V i ho t đ ng ki m soát h p đ ng m u, đi u ki n giao d ch chungớ ạ ộ ể ợ ồ ẫ ề ệ ị Đây là m ng vi c m i, cán b th c thi c Trung ả ệ ớ ộ ự ả ương và đ a phị ương đ uề ch a nhi u kinh nghi m, do v y c n thư ề ệ ậ ầ ường xuyên t ng k t đúc rút kinh nghi mổ ế ệ đ hoàn thi n kh năng c a c quan qu n lý nhà nể ệ ả ủ ơ ả ước. H n n a danh m c ki mơ ữ ụ ể soát h p đ ng theo m u, đi u ki n giao d ch chung theo quy t đ nh c a Thợ ồ ẫ ề ệ ị ế ị ủ ủ tướng chính ph cũng nên linh ho t không b t bi n là 9 m t hàng, c n thủ ạ ấ ế ặ ầ ường xuyên rà soát đ thay th ho c b sung m t hàng m i có nhi u vi ph m vào ki mể ế ặ ổ ặ ớ ề ạ ể soát. Ch ng h n nh lĩnh v c nẳ ạ ư ự ước sinh ho t, lĩnh v c v n t i đạ ự ậ ả ường s t, v nắ ậ
t i hàng không sau khi ki m soát xong có th đ xu t cho ra kh i danh sách ki mả ể ể ề ấ ỏ ể soát h p đ ng theo m u, đi u ki n giao d ch chung. M t s lĩnh v c nh d ch vợ ồ ẫ ề ệ ị ộ ố ự ư ị ụ trong tài chính, ngân hàng, b o hi m, y t ho c giáo d c c n nghiên c u b sungả ể ế ặ ụ ầ ứ ổ vào danh m c hàng hóa d ch v thi t y u ph i đăng ký h p đ ng theo m u, đi uụ ị ụ ế ế ả ợ ồ ẫ ề ki n giao d ch chung. Nh ng m t hàng, lĩnh v c ph c t p nh b t đ ng s n c nệ ị ữ ặ ự ứ ạ ư ấ ộ ả ầ ph i h p ch t ch v i B Xây d ng nh m b o v quy n l i ngố ợ ặ ẽ ớ ộ ự ằ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng và b t bu c các doanh nghi p ph i thi hành.ắ ộ ệ ả
Qu n lý ho t đ ng c a các t ch c xã h i trong c nả ạ ộ ủ ổ ứ ộ ả ước
M c dù còn nhi u khó khăn nh ng trong c nặ ề ư ả ước đã có 50 h i b o vộ ả ệ quy n l i ngề ợ ười tiêu dùng được thành l p, ho t đ ng. Đ t o đi u ki n t t choậ ạ ộ ể ạ ề ệ ố các h i này ho t đ ng, trong th i gian t i c n có chính sách c th h n h tr vộ ạ ộ ờ ớ ầ ụ ể ơ ỗ ợ ề tài chính, v t l c, đ a đi m cho các h i này ho t đ ng. C n xây d ng c ch đậ ự ị ể ộ ạ ộ ầ ự ơ ế ể các h i này có ngu n thu bù chi, đ ng th i thu hút s tham gia c a các c quan,ộ ồ ồ ờ ự ủ ơ t ch c, cá nhâổ ứ n v i công tác b o v quy n l i ngớ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng ti n t i xã h iế ớ ộ hóa ho t đ ng b o v quy n l i ngạ ộ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng. Nên quy đ nh c th vi c thànhị ụ ể ệ l p các t ch c xã h i v b o v quy n l i ngậ ổ ứ ộ ề ả ệ ề ợ ười tiêu dùng t i m i đ a phạ ỗ ị ương, quy đ nh kinh phí t i thi u c p cho m i t ch c xã h i. Ngoài ra, kinh phí bị ố ể ấ ỗ ổ ứ ộ ổ sung s đẽ ược c p d a trên k t qu ho t đ ng c a các t ch c xã h i, ho c sấ ự ế ả ạ ộ ủ ổ ứ ộ ặ ẽ tính kinh phí b sung d a trên k t qu các v vi c gi i quy t khi u n i ngổ ự ế ả ụ ệ ả ế ế ạ ười tiêu dùng. Cho phép các t ch c xã h i này th c hi n các ho t đ ng kinh doanhổ ứ ộ ự ệ ạ ộ h p pháp nh ng không thu thu nh m bù đ p chi phí cho chính ho t đ ng c aợ ư ế ằ ắ ạ ộ ủ các t ch c này nh : cho phép thành l p các trung tâm hòa gi i có thu phí (quyổ ứ ư ậ ả đ nh m c phí đị ứ ược thu); cho phép thành l p các trung tâm giám đ nh đ c l p cácậ ị ộ ậ s n ph m cung c p ra th trả ẩ ấ ị ường; cho phép xu t b n các báo, t p chí liên quanấ ả ạ đ n tiêu dùng, hế ướng d n tiêu dùng; cho phép gi l i ph n ti n ph t trong các vẫ ữ ạ ầ ề ạ ụ ki n công c ng vì l i ích ngệ ộ ợ ười tiêu dùng trong trường h p th ng ki n. V iợ ắ ệ ớ nh ng quy đ nh nh v y các t ch c xã h i đữ ị ư ậ ổ ứ ộ ược thành l p m i có th t n t iậ ớ ể ồ ạ
sau khi thành l p, th m chí kêu g i các t ch c, cá nhân trong xã h i tích c cậ ậ ọ ổ ứ ộ ự tham gia vào công tác b o v quy n l i ngả ệ ề ợ ười tiêu dùng.
Qu n lý ho t đ ng c a các trung tâm hòa gi iả ạ ộ ủ ả
C n c th hóa các quy đ nh pháp lu t đ thành l p trung tâm hòa gi iầ ụ ể ị ậ ể ậ ả tr c thu c c quan qu n lý nhà nự ộ ơ ả ước v b o v quy n l i ngề ả ệ ề ợ ười tiêu dùng và các t ch c xã h i tham gia b o v quy n l i ngổ ứ ộ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng giúp người tiêu dùng d dàng ti p c n khi b vi ph m quy n l i. ễ ế ậ ị ạ ề ợ
B sung quy đ nh v thành l p và ho t đ ng trung tâm hòa gi i t i các cổ ị ề ậ ạ ộ ả ạ ơ quan qu n lý nhà nả ước. Nh m ti t ki m chi phí cũng nh đáp ng yêu c u c aằ ế ệ ư ứ ầ ủ xã h i, trung tâm hòa gi i nên thành l p dộ ả ậ ướ ại d ng đ n v s nghi p đơ ị ự ệ ược phép thu phí đ ph c v ho t đ ng c a trung tâm, cũng nh gi m thi u gánh n ng c aể ụ ụ ạ ộ ủ ư ả ể ặ ủ ngân sách. Trên c s đó trung tâm hòa gi i các t ch c xã h i cũng đơ ở ả ở ổ ứ ộ ược phép thành l p và ho t đ ng d a trên phí hòa gi i và m t ph n ngân sách nhà nậ ạ ộ ự ả ộ ầ ước hỗ tr .ợ
H p tác qu c t v b o v quy n l i ngợ ố ế ề ả ệ ề ợ ười tiêu dùng
D ki n năm 2015 là thành l p c ng đ ng kinh t ASEAN, lĩnh v c b oự ế ậ ộ ồ ế ự ả v quy n l i ngệ ề ợ ười tiêu dùng cũng s là m t lĩnh v c c n tham gia h i nh p. Doẽ ộ ự ầ ộ ậ v y Vi t Nam c n chu n b ngu n nhân l c v t l c đ h i nh p thành công vàoậ ệ ầ ẩ ị ồ ự ậ ự ể ộ ậ khu v c và th gi i. H i nh p v a là c h i v a là thách th c, do v y ta c nự ế ớ ộ ậ ừ ơ ộ ừ ứ ậ ầ chu n b ti p nh n c h i và bi n các thách th c thành thu n l i cho phát tri nẩ ị ế ậ ơ ộ ế ứ ậ ợ ể kinh t xã h i c a đ t nế ộ ủ ấ ước. Trong lĩnh v c b o v quy n l i ngự ả ệ ề ợ ười tiêu dùng sẽ có m t lu t chung cho 10 nộ ậ ước thành viên ASEAN nh m b o v công dân c aằ ả ệ ủ các nước trong khu v c. Lu t s đự ậ ẽ ượ ậc t p chung các v n đ v quy n, nghĩa vấ ề ề ề ụ c a ngủ ười tiêu dùng, trách nhi m c a doanh nghi p, đ c bi t chú tr ng đ n baệ ủ ệ ặ ệ ọ ế lĩnh v c:ự
Th nh tứ ấ : B o v ngả ệ ười tiêu dùng xuyên biên gi iớ
V i quy đ nh này ngớ ị ười tiêu dùng c a m t qu c gia thu c kh i ASEAN sủ ộ ố ộ ố ẽ được b o v khi đi du l ch, sinh s ng t i qu c gia khác v i đ y đ quy n l i nhả ệ ị ố ạ ố ớ ầ ủ ề ợ ư đang s ng trên qu c gia mình.ố ố
Th hai:ứ C nh báo xuyên biên gi iả ớ
Các qu c gia trong khu v c ASEAN s thố ự ẽ ường xuyên công b thông tinố gây m t an toàn cho ngấ ười tiêu dùng đ t nở ấ ước mình lên trang tin đi n t c aệ ử ủ các nước ASEAN đ c quan b o v quy n l i ngể ơ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng c a các nủ ước còn l i k p th i có bi n pháp c nh báo, ngăn ng a nguy c gây h i cho ngạ ị ờ ệ ả ừ ơ ạ ười tiêu dùng qu c gia mình.ở ố
Th baứ : Giáo d c cho ngụ ười tiêu dùng trong các nước ASEAN
Do tr thành c ng đ ng kinh t ASEAN, đ ki n th c và nh n th c c aở ộ ồ ế ể ế ứ ậ ứ ủ người tiêu dùng gi a các qu c gia thành viên tữ ố ương đ ng nhau, hàng năm y banồ Ủ b o v quy n l i ngả ệ ề ợ ười tiêu dùng ASEAN s lên chẽ ương trình chung đ cácể qu c gia thành viên cùng ti n hành tuyên truy n, giáo d c ngố ế ề ụ ười tiêu dùng. Để h i nh p thành công, c quan b o v quy n l i ngộ ậ ơ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng c trung ả ương và đ a phị ương c n chú tr ng đ n đào tầ ọ ế ạo ngu n nhân l c có kh năng s d ngồ ự ả ử ụ ngo i ng thành th o đ c bi t nh ng đ a phạ ữ ạ ặ ệ ữ ị ương có ho t đ ng đ u t s n xu tạ ộ ầ ư ả ấ và du l ch phát tri n.ị ể
V i ho t đ ngớ ạ ộ công b công khai danh sách cá nhân t ch c vi ph m quy nố ổ ứ ạ ề l i ngợ ười tiêu dùng
Pháp lu t đã trao quy n cho c quan qu n lý nhà nậ ề ơ ả ước quy n đề ược công khai các t ch c cá nhân vi ph m nh m tăng tính dăn đe, vì v y các c quan qu nổ ứ ạ ằ ậ ơ ả lý c n tri n khai m nh m ho t đ ng này đ ngầ ể ạ ẽ ạ ộ ể ười tiêu dùng không b vi ph m.ị ạ Th i gian t i, các c quan qu n lý nhà nờ ớ ơ ả ước c n tăng cầ ường giám sát và công bố công khai trên các phương ti n thông tin đ i chúng đ ngệ ạ ể ười tiêu dùng bi t các tế ổ ch c cá nhân kinh doanh vi ph m quy n l i ngứ ạ ề ợ ười tiêu dùng đ tránh ho c t yể ặ ẩ chay các đ n v này. ơ ị
Hình th c công b công khai: ứ ố
Trung ng là trang tin đi n t c a C c Qu n lý c nh tranh, B Công
Ở ươ ệ ử ủ ụ ả ạ ộ
Thương trong th i h n 1 tháng, đ ng th i công b công khai trên 5 s báo liênờ ạ ồ ờ ố ố ti p c a báo Công Thế ủ ương và các báo, trang tin khác. T i đ a phạ ị ương là trang tin đi n t c a S Công Thệ ử ủ ở ương trong th i h n 1 tháng, đ ng th i công b côngờ ạ ồ ờ ố khai trên 5 s báo liên ti p c a báo Công Thố ế ủ ương và các báo, trang tin khác
V n i dung công b và đ n v công b :ề ộ ố ơ ị ố
T i Trung ạ ương là C c Qu n lý c nh tranh B Công Thụ ả ạ ộ ương, t i đ aạ ị phương là S Công Thở ương. Khi có v vi c liên quan công b công khai thôngụ ệ ố tin vi ph m cán b th c thi công tác b o v quy n l i ngạ ộ ự ả ệ ề ợ ười tiêu dùng c a Bủ ộ Công Thương và S Công Thở ương có trách nhi m thông báo k p th i cho nhau đệ ị ờ ể k p th i chuy n t i thông tin đ n v i ngị ờ ề ả ế ớ ười tiêu dùng, cũng nh tráư nh trường h pợ doanh nghi p vi ph m t nh A l i chuy n đ n t nh B l a d i ti p ngệ ạ ở ỉ ạ ề ế ỉ ừ ố ế ười tiêu dùng.
Áp d ng trình t th t c rút g n t i tòa v i v án v b o v quy nụ ự ủ ụ ọ ạ ớ ụ ề ả ệ ề l i ngợ ười tiêu dùng
Đ c tr ng giao d ch c a ngặ ư ị ủ ười tiêu dùng là nh l , giá tr giao d ch khôngỏ ẻ ị ị cao. Trong khi đó trình t gi i quy t v vi c t i tòa theo th t c thông thự ả ế ụ ệ ạ ủ ụ ường r t m t th i gian, không khuy n khích ngấ ấ ờ ế ười tiêu dùng kh i ki n. Lu t đã choở ệ ậ phép gi i quy t khi u n i ngả ế ế ạ ười tiêu dùng theo trình t rút g n. Do v y B Côngự ọ ậ ộ Thương c n ph i h p v i tòa án nhân dân t i cao ban hành các văn b n đ tri nầ ố ợ ớ ố ả ể ể khai gi i quy t tranh ch p c a ngả ế ấ ủ ười tiêu dùng theo trình t rút g n.ự ọ
Trình t xét x các v án dân s là 2 c p xét x , th i gian x lý v vi cự ử ụ ự ấ ử ờ ử ụ ệ lâu. Nên áp d ng mụ ột hình xét x rút g n v i các v án v quy n l i ngử ọ ớ ụ ề ề ợ ười tiêu dùng. Theo hình th c này v vi c gi i quy t khi u n i c a ngứ ụ ệ ả ế ế ạ ủ ười tiêu dùng chỉ c n 01 th m phán, sau khi đ c h s khi u n i c a 2 bên, th m phán có quy n raầ ẩ ọ ồ ơ ế ạ ủ ẩ ề quy t đ nh ngay l p t c, quy t đ nh đó có giá tr chung th m, có tính b t bu c thiế ị ậ ứ ế ị ị ẩ ắ ộ hành v i c hai bên.ớ ả
Đ y m nh ho t đ ng b o v quy n l i ngẩ ạ ạ ộ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng c p huy nấ ệ Trong th i gian qua công tác b o v quy n l i ngờ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng m i đớ ược tri n khai ph n l n Trung ể ầ ớ ở ương, các trung tâm kinh t , và c p t nh, t i c pở ế ở ấ ỉ ạ ấ huy n h u nh c quan qu n lý ch a tri n khai. Th c ti n các vi ph m quy nệ ầ ư ơ ả ư ể ự ễ ạ ề l i ngợ ười tiêu dùng l i ph n l n x y ra t i các qu n huy n, đ c bi t các ch ,ạ ầ ớ ả ạ ậ ệ ặ ệ ở ợ trung tâm thương m i. Lu t b o v quy n l i ngạ ậ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng cũng trao th mẩ quy n gi i quy t khi u n i cho c quan b o v quy n l i ngề ả ế ế ạ ơ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng c pấ huy n. Do nhi u lý do nên ho t đ ng b o v quy n l i ngệ ề ạ ộ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng ch aư được tri n khai m nh m t i c p huy n.ể ạ ẽ ạ ấ ệ
Trong th i gian t i, B Công Thờ ớ ộ ương c n đ y m nh ch đ o các S Côngầ ẩ ạ ỉ ạ ở Thương tăng cường tuyên truy n và tri n khai m nh m n i dung c a lu t b oề ể ạ ẽ ộ ủ ậ ả v quy n l i ngệ ề ợ ười tiêu dùng t i c p huy n. ạ ấ ệ
T i c p huy n: Đ n v giúp y ban nhân dân c p huy n th c hi n qu n lýạ ấ ệ ơ ị Ủ ấ ệ ự ệ ả nhà nước v b o v quy n l i ngề ả ệ ề ợ ười tiêu dùng có trách nhi m sau:ệ
+ Th c hi n vi c gi i quy t yêu c u b o v quy n l i ngự ệ ệ ả ế ầ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng theo quy đ nh c a Lu t B o v quy n l i ngị ủ ậ ả ệ ề ợ ười tiêu dùng, Ngh đ nh này và cácị ị quy đ nh c a pháp lu t có liên quan;ị ủ ậ
+ Ki m tra, giám sát ho t đ ng c a t ch c xã h i tham gia b o v quy nể ạ ộ ủ ổ ứ ộ ả ệ ề l i ngợ ười tiêu dùng ho t đ ng trên đ a bàn huy n mình qu n lý;ạ ộ ị ệ ả
+ Giúp y ban nhân dân c p huy n qu n lý theo th m quy n đ i v i cácỦ ấ ệ ả ẩ ề ố ớ ch , trung tâm thợ ương m i trên đ a bàn đ b o v quy n l i ngạ ị ể ả ệ ề ợ ười tiêu dùng khi mua hàng hóa, s d ng d ch v t i các đ a đi m này;ử ụ ị ụ ạ ị ể
+ Hướng d n chuyên môn, nghi p v đ y ban nhân dân c p xã th cẫ ệ ụ ể Ủ ấ ự hi n các bi n pháp c n thi t đ b o v quy n l i ngệ ệ ầ ế ể ả ệ ề ợ ười tiêu dùng khi mua hàng hóa, s d ng d ch v c a các cá nhân ho t đ ng thử ụ ị ụ ủ ạ ộ ương m i ngoài ph m vi ch ,ạ ạ ợ trung tâm thương m i;ạ
+ Công b công khai danh sách t ch c, cá nhân kinh doanh hàng hóa, d chố ổ ứ ị v vi ph m quy n l i ngụ ạ ề ợ ười tiêu dùng;