II. Thực trạng thu hút đầu tư vào phát triển ngành dulịch Việt Nam giai đoạn (2003-2007).
2.Hoàn thiện quy hoạch
Công tác quy hoạch phát triển phải đi trước một bước về chất lượng.Quy hoạch vừa phải đảm bảo tính lâu dài, khả thi, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và yêu cầu phát triển du lịch vừa vừa phải đáp ứng yêu cầu tăng cường hiệu quả của công tác quản lý đầu tư xây dựng và quản lí đầu tư xây dựng và quản lý kinh doanh theo quy hoạch đã được duyệt. Yêu cầu này được thể hiện ở những nội dung:
*Xác định cơ sở hình thành và phát triển khu du lịch: Để xác định tính khả thi của dự án đầu tư phát triển khu du lịch, căn cứ voà một số tiêu chí về quy hoạch, đầu tư xây dựng, kinh doanh khai thác đã được quy định tại luật du lịch:
+ Có tài nguyên du lịch đặc biệt hấp dẫn, có khả năng thu hút khách du lịch cao về không gian, môi trường: có ranh giới được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định với quy mô, diện tích tối thiểu 1000 ha đối với khu du lịch quốc gia và tối thiểu 200ha đối với khu du lịch địa phương.
+ Có quỹ đất tối đa không vượt quá 20% tổng diện tích khu du lịch để xây dựng các công trình, cơ sở dịch vụ du lịch, cơ sở hạ tầng du lịch phù hợp với tiêu chuẩn được nhà nước ban hành đối với loại hình du lịch có liên quan, đảm bảo phục vụ cho ít nhất 1 lượt khách du lịch trong năm( khu du lịch quốc gia);100000 lượt khách du lịch trong năm( khu du lịch địa phương); hệ thống cơ sở lưu trú đủ khả năng phục vụ cho 200000 lượt khách du lịch lưu trú trở lên( khu du lịch quốc gia), 10000 lượt khách du lịch trở lên (khu du lịch địa phương).
Nghiên cứu những yếu tố cốt lõi khu lập dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh khai thác khu du lịch:
+ Nằm trong quy hoạch phát triển du lịch được cấp có thẩm quyền phê duyệt hội tụ những điều kiện hấp dẫn khách để xây dựng sản phẩm du lịch trong thời gian ngắn ngày hoặc dài ngày;
+ Có thị trường khách du lịch ổn định bảo đảm cân đối cung cầu, hiệu quả đầu tư xây dựng.
+Có quỹ đất, không gian bảo đảm cho việc đầu tư xây dựng những cơ sở dịch vụ, giải trí, hạ tầng kĩ thuật theo tiêu chuẩn quy phạm liên quan và tổ chức các hoạt động nghỉ ngơi, phù hợp với tính chất của khu du lịch, có điều kiện thuận lợi vê hạ tầng ngoài hành rào, bảo đảm khả năng tiếp cận, cung cấp cơ sở hạ tầng đối với khu du lịch;
+ Có điều kiện, khả năng khuyến khích cộng đồng tham gia hoạt động du lịch, phát triển kinh doanh du lịch tại khu vực; có khả năng hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực giữa khu du lịch với vùng lân cận và ngược lại.
+ Có năng lực quản lí phát triển, quản lí kinh doanh, khai thác sử dụng khu du lịch, trong đó yêu cầu chất lượng dịch vụ du lịch là yếu tố quan trọng để khu du lịch tồn tại bền vững
* Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường, nhu cầu khách du lịch, dự báo các sản phẩm du lịch trong dự án đầu tư xây dựng khu du lịch.
Xác định thị trường khách du lịch là yêu cầu bắt buộc khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu du lịch, quyết định đến sự hình thành, tồn tại bền vững của khu du lịch.
Áp dụng các tiêu chí kinh tế kĩ thuật, quản lí sử dụng đất đai, kiến trúc cảnh quan và chất lượng công trình trong đầu tư xây dựng các khu du lịch, đảm bảo yêu cầu tạo lập môi trường thuận lợi, tiện nghi cho khách du lịch, tưng tính hấp dẫn khách đem lại hiệu quả kinh tế cao.
Mặt khác, trong công tác quy hoạch phát triển du lịch nói riêng quy hoạch phát triển nói chung nhằm hạn chế sự chồng chéo trùng lặp về nội dung quản lí đầu tư xây dựng, cần cải tiến phương pháp lập quy hoạch đặc biệt là lồng ghép các loại quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng trên địa bàn dự kiến triển khai đầu tư xây dựng các khu du lịch.Thay vì có nhiều loại quy hoạch được lập đối với một khu vực được quyết định đầu tư phát triển du lịch, cần thiết lập chỉ một loại quy hoạch phát triển du lịch khu vực đó, với nội dung phát triển các lĩnh vực liên quan được lồng ghép hợp lí và được cấp có thẩm quyền phê duyệt mỗi lần làm cơ sở quản lí đầu tư xây dựng các ngành trong đó có khu du lịch.