4.1 Đánh giá tình hình xuất khẩu chè sang Trung Quốc theo SWOT 4.1.1 Điểm mạnh (S)
(S1) Quy mô sản xuất xuất khẩu lớn
Điều kiện đất đai và thời tiết thuận lợi, diện tích gieo trồng lớn và trải rộng khắp cả nước cùng hàng trăm nhà máy sản xuất chế biến có quy mô giúp sản lượng chè cung cấp cho xuất khẩu khá ổn định và luôn nằm trong nhóm những quốc gia dẫn đầu về xuất khẩu chè.
(S2) Giá trị bình quân cao
Chè xuất khẩu sang Trung Quốc trong những năm qua có giá trị cao hơn so với xuất sang các thị trường khác, đáp ứng nhu cầu tăng của Trung Quốc, đặc biệt là chè chất lượng cao.
4.1.2 Điểm yếu (W)
(W1) Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu chưa đa dạng
Do cơ cấu giống chè chưa hợp lý nên chè xuất khẩu chủ yếu sang Trung Quốc chỉ 2 loại là chè đen và chè xanh. Dù Việt Nam đã sản xuất được hơn 15 loại chè, nhưng nguồn cung không ổn định về sản lượng và chất lượng nên kim ngạch xuất khẩu của các loại chè còn lại không đáng kể.
(W2) Chất lượng chè xuất khẩu còn hạn chế
Tỷ lệ doanh nghiệp xuất khẩu chè đạt các chứng nhận chất lượng còn thấp, cộng thêm việc chưa kiểm soát chặt chẽ dư lượng thuốc bảo vệ trong chè ở khâu sản xuất nên chất lượng chè nói chung còn nhiều hạn chế. Chất lượng thấp khiến chè Việt Nam chủ yếu dùng làm nguyên liệu thô, không có thương hiệu.
(W3) Trình độ công nghệ kỹ thuật chế biến chưa cao, không đủ đáp ứng sản lượng
Tỷ lệ các nhà máy chế biến quy mô lớn chiếm chưa đến 50% trên tổng số cơ sở chế biến dẫn đến công suất bình quân hằng năm chưa cao, không đủ để đáp ứng sản lượng, đẩy giá thành bán ra cao.
(W4) Kiến thức người trồng chè còn hạn chế
Đa phần người trồng chè dựa trên kinh nghiệm, còn hạn chế về mặt kiến thức và không chú trọng trang bị nó để đáp ứng nhu cầu từ thị trường, đặc biệt là trong khâu bảo vệ thực vật. Hầu hết chè từ những khu vực trồng nhỏ lẻ của người nông dân đều có dư lượng hóa chất vượt qua tiêu chuẩn chất lượng của Cơ quan quản lý nên giá trị không cao, giá bán thấp dưới dạng nguyên liệu là chính.
4.1.3 Cơ hội (O)
(O1) Nhà nước đang triển khai các chính sách và đề án cải thiện chuỗi giá trị
Từ năm 2018, nhà nước bắt đầu triển khai các chính sách để hỗ trợ ngành chè với mục tiêu cải thiện chuỗi giá trị chè xuất khẩu, trong đó có tái cơ cấu vùng sản xuất chè an toàn đạt chuẩn VietGAP, GlobalGAP trên cả nước, dự án phát triển chế phẩm bảo vệ thực vật cho cây chè.
(O2) Ưu đãi thuế suất từ Hiệp định thương mại khu vực
Thuế suất thuế nhập khẩu chè của Trung Quốc giảm về 0% sau khi ACFTA có hiệu lực là cơ hội gia tăng sản lượng và kim ngạch xuất khẩu chè các loại, đồng thời tăng khả năng cạnh tranh với các thị trường khác.
(O3) Thúc đẩy ngành chè từ các chính sách thương mại song phương
Các diễn đàn kết nối trực tiếp giữa các doanh nghiệp Việt Nam và Trung Quốc, và giữa một số tỉnh thành của cả 2 nước tạo cơ hội thúc đẩy chè Việt có thể xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc một cách ổn định hơn qua con đường chính ngạch.
(O4) Nhu cầu tiêu dùng có xu hướng gia tăng
Dự báo trong vòng một thập kỷ tới, nhu cầu tiêu thụ chè của Trung Quốc sẽ gia tăng mạnh do thu nhập người tiêu dùng cao và nỗ lực đa dạng hóa các loại đồ uống. Trong
đó, mức tiêu thụ sẽ đặc biệt tăng mạnh ở phân khúc chè chất lượng cao với giá mua vào tăng dần. Tận dụng cơ hội này sẽ giúp chè Việt Nam gia tăng kim ngạch và sản lượng.
4.1.4 Thách thức (T)
(T1) Rào cản kỹ thuật và tiêu chuẩn chất lượng ngày càng siết chặt
Việc tái cơ cấu hệ thống kiểm dịch và kiểm nghiệm sẽ khiến các quy định về tiêu chuẩn chất lượng cho chè ngày càng siết chặt hơn gây khó khăn tất cả doanh nghiệp xuất khẩu chè.
(T2) Thị hiếu người tiêu dùng không ngừng thay đổi
Thị hiếu người tiêu dùng chè Trung Quốc sẽ tiếp tục thay đổi trong những năm tiếp theo là thách thức không nhỏ cho ngành chè phải có sự cải tiến để thích nghi. Dù có thể không ảnh hưởng lớn đến chè trong ngắn hạn, do nhu cầu tiêu thụ vẫn tăng ở nước này;
nhưng sẽ ảnh hưởng về lâu dài, do xuất khẩu của Việt Nam phụ thuộc chủ yếu vào chè đen và chè xanh.
(T3) Cạnh tranh gay gắt tại thị trường nội địa
Có gần 50 quốc gia xuất khẩu chè vào Trung Quốc (Theo OEC), trong đó đa phần là chè chất lượng đến từ các “nông trường chè” lớn trên thế giới như chè Ấn Độ, chè Syria, chè Kenya và chè nội địa Trung Quốc. Sức ép cạnh tranh đòi hỏi chè Việt Nam phải cải thiện chất lượng và tăng cường quảng bá thương hiệu.
4.2 Đề xuất một số giải pháp phát triển chè xuất khẩu
4.2.1 Chuyển đổi giống hướng tới gia tăng chuỗi giá trị chè (O1 + W2 + W3 + W4)
Đa phần chè trong nước chỉ có thể dùng để chế biến chè đen, chất lượng chè nói chung rất thấp. Do đó, giải pháp đầu tiên là chuyển đổi cơ cấu giống để cải thiện chất lượng chè thu hoạch, chế biến được nhiều loại chè có giá trị cao hơn. Quá trình chuyển đổi cơ cấu giống rất tốn kém và mất nhiều thời gian, đòi hỏi sự đồng hành giữa người trồng – doanh nghiệp – cơ quan quản lý.
• Về phía người trồng chè: Người nông dân cần từng bước cải tạo lại vườn chè gìa cỗi, kém chất lượng bằng cách tái canh ghép giống các loại chè tốt đã được chứng nhận chất lượng, dừng sử dụng các loại cây giống thực sinh hoặc giống tự chế. Tuân thủ các quy trình trồng trọt nhằm đảm bảo chất lượng chè, tránh bị nhiễm khuẩn, đảo bảo vệ sinh an toàn thực phẩm thông qua thực hành nông nghiệp GAP, quản lý giống cây trồng tổng hợp ICM, quản lý dịch hại tổng hợp IPM, thực hành chế biến tốt GMP. Sử dụng lưới nước tưới hợp lý, đúng thời điểm, bón phân bón cân đối với phân hữu cơ để đảm bảo chất lượng.
• Về phía doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần hỗ trợ các đơn vị, hộ nông dân trồng chè trong tái canh, chuyên canh chè chất lượng thông qua hỗ trợ kỹ thuật canh tác để quản lý được chất lượng ngay từ khâu chọn giống cho đến khi thu hoạch và chế biến.
Cụ thể, ở khâu chọn giống cải tạo, doanh nghiệp có thể liên kết cùng người nông dân để chọn loại giống tốt và phù hợp với yêu cầu của thị trường nhập khẩu, đồng thời có thể hỗ trợ tài chính trước cho người nông dân để họ mua giống và phân bón tốt, xây dựng hệ thống tưới tiêu đạt tiêu chuẩn. Sau khi thu hoạch, doanh nghiệp tiếp tục phối hợp cùng người nông dân trong khâu vận chuyển về nơi chế biến, đảm bảo được chất lượng, không bị héo. Nhờ vậy, doanh nghiệp từng bước chủ động trong khâu nguyên liệu đầu tiên chứ không phải tranh mua nguyên liệu kém chất lượng hoặc không rõ nguồn gốc từ bên ngoài.
• Về phía cấp quản lý: Bộ NN&PT và Viện Khoa học Kỹ thuật Nông nghiệp cần phối hợp với các Tổ chức Phát triển bền vững để học hỏi và triển khai các kỹ thuật về cho Sở nông nghiệp các tỉnh có nhiều diện tích trồng chè, tiến tới hỗ trợ người nông dân trong việc nâng cao chất lượng chè, đáp ứng với các tiêu chuẩn thế giới theo hướng phát triển bền vững.
4.2.2 Đa dạng hóa cơ cấu sản phẩm hướng đến mặt hàng có giá trị (S1 + O1 + W1)
• Về phía người trồng chè: Người nông dân cần ý thức trồng chè theo quy hoạch, phổ biến theo hướng dẫn của địa phương. Áp dụng các quy trình, kỹ thuật canh tác chè bền vững, đạt chứng nhận quốc tế theo sự hướng dẫn của các cơ quan quản lý. Hạn
chế hoặc dừng sử dụng chất hóa học, thuốc bảo vệ thực vật để phù hợp với liều lượng theo quy định của nước và theo yêu cầu của quốc gia nhập khẩu
• Về phía cấp quản lý: Bộ NN&PTNT nên nhanh chóng quy hoạch vùng sản xuất một cách toàn diện, và có kế hoạch cùng với Hiệp hội chè Việt Nam và các sở NN&PTNT địa phương để tìm kiếm và phát triển thêm các giống chè chất lượng cao tại một số vùng trọng điểm, phù hợp với thị hiếu của thị trường Trung Quốc.
Quy tắc mở rộng cần tập trung vào thâm canh, tăng diện tích trồng ở những vùng phù hợp thay vì trồng mới. Tăng cường tạo điều kiện cho các trung tâm nghiên cứu giống mới, cho năng suất cao và kháng bệnh tốt, đồng thời hỗ trợ vốn và kỹ thuật canh tác cho người nông dân.
4.2.3 Xúc tiến thương mại, đẩy mạnh kênh phân phối chính ngạch sang Trung Quốc (O1 + O4)
• Về phía doanh nghiệp: cần tập trung phát triển xuất khẩu, kết nối, hợp tác với các thị trường, trong đó có doanh nghiệp Trung Quốc thông qua tiếp cận đa kênh. Khong những vậy, doanh nghiệp nên đẩy mạnh liên kết hai chiều với các doanh nghiệp như hợp tác đặt hàng; nâng cấp sản xuất chè gắn với sinh thái thông qua học hỏi các từ chính các doanh nghiệp Trung Quốc.
• Về phía cơ quan quản lý: tổ chức các cuộc hội đàm giữa Bộ NN&PTNT Việt Nam và Bộ Nông nghiệp nông thôn Trung Quốc nhằm thúc đẩy hợp tác chế biến và thương mại nông sản, giúp chè Việt Nam tiếp cận thị trường Trung Quốc qua nhiều kênh như: hội chợ, triển lãm…, từ đó doanh nghiệp Việt Nam có thêm cơ hội để tìm hiểu, xúc tiến thương mại sang Trung Quốc. Đồng thời, phía Hiệp hội chè Việt Nam cần hỗ trợ doanh nghiệp những thông tin nghiên cứu thị trường, giúp các Doanh nghiẹp hội viên xây dựng cơ sở dữ liệu để tìm kiếm các đối tác tiềm năng.
Kết luận chương 4
Phân tích SWOT đã chỉ ra một số điểm mạnh – yếu của chè xuất khẩu sang Trung Quốc, từ đó đế xuất một số giải pháp khắc phục liên quan đến cấp quản lý – doanh nghiệp và người nông dân trồng chè nhằm nâng cao chất lượng và thương hiệu chè Việt Nam.