CHƯƠNG 4. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
4.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhân lực tại Sở Nội
Do t nh ch t đ c th của kh i c quan nhà nước n i chung mà S Nội v t nh à Nam kh ng thể can thi p hay thay đổi một s nội dung trong c ng tác quản l nhân lực như chế độ đào t o lư ng thư ng Vì vậy trong nội dung của Luận v n này c n cứ vào thực tr ng và nhu c u thực tế tác giả đ xu t một s giải pháp mang t nh c p bách mà đ n v đang r t c n để hoàn thi n c ng tác quản l nhân lực.
4.2.1. Ho n thiện đề án v trí việc m
M c tiêu: Xây dựng đư c án v tr vi c làm khoa học đ y đủ các nội dung làm c n cứ cho mọi c ng tác liên quan đến quản l nhân lực sau này.
Nội dung giải pháp:
Thứ nh t Nâng cao nhận thức v vai trò và sự c n thiết của vi c hoàn
thi n án v tr vi c làm của S Nội v t nh à Nam. Th ng qua vi c phổ biến tuyên truy n học h i kinh nghi m một s đ n v trong và ngoài t nh v án v tr vi c làm sẽ g p ph n nâng cao nhận thức và nhận r t m quan trọng của án v tr vi c làm đ i với L nh đ o S c ng như toàn thể c ng chức viên chức và ngư i lao động trong S . T t cả mọi ho t động khi thi thành nhi m v của cán bộ c ng chức và ngư i lao động của S sẽ bám sát vào v tr chức n ng nhi m v quy đ nh t i án v tr vi c làm.
Thứ hai, oàn thi n vi c xây dựng bản m tả c ng vi c và khung n ng lực cho từng v tr vi c làm (tiến hành m tả c ng vi c đ nh r t nh ch t đ c điểm và yêu c u đ t đư c của c ng vi c đ n ng lực trình độ c n c để thực hi n c ng vi c . ây là hai nội dung còn thiếu trong án v tr vi c làm mà S Nội v t nh à Nam đ xây dựng n m 2014. hi m tả c ng vi c một cách khoa học và xây dựng khung n ng lực ch nh xác sẽ t o c s r ràng trong vi c tuyển d ng, b tr nhân lực ph h p với n ng lực trình độ và ph h p với yêu c u c ng vi c. Vi c xây dựng Bản m tả c ng vi c theo v tr vi c làm và hung n ng lực cho từng v tr vi c làm sẽ theo mẫu t i ph l c s 5 và ph l c s 6 kèm theo Th ng tư s 05/2013/TTBNV.
4.2.2. Ho n thiện công tác ố trí, sử dụng nh n c
M c tiêu: Thực hi n sắp xếp l i c c u tổ chức, b tr nhân lực theo v tr vi c làm một cách khoa học, h p l sẽ đảm bảo đ ng ngư i đ ng vi c nâng cao ch t lư ng ho t động của tổ chức.
Nội dung giải pháp:
Thứ nh t Nêu cao trách nhi m của ngư i đứng đ u đ n v sử d ng nhân lực iám đ c S và iám đ c đ n v sự nghi p thuộc S ) trong vi c b tr và sử d ng nhân lực t i đ n v mình. Trách nhi m của ngư i đứng đ u đ n v sẽ đư c đánh giá qua mức độ hoàn thành nhi m v đư c giao của đ n v c ng
như của c ng chức viên chức ngư i lao động thuộc th m quy n quản l . Thứ hai, B tr và sử d ng nhân lực phải xu t phát từ c ng tác quy ho ch và đảm bảo ph h p gi a nhi m v đư c giao với ng ch c ng chức đư c bổ nhi m đ i với c ng chức) hay h ng chức danh ngh nghi p đư c bổ nhi m đ i với viên chức).
Thứ ba ng tác b tr c ng vi c, luân chuyển cán bộ, c ng chức viên chức phải linh động theo từng giai đo n, c n cứ vào v tr vi c làm đ xây dựng và các nhi m v trọng tâm của đ n v . ên c nh các nhi m v thư ng xuyên thì m i một giai đo n, S Nội v t nh à Nam còn c các nhi m v trọng tâm khác nhau. Vi c b tr và luân chuyển cán bộ c ng phải linh động với m i giai đo n đ .
4.2.3. Tăng cường đ o tạo, i dưỡng nh n l c theo yêu cầu củ v trí việc m
M c tiêu: Nâng cao ch t lư ng nhân lực th ng qua vi c đào t o đ ng ngư i đ ng v tr đảm bảo nhân lực đáp ứng yêu c u của v tr vi c làm chi ph đào t o tiết ki m, hi u quả.
Nội dung giải pháp:
Thứ nh t Nâng cao nhận thức của các c p các ngành v chức n ng vai trò của ho t động đào t o, b i dư ng nhân lực.
Thứ hai, Tiến hành xây dựng kế ho ch và tổ chức thực hi n vi c đào t o, b i dư ng nhân lực hàng n m. n cứ theo chức n ng nhi m v và yêu c u cải cách hành ch nh trong kế ho ch c n xác đ nh đ ng yêu c u đào t o, b i dư ng c ng như rà soát lựa chọn đ i tư ng c n đào t o đ i tư ng c n ưu tiên đào t o, c thể như:
- ào t o sau đ i học đ i với cán bộ c ng chức viên chức dưới 40 tuổi, trong quy ho ch. Tập trung vào một s chuyên ngành c n thiết như: Quản l c ng ành ch nh c ng uản l kinh tế, i với nh ng c ng chức viên chức dưới 40 tuổi c chuyên m n kh ng ph h p với v tr vi c làm nh ng kh ng b tr đư c sang v tr khác ph h p h n thì thực hi n đào t o l i v n bằng hai theo hình thức học t i chức.
- h trọng b i dư ng theo ng ch và l nh vực ph trách như: c ng tác thanh tra c ng tác v n thư lưu tr các nội dung v quản l đ u tư ứng d ng CNTT sử d ng v n ngân sách nhà nước, nghi p v c ng đoàn và c ng tác thanh niên do hai l nh vực này đ u là cán bộ kiêm nhi m
Thứ ba đ i với các nội dung đào t o, b i dư ng nằm trong kế ho ch của S Nội v t nh à Nam mà kh ng c trong các các lớp đào t o, b i dư ng do T nh th ng nh t tổ chức hàng n m thì S c n đ xu t xin kinh ph đào t o riêng đưa các h ng m c đào t o, b i dư ng đ vào dự toán chi ngân sách thư ng xuyên của S báo cáo U ND t nh xem xét phê duy t.
Thứ tư hằng n m đ n v sự nghi p thuộc S (Trung tâm v n thư lưu tr ) c n lập dự toán và b tr tr ch ngu n kinh ph từ ho t động d ch v để chủ động đào t o, b i dư ng viên chức của đ n v khi c yêu c u.
4.2.4. Đổi mới công tác đánh giá nh n l c bằng các tiêu chí có tính đ nh ượng cao
M c tiêu: đánh giá đ ng thực ch t v kết quả làm vi c của c ng chức viên chức và ngư i lao động, từ đ đưa ra đư c các quyết đ nh đ ng trong quản l nhân lực như đi u ch nh l i v tr nhân sự c ng tác thi đia khen thư ng, kỷ luật trao c hội th ng tiến
Nội dung giải pháp:
Thứ nh t, Bên c nh các tiêu ch v tư tư ng ch nh tr , ph m ch t đ o đức, l i s ng t nh ph i h p c ng tác của c ng chức viên chức và ngư i lao động thì c n phải xây dựng nh ng tiêu ch đánh giá khách quan c t nh đ nh lư ng cao, gắn với vi c hoàn thành các m c tiêu chung của c quan đ n v ; phải dựa trên c s bảng đ ng k kế ho ch thực hi n nhi m v của m i c ng chức viên chức và ngư i lao động gắn với nhi m v của tập thể c tiến độ thực hi n c sản ph m thực hi n và c đánh giá đư c mức độ ảnh hư ng của sản ph m c ng vi c trong quản l nhà nước.
Hi n nay S Nội v t nh à Nam đang sử d ng H th ng Quản l v n bản và đi u hành đây là h th ng c tác d ng tin học h a c ng tác quản l thực hi n xử l v n bản và h s c ng vi c của một c quan quản l nhà nước. Trên h th ng sẽ gi p l nh đ o đ n v dễ dàng ch đ o, giao vi c, theo d i tình hình xử l c ng vi c. Vì vậy trong tiêu ch đánh giá kết quả làm vi c của c ng chức viên chức và ngư i lao động c n bổ sung tiêu ch tỷ l hoàn thành c ng vi c trên h th ng Quản l v n bản và đi u hành đây là một tiêu ch c t nh đ nh lư ng c thể đo lư ng đư c.
Thứ hai, vi c đánh giá c ng chức viên chức và ngư i lao động nên thực hi n đ nh kỳ hàng tháng để c c n cứ đánh giá kết quả n m; chứ kh ng nên ch cu i n m mới tập trung đánh giá. ác kết quả đánh giá trước khi hết nhi m kỳ trước khi bổ nhi m, bổ nhi m l i trước khi nhận nhi m v luân chuyển ho c đi u động và khi khen thư ng, kỷ luật đ u phải đư c tổng h p kết quả đánh giá từ các n m thì mới ch nh xác và khách quan. ng tác đánh giá phải c ng tâm minh b ch, dựa trên phư ng pháp khoa học khách quan làm r nh ng m t ưu điểm, m t khuyết điểm các nguyên nhân của c ng chức viên chức và ngư i lao động khi kh ng hoàn thành nhi m v đư c giao
Thứ ba, thực hi n nghiêm kỷ luật c ng v , kỷ cư ng hành ch nh gi
gi c lao động, nội quy, quy chế của c quan của đ n v . ác phòng đ n v trực thuộc c n c bộ phận hành ch nh thực hi n nhi m v kiểm tra theo d i v gi gi c hành ch nh c ng như vi c thực hi n nội quy, quy chế của c quan.
ên c nh đ c thể áp d ng khoa học c ng ngh vào vi c đánh giá gi gi c lao động như: xử d ng thẻ từ ho c ch m c ng vân tay...
4.2.5. Chú trọng đến việc x y d ng môi trường công tác v văn hó công sở
M c tiêu: Xây dựng và hoàn thi n m i trư ng c ng tác và và v n h a c ng s đảm bảo t nh trang nghiêm và hi u quả ho t động của S Nội v t nh à Nam.
Thứ nh t, cung c p đ y đủ trang thiết b làm vi c c n thiết cho c ng chức viên chức và ngư i lao động t i S . Ch riêng v máy t nh làm vi c, hi n t i c khoảng 10% s máy t nh S Nội v t nh à Nam đ hết kh u hao, máy c với c u hình th p nên đ gây kh ng t kh kh n cho c ng chức viên chức và ngư i lao động khi thực hi n nhi m v . S Nội v t nh à Nam c n ph i h p với các c quan c th m quy n thực hi n thanh l các tài sản theo quy đ nh và trang b bổ sung các trang thiết b c n thiết đảm bảo đi u ki n làm vi c cho c ng chức viên chức và ngư i lao động.
Thứ hai, S Nội v t nh à Nam c n rà soát và đi u ch nh quy chế làm vi c quy trình giải quyết c ng vi c chu n mực, khoa học và thực hi n nghiêm ch nh, tri t để nội quy, quy chế đ đ ra. Trong quy chế làm vi c của S phải c c chế ph i h p gi a các phòng và đ n v sự nghi p thuộc S c ng như các chế tài c thể để xử l đ i với nh ng ngư i vi ph m khen thư ng, khuyến kh ch động viên đ i với nh ng gư ng thực hi n t t.
Thứ ba hi bộ S ng đoàn S và hi đoàn S c n đ nh kỳ tổ chức các buổi sinh ho t chuyên đ trong đ đưa v n đ thay đổi nhận thức v giá tr
c ng vi c là một trong nh ng nội dung quan trọng các ho t động c ng vi c là ph c v nhân dân chứ kh ng phải ph c v bản thân hay n n c ng v . Trong các buổi họp sinh ho t chuyên đ c n t ng cư ng đ i tho i xây dựng v n h a tranh luận giảm độc tho i ch th giáo hu n.
4.2.6. Tăng cường s ãnh đạo, chỉ đạo củ cấp Ủy Đ ng, s th m gi củ tổ chức Công đo n Sở trong công tác qu n nh n c
M c tiêu: ảm bảo th ng nh t cao trong Ban ch p hành hi bộ S v c ng tác tổ chức cán bộ và sự c ng khai minh b ch trong quản l nhân lực khi c sự tham gia kiểm tra giám sát t ch cức của tổ chức ng đoàn S .
Nội dung giải pháp:
Thứ nh t, Triển khai thực hi n các hủ trư ng đư ng l i của ảng, ch nh sách pháp luật của nhà nước trong c ng tác tổ chức cán bộ đến Ban ch p hành hi bộ S và toàn thể cán bộ c ng chức viên chức và ngư i lao động.
Thứ hai, Nâng cao nhận thức của Ban ch p hành ng đoàn S trong c ng tác kiểm tra giám sát c ng tác quản l nhân lực của S . ng đoàn S là tổ chức đ i di n cho quy n l i của c ng chức viên chức ngư i lao động trong S , khi tổ chức ng đoàn tham gia t ch cực vào c ng tác kiểm tra, giám sát c ng tác quản l nhân lực t i S sẽ g p ph n bảo v quy n l i cho c ng chức viên chức ngư i lao động c ng như t ng sự khách quan ch nh xác h p l đ i với các quyết đ nh quản l nhân lực của S .
Thứ hai, Ban ch p hành hi bộ S c n xây dựng một chuyên đ v quản l nhân lực của S xác đ nh các t n t i h n chế và đ nh hướng hoàn thi n chuyên đ đ . Triển khai thực hi n chuyên đ trong toàn thể Chi bộ ảng viên và cán bộ c ng chức viên chức ngư i lao động trong S .
Thứ ba, Chi bộ S thành lập một tổ kiểm tra trong đ c thành viên c p Ủy ảng làm tổ trư ng, đ nh kỳ kiểm tra đánh giá vi c thực hi n chuyên đ của toàn thể ảng viên cán bộ c ng chức viên chức và ngư i lao động trong S , k p th i đưa các v n đ c n ch nh sửa, bổ sung của chuyên đ ra Chi bộ để bàn b c, th ng nh t.