CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ THEO DI CHÚC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN
2.1. Thực trạng pháp luật về thừa kế theo di chúc quyền sử dụng đất
2.1.1. Di chúc và điều kiện có hiệu lực của di chúc
2.1.1.1. Di chúc
Từ xưa đến nay, pháp luật của các quốc gia trong đó có nước ta đều xác định, chủ thể lập di chúc là cá nhân. Bởi “xã hội suy cho đến cùng là sản phẩm của sự tác động qua lại giữa những con người”8. Theo đó, số lượng các chủ thể có thể thay đổi, biến chuyển để phù hợp với từng loại quan hệ nhưng chủ thể duy nhất có thực là con người. Đồng quan điểm trên, khi đề cập tới tổ chức nói chung và pháp nhân nói riêng, thuyết giả định (được các luật gia Tây Âu ghi nhận và người giải thích cũng như tán đồng nhất là Laurent - luật gia người Bỉ) đã chỉ ra, pháp nhân là một chủ thể giả định9.
Pháp nhân muốn thực hiện hành động gì đều thông qua hành động của cá nhân. Mà hoạt động lập di chúc thì gắn chặt với sự thể hiện ý chí của cá nhân. Do vậy, các quốc gia mới thừa nhận chỉ có thể là cá nhân là người lập di chúc.
Từ xưa tới nay, hầu hết các văn bản quy định về thừa kế của Việt Nam đều khẳng định, di chúc là sự thể hiện ý chí của cá nhân nhằm chuyển tài sản của mình cho người khác sau khi chết. Tuy nhiên, để di chúc hợp pháp, quy định của pháp luật còn đặt ra nhiều điều kiện, yêu cầu người lập di chúc phải thoả mãn. Đây là quy định thể hiện sự can thiệp, điều chỉnh bởi ý chí của Nhà nước nhằm cân bằng nhu cầu để lại tài sản của một người cho người khác sau khi chết và quyền, lợi ích của các chủ thể khác có liên quan tới quá trình thừa kế.
8 C.Mác - Ăngghen Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 27, tr. 657.
9 Trần Văn Liêm (1974), Dân luật, Quyển 1: Dân luật nhập môn thể nhân, Nxb. Thư Lâm Ân Thư Quán, Sài Gòn.
33
Theo quy định của pháp luật hiện hành, trong Điều 624 Bộ luật Dân sự năm 2015 thì lập di chúc để “chuyển tài sản” là chưa cụ thể vì không phải trong mọi trường hợp người lập di chúc đều muốn giao hẳn quyền sở hữu tài sản cho người thừa kế. Có trường hợp, người lập di chúc chỉ giao tài sản nói chung hoặc quyền sử dụng đất của mình để một người nào đó trong gia đình quản lý, có điều kiện…Như vậy, nếu để thuật ngữ “chuyển tài sản” thì không khái quát hết các trường hợp. Nên chăng có thể thay thế cụm “chuyển tài sản” bằng “định đoạt tài sản”. Ở đây, định đoạt được hiểu là quyền quyết định “làm gì” với khối tài sản trong đó có quyền sử dụng đất.
Về hình thức của di chúc, theo quy định di chúc phải được lập thành văn bản;
nếu không thể lập được di chúc bằng văn bản thì có thể di chúc miệng. Di chúc bằng văn bản bao gồm: (1) Di chúc bằng văn bản không có người làm chứng; (2) Di chúc bằng văn bản có người làm chứng; (3) Di chúc bằng văn bản có công chứng;
(4) Di chúc bằng văn bản có chứng thực.
Tuy nhiên trong những hoàn cảnh đặc biệt người lập di chúc không có điều kiện thể hiện ý chí của mình bằng văn bản và người làm chứng không thể ghi nhận ý chí của người đó một cách chính xác, hiện nay các phương tiện kỹ thuật được sử dụng khá phổ biến thì có nên xem xét ghi nhận hình thức di chúc miệng bằng ghi âm có người làm chứng.
Trong trường hợp vì lý do nào đó đương sự chỉ có thể cung cấp được bản sao của di chúc nhưng bản sao đó thể hiện được ý chí đích thực của người lập di chúc, được các bên công nhận và thỏa mãn các quy định của pháp luật về hình thức, nội dung của di chúc thì theo chúng tôi cũng nên được coi là di chúc hợp pháp. Các quy định của pháp luật đối với từng hình thức di chúc chưa thống nhất, cũng là di chúc bằng văn bản nhưng điều kiện của di chúc bằng văn bản có người làm chứng hoặc có công chứng, chứng thực rất khắt khe trong khi hình thức di chúc bằng văn bản không có người làm chứng thì rất đơn giản, chỉ cần người lập di chúc tự tay viết và ký vào bản di chúc.
Có học giả cho rằng: Trên thực tế, tính xác thực của điểm chỉ cao hơn nhiều so với chữ ký nhưng có lẽ các nhà làm luật cho rằng khi một người đã viết được là
34
ký được, chữ trong di chúc do chính tay người đó viết đã là căn cứ để có thể xác định di chúc do chính họ lập ra, cộng thêm chữ ký của họ trong di chúc thì di chúc đã quá đủ độ tin cậy, mặt khác việc điểm chỉ chỉ cần thiết đối với người không biết chữ, không viết, không ký được. Vì vậy, nhà làm luật không quy định việc điểm chỉ trong loại di chúc này10.
Nhưng cũng có ý kiến khác thì cho rằng có người viết được nhưng không có thói quen ký tên và do tính chất quan trọng của văn bản nên họ điểm chỉ, hoặc di chúc được viết bằng tiếng dân tộc, tiếng nước ngoài mà người lập di chúc không dùng chữ ký mà điểm chỉ và có cơ sở xác định điểm chỉ đó là của họ thì di chúc vẫn có giá trị pháp lý. Không nên quá máy móc cho rằng di chúc này không có chữ ký để coi là vô hiệu11.
Theo chúng tôi thì quy định này chưa đảm bảo độ tin cậy của một văn bản có ý nghĩa quan trọng như di chúc. Có thể chữ viết, chữ ký trong di chúc chính là của người lập di chúc nhưng liệu có đúng là họ đã lập di chúc một cách tự nguyện hay không? Cũng có thể người lập di chúc bị lừa dối, tác động để lập di chúc trong khi nếu không có sự tác động ấy thì họ sẽ không lập di chúc với nội dung như vậy. Để tránh những trường hợp có sự giả tạo, đe dọa, ép buộc người lập di chúc phải viết và ký vào bản di chúc thì cần quy định đối với di chúc bằng văn bản không có người làm chứng phải được chính người lập di chúc công chứng, chứng thực hoặc việc lập di chúc bằng văn bản phải được tiến hành tại cơ quan công chứng, chứng thực trong trạng thái tinh thần minh mẫn sáng suốt của người lập di chúc.
2.1.1.2. Điều kiện có hiệu lực của di chúc
Theo quy định tại Điều 630 Bộ luật Dân sự năm 2015 thì di chúc hợp pháp đủ các điều kiện sau:
“1. Di chúc hợp pháp phải có đủ các điều kiện sau đây:
10 Phạm Văn Tuyết (2003), Thừa kế theo di chúc theo quy định của BLDS, Luận án Tiến sỹ Luật học, Trường ĐH Luật Hà Nội, tr157.
11 Đỗ Văn Đại (2009), Luật Thừa kế Việt Nam, Bản án và bình luận bản án, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr231.
35
a) Người lập di chúc minh mẫn, sáng suốt trong khi lập di chúc; không bị lừa dối, đe doạ, cưỡng ép;
b) Nội dung của di chúc không vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội; hình thức di chúc không trái quy định của luật.
2. Di chúc của người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi phải được lập thành văn bản và phải được cha, mẹ hoặc người giám hộ đồng ý về việc lập di chúc.
3. Di chúc của người bị hạn chế về thể chất hoặc của người không biết chữ phải được người làm chứng lập thành văn bản và có công chứng hoặc chứng thực.
4. Di chúc bằng văn bản không có công chứng, chứng thực chỉ được coi là hợp pháp, nếu có đủ các điều kiện được quy định tại khoản 1 Điều này.
5. Di chúc miệng được coi là hợp pháp nếu người di chúc miệng thể hiện ý chí cuối cùng của mình trước mặt ít nhất hai người làm chứng và ngay sau khi người di chúc miệng thể hiện ý chí cuối cùng, người làm chứng ghi chép lại, cùng ký tên hoặc điểm chỉ. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày người di chúc miệng thể hiện ý chí cuối cùng thì di chúc phải được công chứng viên hoặc cơ quan có thẩm quyền chứng thực xác nhận chữ ký hoặc điểm chỉ của người làm chứng”.
Như vậy, có thể thấy, để di chúc hợp pháp thì di chúc phải đạt được một số yêu cầu về về sự thể hiện ý chí của người lập di chúc, về nội dung, hình thức và điều kiện của người lập di chúc.
Thứ nhất, người lập di chúc phải có năng lực chủ thể (Điều 625 Bộ luật Dân sự năm 2015)
Người lập di chúc là người có quyền sử dụng đất muốn để lại hoặc giao cho người khác hưởng hoặc quản lý sau khi chết. Họ thể hiện ý chí của bản thân thông qua việc lập di chúc. Như vậy, người lập di chúc phải có năng lực chủ thể (năng lực hành vi dân sự). Năng lực hành vi dân sự của cá nhân chính là khả năng của cá nhân bằng hành vi của mình để xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự. Năng lực pháp luật của cá nhân phát sinh từ khi cá nhân được sinh ra nhưng năng lực hành vi dân sự của cá nhân phát sinh đầy đủ khi người đó đạt đến độ tuổi nhất định (đủ 18 tuổi);
36
Năng lực pháp luật của cá nhân chấm dứt khi người đó chết thì năng lực hành vi dân sự của cá nhân chấm dứt khi người đó bị mất năng lực hành vi dân sự.
Điều 624 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định: “Di chúc là sự thể hiện ý chí của cá nhân nhằm chuyển tài sản của mình cho người khác sau khi chết”. Quy định này đã chỉ rõ, người lập di chúc luôn được pháp luật xác định chỉ có thể là cá nhân và cá nhân đó cũng phải thỏa mãn điều kiện về năng lực pháp luật, năng lực hành vi khi lập di chúc.
Để tham gia vào một giao dịch dân sự, cá nhân có thể tự mình xác lập, thực hiện giao dịch hoặc thông quan cơ chế đại diện. Tuy nhiên, đối với trường hợp lập di chúc, cá nhân không thể thông qua cơ chế đại diện để xác lập loại giao dịch đặc biệt này. Điều này được lý giải rằng, đại diện là “việc cá nhân, pháp nhân (sau đây gọi chung là người đại diện) nhân danh và vì lợi ích của cá nhân hoặc pháp nhân khác (sau đây gọi chung là người được đại diện) xác lập, thực hiện giao dịch dân sự”12. Với bản chất này của đại diện, nếu chúng ta đưa vào áp dụng trong di chúc sẽ không thể phù hợp ở chỗ: (i) việc nhân danh và vì lợi ích của cá nhân - người để lại di sản rất khó xác định trên thực tế. Bởi vì, hoạt động lập di chúc chỉ mang lại lợi ích tinh thần cho người để lại di sản. Nên chỉ bản thân cá nhân đó mới có thể hiểu được một cách rõ ràng, những lợi ích tinh thần mà mình cần hoặc mong muốn đạt được; (ii) di chúc là loại giao dịch đặc thù, chỉ có hiệu lực khi người lập di chúc chết đi. Do đó, khi cá nhân lập di chúc chết, việc nhân danh và vì lợi ích của họ cũng không còn ý nghĩa trên thực tế. Vì vậy, pháp luật không thừa nhận cơ chế đại diện trong hoạt động lập di chúc.
Vì vậy, một người được coi là có năng lực hành vi dân sự (có đủ điều kiện để viết di chúc), khi người đó bằng khả năng của mình thực hiện hành vi, mà bằng hành vi đó, người đó đã xác lập quyền và nghĩa vụ dân sự. Trong quan hệ pháp luật thừa kế, người lập di chúc bằng hành vi định đoạt tài sản thuộc sở hữu của mình thông qua việc lập di chúc đã xác lập quyền hưởng di sản cho người được thừa kế theo di chúc. Cũng đồng thời xác lập nghĩa vụ cho người quản lý di sản. Bằng hành vi lập di chúc, người lập di chúc đã thực hiện quyền định đoạt đối với những tài sản của mình cho người thừa kế được chỉ định trong di chúc. Quyền của người lập di
12 Khoản 1 Điều 134 Bộ luật Dân sự năm 2015
37
chúc thể hiện ở chỗ: Người lập di chúc có quyền định đoạt cho ai, cho bao nhiêu, chỉ cho sử dụng tài sản hay cho sở hữu tài sản…
Đối với những người đã thành niên nhưng bị bệnh tâm thần hoặc mắc các bệnh khác mà không thể nhận thức và làm chủ được hành vi của mình thì không có quyền lập di chúc. Nếu họ lập di chúc, thì di chúc đó không được công nhận.
Điều 625 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định người được quyền lập di chúc đó là:
- Là người thành niên minh mẫn, sáng suốt trong khi lập di chúc; không bị lừa rối, đe dọa, cưỡng ép lập di chúc thì có quyền lập di chúc để định đoạt tài sản của mình.
- Là người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi được lập di chúc, nếu được cha, mẹ hoặc người giám hộ đồng ý về việc lập di chúc.
Tuy nhiên, người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi có thể lập di chúc nhưng với điều kiện phải được lập thành văn bản và phải được cha, mẹ hoặc người giám hộ đồng ý về việc lập di chúc (khoản 2 Điều 630 Bộ luật Dân sự năm 2015). Sự đồng ý ở đây là đồng ý cho họ lập di chúc còn về nội dung di chúc thì họ được toàn quyền quyết định.
Thứ hai, người lập di chúc phải hoàn toàn tự nguyện.
Nguyên tắc tự nguyện trong việc tham gia các giao dịch dân sự là một nguyên tắc cơ bản được ghi nhận tại Bộ luật dân sự năm 2015. Trong giao lưu dân sự, các bên đều phải hoàn toàn tự nguyện, không bên nào được áp đặt, cấm đoán, cưỡng ép, đe dọa, ngăn cản bên nào.
Lập di chúc là hành vi pháp lý đơn phương của người lập di chúc. Vì vậy, cũng như các giao dịch dân sự khác, việc lập di chúc cũng phải thể hiện ý chí tự nguyện của người lập di chúc. Vì vậy, muốn xác định một di chúc có phải là ý chí tự nguyện của người lập di chúc hay không, cần phải dựa vào sự thống nhất giữa ý chí của người lập di chúc và sự thể hiện ý chí đó trong nội dung của di chúc. Chỉ khi nào di chúc phản ánh một cách trung thực, khách quan những mong muốn của người lập di chúc thì sự định đoạt đó mới được coi là tự nguyện. Trong trường hợp người lập di chúc bị đe dọa thì di chúc đó bị vô hiệu, không phát sinh hiệu lực pháp
38
luật. Mọi hành vi lừa dối, đe dọa, cưỡng ép… người lập di chúc đều bị coi là trái pháp luật.
Thứ ba, nội dung của di chúc không trái với pháp luật, đạo đức xã hội
Theo quy định tại Điều 631 BLDS 2015, di chúc gồm các nội dung chủ yếu sau đây: Một là ngày, tháng, năm lập di chúc; Hai là họ, tên và nơi cư trú của người lập di chúc; Ba là họ, tên người, cơ quan, tổ chức được hưởng di sản; Bốn là Di sản để lại và nơi có di sản.
Ngoài các nội dung trên thì di chúc còn có thể có các nội dung khác như: chỉ định người thực hiện nghĩa vụ và nội dung của nghĩa vụ; xác định rõ các điều kiện để cá nhân, cơ quan, tổ chức được hưởng di sản; Xác định ai là người phụ trách quản lý di sản …
Có thể nói, nội dung của di chúc là sự thể hiện ý chí của người lập di chúc về việc định đoạt tài sản của mình cho những người thừa kế. Người lập di chúc chỉ định người thừa kế, giao nghĩa vụ cho người thừa kế, phân định di sản thừa kế, đưa ra các điều kiện để chia di sản thừa kế… Ý chí của người lập di chúc phải phù hợp với các quy định của pháp luật và không trái với đạo đức xã hội, tuân thủ theo các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự quy định tại Điều 3 Bộ luật Dân sự 2015.
Thứ tư, hình thức của di chúc không trái với quy định của pháp luật
Hình thức của di chúc là phương thức biểu đạt ý chí của người lập di chúc; là căn cứ pháp lý làm phát sinh quan hệ thừa kế theo di chúc; là chứng cứ để bảo vệ quyền lợi cho người được chỉ định trong di chúc. Vì vậy di chúc phải được lập dưới một hình thức nhất định. Pháp luật quy định có hai hình thức của di chúc đó là hình thức văn bản, hình thức miệng.
Hình thức miệng (di chúc bằng miệng điều 629 Bộ luật Dân sự năm 2015): là sự bày tỏ bằng lời nói ý chí của người để lại di sản thừa kế lúc còn sống trong việc định đoạt khối di sản của mình cho người khác sau khi mình chết. Di chúc miệng chỉ được công nhận là hợp pháp khi người lập di chúc ở trong tình trạng tính mạng bị đe dọa nghiêm trọng mà không thể lập di chúc viết được. Người lập di chúc miệng thể hiện ý chí cuối cùng mình trước mặt ít nhất hai người làm chứng và ngay sau đó những người làm chứng ghi chép lại, cùng ký tên hoặc điểm chỉ. Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày người lập di chúc miệng thể hiện ý chí cuối cùng