụ hỡnh du lịch sinh thỏi gằn với khai thỏc cỏc di tớch lịch sử văn húa. Chỳ trọng xõy dựng cỏc sản phẩm du lịch độc đỏo, mang phong cỏch riờng của TP.
* Định hướng phỏt triển ngành nụng nghiệp:
- Phỏt triển ngành nụng nghiệp chất lượng cao, cung cấp nguyờn liệu cho cụng nghiệp và đỏp ứng nhu cầu tiờu dựng cho dõn cư TP.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu nụng nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuụi trờn cơ sở khuyến khớch phỏt triển chăn nuụi hàng húa với quy mụ lớn.
- Phỏt triển nền nụng nghiệp với nhiều thành phần kinh tế, kinh tế trang trại, kinh tế hợp tỏc và hợp tỏc xó là chủ yếu.
- Đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật và cỏc cụng nghệ mới vào sản xuất. Thực hiện CNH - HĐH nụng nghiệp nụng thụn.
c) Dõn số và lao động, giỏo dục, y tế
- Định hướng dõn số TP Tuyờn Quang đến năm 2015 là 139 000 người, năm 2020 là 204 000 người, tăng 1,9 lần so với năm 2009. Trong đú, quy mụ dõn số nội thị đến năm 2020 là 122 000 người, tỷ lệ dõn thành thị chiếm 60%. Tỷ lệ gia tăng dõn số đụ thị trung bỡnh năm 2020 là 5,75 %, tỷ lệ gia tăng tự nhiờn dõn số đụ thị là 0,85%.
- Khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề, hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm. Tạo cơ hội cho người lao động cú việc làm. Chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tăng nhanh lao động kỹ thuật, lao động trong ngành sản xuất CN - XD và dịch vụ, chuyển lao động nụng nghiệp sang khu vực cụng nghiệp. Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra về an toàn lao động và việc thực hiện chế độ, chớnh sỏch cho người lao động.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Định hướng phỏt triển giỏo dục và đào tạo của TP theo hướng hiện đại húa, chuẩn húa giỏo dục, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục; tăng cường đào tạo nõng cao chất lượng giỏo dục ở cỏc bậc học, phỏt triển nguồn nhõn lực phục vụ cho CHN, HĐH của TP. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất , đổi mới phương phỏp giảng dạy, xó hội húa cỏc hoạt động đào tạo nhằm nõng cao chất lượng giỏo dục, nõng cao dõn trớ.
- Định hướng phỏt triển ngành y tế: Tăng cường chỳ trọng tới cụng tỏc chăm súc sức khỏe cho người dõn. Tăng cường đội ngũ cỏn bộ y tế cả về số lượng và chất lượng. Xó hội húa cỏc hoạt động y tế nhằm tạo thờm nguồn lực để thực hiện tốt cỏc chương trỡnh về y tế như chăm súc sức khỏe, cỏc chương trỡnh về phũng chống dịch bệnh...
3.1.2.2. Định hướng xõy dựng và quy hoạch khụng gian phỏt triển thành
phố đến năm 2020
a) Định hướng sử dụng đất đụ thị
- Định hướng mở rộng và sử dụng đất đụ thị: Quy mụ diện tớch đất TP Tuyờn Quang tiếp tục tăng. Theo quy hoạch tổng thể phỏt triển KT - XH TP
Tuyờn Quang thỡ đến năm 2015 quy mụ đất nội thị của TP là 53km2, đất ngoại
thị là 92,65km2. Tổng diện tớch của TP là 145,65km2. Đến năm 2020, thỡ diện
tớch TP được mở rộng tới 204,79km2, đất đụ thị là 93,45 km2
.
- Định hướng chỉ tiờu đất xõy dựng đụ thị TP Tuyờn Quang đến năm
2020 là 124 m2/ người. Đất xõy dựng đụ thị TP năm 2009 là 130 m2/ người. So
với hiện trạng năm 2009 thỡ chỉ tiờu đất xõy dựng đụ thị năm 2020 giảm 6 m2
/
người. Chỉ tiờu sử dụng đất dõn dụng đụ thị của TP năm 2020 là 78 m2/ người.
Đất dự trữ phỏt triển đụ thị: Khu vực xó An Tường, Kim Phỳ (phớa Tõy tuyến Quốc lộ 2 đoạn trỏnh thành phố) quy mụ 400 ha.
b) Định hướng phỏt triển khụng gian đụ thị
Định hướng phỏt triển khụng gian đụ thị TP Tuyờn Quang đến năm 2020 được quy hoạch với diện tớch 204 nghỡn ha. Lấy 3 phường nội thị làm trung tõm, thành phố được mở rộng về 3 hướng:
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Phớa Đụng là phường Nụng Tiến và xó Thỏi Bỡnh theo quốc lộ 37 tiếp nối với TP Thỏi Nguyờn.
- Phớa Tõy mở rộng tới khu du lịch suối khoỏng Mỹ Lõm, là khu tiếp nối với TP hiện nay.
- Phớa Nam là cỏc xó: An Tường, Lưỡng Vượng, An Khang, Thỏi Long, Đội Cấn.
Cỏc khu vực này cú điều kiện thuận lợi về quỹ đất xõy dựng, cú cơ sở hạ tầng khỏ phỏt triển như đường bộ, đường sắt, đường thủy.
Định hướng khụng gian TP Tuyờn Quang đến năm 2020 phõn theo khu vực: - Phõn khu theo tớnh chất khu vực:
+ Khu vực nội thị: gồm 7 phường Minh Xuõn, Phan Thiết, Tõn Quang, Tõn Hà, Hưng Thành, Ỷ La và Nụng Tiến.
Định hướng phỏt triển của khu vực là: Nõng cấp cỏc cụng trỡnh trong khu đụ thị cũ, xõy mới hệ thống hạ tầng kỹ thuật và khu vui chơi, nghỉ ngơi cho TP theo hướng hiện đại, văn minh. Xõy dựng hệ thống cơ sở hạ tầng phỏt triển cỏc cụng trỡnh dịch vụ, thương mại, dịch vụ tài chớnh, ngõn hàng, dịch vụ cụng cộng tiện ớch và cung cấp đầy đủ cỏc dịch vụ cho phỏt triển kinh tế TP.
+ Khu vực ngoại thị: gồm 6 xó Tràng Đà, Lưỡng Vượng, An Tường, An Khang, Đội Cấn, Thỏi Long.
Định hướng phỏt triển là xõy dựng cỏc trung tõm xó cú quy hoạch theo hướng hiện đại, cú cơ sở hạ tầng tốt. Xõy dựng mụ hỡnh nhà ở, quy hoạch cỏc cụm dõn cư tập trung, cú cụng trỡnh vui chơi, giải trớ. Phục vụ tốt cho quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế và sinh hoạt của người dõn.
- Phõn khu địa lý: Được chia làm 2 khu:
+ Khu trung tõm hành chớnh của đụ thị (phớa Bắc thành phố): Được giới hạn bởi trong vành đai 1 và quốc lộ 2 theo đường trỏnh của TP. Khu này gồm hầu hết là diện tớch cũ của TP và một phần xó Lưỡng Vượng, xó An Khang. Đõy là khu hành chớnh, thương mại dịch vụ, thể thao và khu dõn cư.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
+ Khu phớa Nam đụ thị: Giới hạn ở phớa ngoài đường vành đai 1 và phớa dưới đường sắt. Trờn địa bàn này sẽ cú đường Hồ Chớ Minh và đường sắt đi qua. Hướng phõn bố tại khu vực này là cỏc cụng trỡnh cụng nghiệp, dịch vụ phục vụ cụng nghiệp, giao thụng và sinh hoạt.
c) Định hướng phõn khu chức năng
* Khu ở: Dự kiến tổ chức khu ở theo đơn vị cấp phường:
+ Khu đụ thị trung tõm: Phường Tõn Quang, Phan Thiết, Minh Xuõn. + Khu đụ thị phớa Bắc: Phường Tõn Hà.
+ Khu đụ thị phớa Đụng: Phường Nụng Tiến.
+ Khu đụ thị mới phớa Tõy: Phường Ỷ La, Hưng Thành, An Tường. + Khu đụ thị mới phớa Nam: Phường Long Bỡnh An
+ Khu đụ thị mới phớa Tõy Nam: Phường Mỹ Lõm. * Khu cụng nghiệp:
+ Cụng nghiệp trong nội thành: Cỏc nhà mỏy, cơ sở sản xuất chuyển về KCN tập trung tại cụm cỏc khu cụng nghiệp - dịch vụ - đụ thị Long Bỡnh An sau năm 2010.
+ Cụng nghiệp vật liệu xõy dựng: Trong năm 2010 hoàn thành xõy dựng và đưa vào sử dụng Nhà mỏy xi măng Tõn Quang cụng suất 910.000 tấn/năm tại xó Tràng Đà, bảo đảm cỏc giải phỏp về cụng nghệ để giảm thiểu tỏc động xấu đến mụi trường.
+ Nhà mỏy gạch Tuynen Viờn Chõu trước mắt giữ nguyờn tại vị trớ hiện nay, giai đoạn ngoài năm 2020 sẽ chuyển về cụm cỏc khu cụng nghiệp - dịch vụ - đụ thị Long Bỡnh An.
+ Cỏc cơ sở CN - TCN: Lắp rỏp cơ khớ, dệt may, sản xuất hàng thủ cụng mỹ nghệ được bố trớ tập trung trong khu vực cỏc phường Hưng Thành, Tõn Hà, Nụng Tiến.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
* Khu dịch vụ du lịch, vui chơi giải trớ: Khu du lịch sinh thỏi được quy hoạch tại khu vực nỳi Dựm, hồ Ngũi Là, hồ Nụng Tiến, hồ Tõn Quang, Soi Chõu, khu cụng viờn tại phường Hưng Thành..., trọng tõm đầu tư phỏt triển khu dịch vụ du lịch suối khoỏng Mỹ Lõm. Bảo tồn, tụn tạo, khai thỏc, phỏt huy giỏ trị cỏc khu di tớch lịch sử cỏch mạng, di tớch lịch sử văn hoỏ...
* Khu văn hoỏ thể thao:
+ Đẩy mạnh xõy dựng Quảng trường tỉnh hoàn thành trong năm 2010 để tạo thành khu trung tõm văn hoỏ. Tiếp tục triển khai giai đoạn 2 Dự ỏn trựng tu, tụn tạo thành Nhà Mạc theo quy hoạch đó được phờ duyệt.
+ Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xõy dựng Khu Liờn hợp thể thao tại phường Hưng Thành, quy mụ khoảng 25 - 30 ha.
+ Cụng viờn, cõy xanh đụ thị: Đầu tư xõy dựng nõng cấp cụng viờn hồ Tõn Quang; xõy dựng mới hệ thống khu cụng viờn vui chơi giải trớ tại khu vực hồ Nụng Tiến kết hợp với dự ỏn kố hai bờ sụng Lụ tạo thành khu cụng viờn vui chơi giải trớ hai bờn sụng Lụ. Đầu tư xõy dựng mới khu cụng viờn trung tõm thuộc khu vực phường Hưng Thành và phường Tõn Hà.
+ Xõy dựng hồ cụng viờn cõy xanh và trung tõm thể thao tại khu đụ thị mới ở phớa Nam TP (hiện nay thuộc khu vực phường Hưng Thành).
+ Ở cỏc phường đều cú quy hoạch xõy dựng khu cõy xanh, vui chơi thể thao, phục vụ hoạt động thể thao, giải trớ cấp phường.
* Khu y tế:
+ Hiện tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh đang từng bước thực hiện theo dự ỏn đó được phờ duyệt nờn vẫn giữ nguyờn vị trớ quy mụ đó được phờ duyệt. Sau năm 2010, Bệnh viện Phụ sản, Bệnh viờn Lao và Bệnh phổi của tỉnh sẽ được đầu tư xõy dựng tại xó An Tường, cú khoảng cỏch cỏch ly hợp lý với khu trung tõm. Xõy dựng Bệnh viện suối khoỏng Mỹ Lõm tại địa điểm mới. Giữ nguyờn Bệnh viện Y học dõn tộc ở vị trớ hiện nay.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
+ Quy hoạch xõy dựng bệnh viện ở cỏc khu đụ thị mới và đầu tư xõy dựng hoàn chỉnh cỏc cơ sở y tế ở cấp phường, xó.
+ Xõy dựng Trung tõm chữa bệnh - giỏo dục - lao động xó hội tỉnh. * Khu giỏo dục và đào tạo:
+ Xõy dựng hoàn chỉnh cỏc trường mầm non, trường tiểu học, THCS và THPT; đầu tư xõy dựng mở rộng Trường THPT Chuyờn, Trường PTTH Tõn Trào theo cỏc chương trỡnh kiờn cố hoỏ trường học và đầu tư xõy dựng cỏc trường học tại khu đụ thị mới.
+ Xõy dựng hoàn chỉnh dự ỏn nõng cấp Trường Cao đẳng sư phạm thành Trường Đại học Cộng đồng Tuyờn Quang.
+ Xõy dựng mở rộng Trường Trung học Kinh tế kỹ thuật tỉnh.
+ Tiếp tục đầu tư xõy dựng hoàn chỉnh Trường Cao đẳng nghề Tuyờn Quang, Trung tõm sỏt hạch, cấp giấy phộp lỏi xe tỉnh Tuyờn Quang.
+ Thành lập Trường Cao đẳng Y tế Tuyờn Quang trờn cơ sở Trường Trung học Y tế Tuyờn Quang hiện nay.
* Khu cơ quan hành chớnh: Cơ bản giữ nguyờn vị trớ cỏc cơ quan của tỉnh