Chương 6: PHÂN TÍCH KINH TẾ - XÃ HỘI
6.1 PHÂN TÍCH KINH TẾ
6.1.1 Phân tích các ngoại tác tích cực (lợi ích kinh tế)
Tp.Đà Lạt là đô thị loại 1 đồng thời là thành phố trung tâm chính trị, văn hóa, kinh tế của tỉnh Lâm Đồng, bên cạnh đó còn là một thành phố du lịch nổi tiếng của cả nước. Tuy nhiên hiện nay chỉ có hai phường 1 và phường 2 tại trung tâm thành phố là có hệ thống thu gom nước thải còn tất cả các phường còn lại của thành phố nước thải sinh hoạt của nhân dân chƣa đƣợc thu gom và xử lý dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường và hiện đang tác động rất lớn đến sức khỏe nhân dân trên toàn thành
phố. Và không chỉ vậy ô nhiễm môi trường còn làm giảm sút hình ảnh một thành phố du lịch nổi tiếng của cả nước và cũng như ảnh hưởng đến nguồn lợi kinh tế từ du lịch mang lại.
6.1.1.1 Ngoại tác tích cực
Trong khuôn khổ của nghiên cứu này, tác giả tập trung nghiên cứu lợi ích kinh tế mà Dự án thoát nước, thu gom và xử lý nước thải Tp.Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2 mang lại đó chính là việc giảm chi phí khám chữa bệnh do tác động của ô nhiễm môi trường mang lại đối với những người dân sinh sống trong khu vực dự án khi dự án đƣợc triển khai thực hiện.
Nước thải sinh hoạt hiện đang là một vấn đề rất bức xúc của các đô thị, nhất là tại những khu vực trung tâm và tập trung đông dân cƣ. Theo tập quán từ xƣa và theo thói quen tất cả nước thải (bao gồm nhiều loại như: nước thải sinh hoạt, nước thải hầm cầu...) đều được xả thẳng trực tiếp ra hệ thống mương thoát nước, hệ thống các sông suối, hệ thống các hồ nước trong thành phố và ngay cả ra đường giao thông.
Và chính nguyên nhân này đã làm cho môi trường sống ngày càng bị ô nhiễm, điều này đã và đang ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính người dân sinh sống tại khu vực trên.
Khi Dự án thoát nước, thu gom và xử lý nước thải Tp.Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2 được hoàn thành, tất cả nước thải sinh hoạt sẽ được thu gom đưa về nhà máy xử lý tập trung. Nước thải sinh hoạt sau khi thu gom được đưa qua xử lý tại nhà máy xử lý nước thải, sau xử lý nước thải sẽ đạt chuẩn loại B theo qui định và được xả ra hệ thống sông Cam Ly.
Qua giai đoạn 1 đã thực hiện tại phường 1 và phường 2 tại trung tâm của Tp.Đà Lạt cho thấy môi trường đã được cải thiện một cách rõ rệt và đồng thời các khảo sát kinh tế xã hội cho thấy kết quả rằng sức khỏe của người dân trong khu vực trên
đƣợc cải thiện rất rõ nét. Điều này đƣợc thể hiện qua chi phí khám chữa bệnh của các hộ dân đang đang sống trong khu vực dự án và chi phí này sẽ đƣợc lƣợng hóa và so sánh lúc không có dự án và lúc có dự án.
6.1.1.2 Lƣợng hóa lợi ích kinh tế
Dựa theo khảo sát đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội do công ty Cổ phần Đầu tƣ Công nghệ Môi trường và Hạ tầng Kỹ Thuật (LAVIC) thực hiện năm 2010 cho Dự án thoát nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Đà Lạt giai đoạn 1 đã được xây dựng hoàn thành và đƣa vào vận hành từ năm 2007 cho 5000 hộ dân sinh sống trong khu vực dự án giai đoạn 1 ở các phường 1 và phường 2 tại trung tâm Tp.Đà Lạt (dự án giai đoạn 1 đƣợc thực hiện bằng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Đan Mạch) thì chi phí y tế khám chữa bệnh của 01 hộ người dân (tính trung bình 4 nhân khẩu cho 1 hộ) trong khu vực khảo sát khi chƣa có dự án và khi có dự án nhƣ sau:
- Khi chƣa có dự án giai đoạn 1 thì chi phí khám chữa bệnh bình quân cho một hộ gia đình trong một năm là 2.000.000VNĐ/năm.
- Khi dự án giai đoạn 1 hoàn thành và công trình vận hành từ năm 2007 thì chi phí khám chữa bệnh bình quân cho một hộ gia đình trong một năm là 500.000VNĐ/năm.
Nhƣ vậy chi phí khám chữa bệnh khi có dự án đã giảm 4 lần so với lúc không có dự án. Dựa vào kết quả khảo sát trên tác giả xây dựng chi phí khám chữa bệnh khi có dự án và khi không có dự án của những hộ dân trong khu vực dự án thoát nước, thu gom và xử lý nước thải Tp.Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2 và kết quả dự kiến đƣợc trình bày ở Bảng 6.1.
Bảng 6.1 Chi phí khám chữa bệnh dự kiến của các hộ dân trong khu vực có dự án (ĐVT: VNĐ)
Năm
Chi phí khám chữa bệnh hàng năm khi không có dự án
(ĐVT: VNĐ)
Chi phí khám chữa bệnh hàng năm khi có dự án
(ĐVT: VNĐ)
2015 2,000,000 500,000
2016 2,140,000 535,000
2017 2,289,800 572,450
2018 2,450,086 612,522
2019 2,621,592 655,398
2020 2,805,103 701,276
2021 3,001,461 750,365
2022 3,211,563 802,891
2023 3,436,372 859,093
2024 3,676,918 919,230
2025 3,934,303 983,576
2026 4,209,704 1,052,426
2027 4,504,383 1,126,096
2028 4,819,690 1,204,923
2029 5,157,068 1,289,267
2030 5,518,063 1,379,516
2031 5,904,327 1,476,082
2032 6,317,630 1,579,408
2033 6,759,865 1,689,966
2034 7,233,055 1,808,264
2035 7,739,369 1,934,842
2036 8,281,125 2,070,281
2037 8,860,803 2,215,201
2038 9,481,060 2,370,265
2039 10,144,734 2,536,183
Dự ƣớc chi phí khám chữa bệnh cho 1 hộ dân tại năm 2015 giống theo khảo sát năm 2010 là:
- Khi chƣa có dự án giai đoạn 2 thì chi phí khám chữa bệnh bình quân cho một hộ gia đình trong một năm là 2.000.000VNĐ/năm.
- Khi dự án giai đoạn 2 hoàn thành và công trình vận hành từ năm 2015 thì chi phí khám chữa bệnh bình quân cho một hộ gia đình trong một năm là 500.000VNĐ/năm.
- Tỷ lệ tăng chi phí khám chữa bệnh cho các năm tiếp theo đƣợc tính tăng 7% hàng năm (tăng theo tỷ lệ lạm phát).
Dự án thoát nước, thu gom và xử lý nước thải Tp.Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2 có số hộ dân nằm trong khu vực dự án khoảng 21.000 hộ tương đương khoảng 84.000 dân (tính trung bình 1 hộ có 4 nhân khẩu). Tỷ lệ đấu nối trong năm đầu tiên dự kiến là 50% và sẽ tăng dần cho các năm kế tiếp và đến năm 2025 sẽ đấu nối 100%. Nhƣ vậy lợi ích kinh tế cho một năm nhƣ sau:
Lợi ích kinh tế của việc khám chữa bệnh mà dự án mang lại = A – B – C Trong đó:
A: Tổng chi phí y tế khám chữa bệnh khi không có dự án.
B: Tổng chi phí y tế khám chữa bệnh khi có dự án.
C: Tổng chi phí nước thải mà người dân phải đóng trừ cho chi phí thu gom rác và thoát nước.
Kết quả lượng hóa lợi ích kinh tế mà Dự án thoát nước, thu gom và xử lý nước thải Tp.Đà Lạt mang lại đƣợc trình bày ở Bảng 6.2.
Bảng 6.2 Lợi ích kinh tế (ĐVT: triệu VNĐ)
Năm
Tổng chi phí khám chữa bệnh
hàng năm khi không có dự án
Tổng chi phí khám chữa bệnh
hàng năm khi có dự án
Tổng phí nước thải - chi phi thu gom rác và
thoát nước
Lợi ích kinh tế
2015 21,000 5,250 3,978 11,772
2016 25,335 6,334 4,337 14,665
2017 30,312 7,578 4,687 18,047
2018 36,015 9,004 5,028 21,984
2019 42,538 10,635 5,359 26,544
2020 49,986 12,497 7,871 29,619
2021 58,477 14,619 8,328 35,530
2022 68,143 17,036 8,774 42,333
2023 79,132 19,783 9,209 50,140
2024 91,610 22,902 9,631 59,076
2025 105,761 26,440 12,961 66,360
2026 115,993 28,998 12,861 74,134
2027 127,216 31,804 12,757 82,655
2028 139,524 34,881 12,649 91,994
2029 153,023 38,256 12,537 102,230
2030 167,828 41,957 15,342 110,529
2031 184,065 46,016 15,223 122,826
2032 201,873 50,468 15,099 136,306
2033 221,405 55,351 14,971 151,083
2034 242,826 60,706 14,838 167,281
2035 266,319 66,580 17,621 182,118
2036 292,085 73,021 17,479 201,585
2037 320,345 80,086 17,332 222,927
2038 351,338 87,834 17,179 246,324
2039 385,330 96,332 17,022 271,976