Bài h c rút ra cho huy n L ng Tài

Một phần của tài liệu Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ) (Trang 39 - 103)

M t là, các đ a ph ng khác nhau có trình đ phát tri n kinh t - xã h i khác nhau, có ph ng th c t o l p ngân sách khác nhau nh ng đ u r t coi trong c i cách hành chính trong l nh v c qu n lý ng n ách, nh t là c i cách th ch , c ch qu n lý chi ngân sách cho phù h p v i ti n trình phát tri n; c i ti n các quy trình, th t c hành chính và tinh gi n b máy qu n lý chi ngân sách các c p, t p trung s d ng có hi u qu công c qu n lý đ b i d ng ngu n thu, khai thác có hi u qu ngu n thu ngân sách, huy đ ng các ngu n l c cho đ u t phát tri n; h ng qu n lý chi ngân sách theo k t qu đ u ra.

Hai là, các đ a ph ng đ u th c hi n các bi n pháp qu n lý ch t ch , có hiê qu chi ngân sách nhà n c trên toàn b các khâu c a chu trình ngân sách.

Ba là, vi ctri n khai các ho t đ ng qu n lý chi NS Pph i xu t phát t đi u ki n th c t v kinh t - xã h i trên đ a bàn và ph i liên t c hoàn thi n c ch , chính sách qu n lý ngân sách theo m c đ phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng. B ng các c ch đ c thù, chính quy n đ a ph ng có th quy t đ nh nh ng v n đ riêng c a mình, th c hi n các h tr tài chính c n thi t cho các doanh nghi p đ khuy n khích và đi u ch nh s phát tri n phù h p v i quy ho ch phát tri n chung c a đ a ph ng.

Kinh nghi m c a đ a ph ng khác là r t quý báu, quy nhiên, do th ch chính tr , đ c đi m kinh t - xã h i, đi u ki n t nhiên và chính sách phát tri n trong t ng giai đo n c a t ng đ a ph ng, t ng qu c gia khác nhau nên vi c v n d ng kinh nghi m c a đ a ph ng khác ph i sáng t o, h p lý, linh ho t, tránh vi c d p khuôn, máy móc.

Các công trình khoa h c đã công b có liên quan đ n đ tài 1.7

1) Nghiên c u gi i pháp qu n lý ngân sách xã trên đ a bàn huy n T K , t nh H i D ng – ào V n Soái

Công trình trên t p trung nghiên c u th ctr ng công tác qu n lý ngân sách xã, y u t nh h ng đ n công tác qu n lý ngân sách xã và gi i pháp qu n lý ngân sách xã trên đ a bàn huy n T K , t nh H i D ng

2) Hoàn thi n qu n lý chi ngân sách nhà n c t i huy n Th ch Hà, t nh Hà T nh – Tr n Quang ông

Công trình trên t p trung nghiên c u công tác qu n lý chi ngân sách nhà n c trên đ a bàn huy n Th ch Hà, t nh Hà T nh và ch y u t p trung nghiên c u, xem xét, phân tích, đánh giá công tác qu n lý chi ngân sách nhà n c trên đ a bàn huy n Th ch Hà, t nh Hà T nh.

K t lu n ch ng 1 1.8

Ngân sách nhà n c nói chung, chi NSNN nói riêng là công c v t ch t quan tr ng đ nhà n c th c hi n các ch c n ng c a mình trong đi u ti t, phát tri n kinh t - xã h i.

Trong ph m vi đ a ph ng, NS P t n t i nh m t t t y u khách quan, là công c tài chính c a các c p chính quy n t ng ng và ph c v th c hi n các nhi m v kinh t - xã h i c a các c p chính quy n đã đ c phân công qu n lý.

Qu n lý chi NSNN là ho t đ ng c a c quan nhà n c có th m quy n s d ng các ph ng pháp và công c chuyên ngành đ tác đ ng đ n quá trình chi NSNN nh m đ m b o các kho n chi NSNN đ c th c hi n theo đúng ch đ chính sách đã đ c Nhà n c quy đ nh, ph c v t t nh t vi c th c hi n các ch c n ng và nhi m v c a Nhà n c trong t ng th i k .

Nâng cao hi u qu s d ng NSNN là m t v n đ các c p, các ngành đ c bi t quan tâm, nh t là trong đi u ki n hi n nay, vi c b trí ngu n v n NSNN cho các l nh v c chi còn dàn tr i, tính bao c p ch c đ c xóa b tri t đ , hi u qu đ u t còn th p; vi c qu n lý, s d ng v n đ u t xây d ng c b n và chi tiêu ngân sách còn nhi u th t thoát, lãng phí; chi tiêu hành chính và chi ngân sách cho m t s l nh v c nh y t , giáo d c ch a đáp ng đ c nhu c u c n thi t, tình tr ng chi ngoài d toán, chi v t d toán không đúng th m quy n, sai quy đ nh c a Lu t NSNN… đang tr thành thách th c, c n tr l n cho quá trình phát tri n c a huy n L ng Tài.

V i nh ng c s lý lu n c b n mang tính khoa h c đã trình bày Ch ng 1, s giúp hi u sâu h n v chi NSNN, nh ng khái ni m, đ c đi m, vai trò c a qu n lý chi NSNN, nh ng nhân t nh h ng đ n hi u qu qu n lý chi NSNN, đ làm c n c đánh giá tình hình qu n lý, s d ng NSNN c a huy n L ng Tài, t đó đ ra nh ng gi i pháp h u hi u nh m nâng cao hi u qu s d ng NSNN đ c trìnhbày các ch ng sau.

CH NG 2 TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ N C T I HUY N L NG TÀI

c đi m t nhiên, kinh t - xã h i huy n L ng Tài, t nh B c Ninh 2.1

2.1.1 c đi m đa lý, t nhiên

V trí đ a lý: L ng Tài là m t huy n đ ng b ng phía Nam c a t nh B c Ninh.

- Phía B c huy n L ng Tài giáp v i huy n Gia Bình, t nh B c Ninh;

- Phía Nam huy n L ng Tài giáp v i huy n C m Giàng, t nh H i D ng;

- Phía Tây huy n L ng Tài giáp v i huy n Thu n Thành, t nh B c Ninh;

- Phía ông huy n L ng Tài giáp huy n Nam Sách, t nh H i D ng.

L ng Tài có v trí thu n l i trong giao l u và phát tri n kinh t xã h i. Trung tâm huy n cách thành ph B c Ninh 32km v phía b c, cách Hà N i 45km v phía tây, đây là hai th tr ng r ng l n, đ ng th i là n i cung c p thông tin chuy n giao công ngh và t o c h i thu n l i cho huy n ti p thu, ng d ng các thành t u khoa h c k thu t, hòa nh p v i n n kinh t th tr ng, phát tri n th ng m i, d ch v ,… Huy n có h th ng các đ ng t nh l 280, 281, 284, 285 n i li n v i qu c l 1A, qu c l 5, qu c l 38; cùng v i các tuy n đ ng huy n và 10,5km đ ng th y sông Thái Bình đã hình thành nên m ng l i giao thông khá thu n ti n cho vi c trao đ i và tiêu th s n ph m đ phát tri n kinh t - xã h i. V i v trí đ a lý nh v y, huy n L ng Tài có nhi u thu n l i đ phát huy ti m n ng đ t đai c ng nh các ngu n l c khác cho s phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng [10].

a hình, đ t đai:

a hình: huy n L ng Tài n m trong vùng đ ng b ng sông H ng nên đ a hình huy n t ng đ i b ng ph ng, có h ng d c ch y u t Tây B c xu ng ông Nam, đ c th hi n qua các dòng ch y m t đ v sông Thái Bình. M c đ chênh l ch đ a hình tuy không l n nh ng L ng Tài là m t trong nh ng huy n th p nh t t nh B c Ninh. Nh ng vùng tr ng ven sông Thái Bình đ tth ng xuyên b úng ng p, giây hóa, khó thoát n c

nên ch tr ng đ c m t v lúa, vi c thâm canh t ng v g p nhi u khó kh n các xã Lai H , Minh Tân và Trung Kênh;

Hình 2.1. B n đ hành chính huy n L ng Tài – B c Ninh [9]

Tình hình s d ng đ t đai: theo s li u ki m kê đ t đai n m 2014 thì huy n L ng Tài có di n tích đ t t nhiên là 10.566,57ha, đ ng th t trong t ng s tám huy n, thành ph , th xã c a t nh B c Ninh. n v có di n tích đ t t nhiên nh nh t là xã Tân Lãng 437,0ha, chi m 4,13%; đ n v có di n tích đ t t nhiên l n nh t là xã Phú Hòa 1.323,99ha, chi m 12,53%. t đ c đ a vào s d ng c a huy n là 10.509,26ha, chi m 99,46% và đ t ch a s d ng là 57,31ha, chi m 0,54%.

Trong di n tích đ t đang s d ng n m 2014 thì đ t nông nghi p là 5.436,5ha, có xu h ng gi m qua các n m; đ t phi nông nghi p là 3.720,5ha, chi m 35,28% và có xu h ng t ng qua các n m. Trong t ng di n tích đ t nông nghi p thì đ t s n xu t nông nghi p là 5.449,1ha, chi m 80,12%; đ t nuôi tr ng th y s n là 1.352,3ha, chi m 19,88%. Trong t ng s di n tích đ t tr ng cây hàng n m thì di n tích đ t tr ng lúa là

5.063,99ha, chi m 96,22%; còn l i đ t tr ng cây hàng n m khác ch chi m 3,78%.

(Ngu n: Phòng Tài nguyên môi tr ng huy n L ng Tài, Phòng nông nghi p huy n L ng Tài).

i u này th hi n lúa v n là cây tr ng chính huy n L ng Tài hi n nay và trong nh ng n m t i.

2.1.2 Tình hình kinh t - xã h i huy n L ng Tài, tnh B c Ninh

* H th ng c quan hành chính c a huy n L ng Tài:

L ng Tài có 14 đ n v hành chính c p xã (g m 01 th tr n và 13 xã là: th tr n Th a, các xã An Th nh, Bình nh, Lâm Thao, Lai H , Minh Tân, M H ng, Phú Hòa, Phú L ng, Qu ng Phú, Tân Lãng, Tr ng Xá, Trung Chính và Trung Kênh).

Tr c thu c UBND huy n L ng Tài có 12 c quan chuyên môn và 58 đ n v s nghi p (52 đ n v s nghi p giáo d c - đào t o và 06 đ n v s nghi p khác).

* Dân s và lao đ ng:

Dân s : L ng Tài là m t trong tám huy n, th xã, thành ph c a t nh B c Ninh, t ng s dân theo s li u th ng kê tính đ n n m 2014 là 10.556 ng i.. Dân s phân b không đ ng đ u gi a các đ a bàn trong huy n, t p trung nhi u nh t th tr n Th a (1.271 ng i/km2) và xã Trung Kênh (1.324 ng i/km2), th p nh t xã Phú Hoà (689 ng i/km2);

B ng. 2.1. Dân s và t l dân s gi a khu v c nông thôn và thành th

Khu v c Dân s (ng i) T l (%)

Nông thôn 88.428 90,68%

Thành th 9.085 9,32%

B ng 2.2. Dân s và t l dân s gi i tính

Gi i tính Dân s (ng i) T l (%)

Nam 47.860 49,08%

N 49.653 50,92%

Tình hình dân s c a huy n L ng Tài trong 3 n m t 2012 đ n n m 2014 có s bi n đ ng t ng v i t l t ng dân s bình quân là 0,89%/n m. Nhìn chung m c t ng t ng đ i th p và có xu h ng gi m trong nh ng n m g n đây.

Lao đ ng: theo s li u th ng kê n m 2014 toàn huy n có 56.771 ng i trong đ tu i lao đ ng, chi m 58,23% dân s . Trong đó: lao đ ng nông nghi p kho ng 36.151 ng i, chi m 63,68% t ng s lao đ ng và có xu h ng gi m (n m 2007 chi m t l 65,67%, đ n n m 2014 chi m t l 63,68%); lao đ ng phi nông nghi p kho ng 20.620 ng i, chi m 36,32% t ng s lao đ ng và có xu h ng t ng (n m 2012 chi m t l 34,33%, đ n n m 2014 chi m t l 36,32%); tuy nhiên lao đ ng nông nghi p v n là ch y u và t p trung nhi u khu v c nông thôn, s n xu t nông nghi p thu n túy.

B ng 2.3. T l gi a lao đ ng nông nghi p và phi nông nghi p

Lao đ ng S ng i T l

Lao đ ng nông nghi p 36.151 63,68%

Lao đ ng phi nông nghi p 20.620 36,32%

H nghèo: theo s li u th ng kê n m 2014, toàn huy n có 30.181 h ; trong đó h nghèo là 3.272, chi m t l 10,84%. Trong nh ng n m qua, đ ng b và chính quy n các c p trong huy n đã có nhi u bi n pháp tích c c nh m đ y m nh vi c xóa đói, gi m nghèo, t l h nghèo trong các n m qua nhìn chung có xu h ng gi m d n (n m 2012 là 4.409 h , chi m t l 15,33%; đ n n m 2014 là 3.272 h , chi m t l 10,84%).

• H th ng k t c u h t ng:

H th ng giao thông: L ng Tài có h th ng đ ng giao thông t ng đ i thu n l i, c b n đã đáp ng đ c nhu c u đi l i cho nhân dân và phát tri n kinh t xã h i c a đ a ph ng. M ng l i giao thông đ ng b toàn huy n có 699,28 km, m t đ đ ng 6,61 km/km2 thu c lo i cao so v i bình quân chung so v i toàn t nh và c n c. Trong đó:

đ ng t nh l g m 04 tuy n v i chi u dài 51,2 km; đ ng huy n l g m 13 tuy n v i chi u dài 51,3 km, đ ng liên xã chi u dài 170,6 km, đ ng xã, thôn chi u dài 283,4 km. Trong nh ng n m qua h th ng đ ng giao thông nông thôn đ c quan tâm đ u t xây d ng, hi n nay t ng chi u dài đ ng bê tông nông thôn toàn huy n là 277,7 km;

Bên c nh đ ng b huy n L ng Tài còn có 10,5 km đ ng th y sông Thái Bình ch y qua, đây c ng là m t ph n trong h th ng giao thông v n t i c a huy n.

H th ng th y l i: th y l i là bi n pháp quan tr ng đ phát tri n s n xu t nông nghi p n đ nh. Trong nh ng n m qua các công trình th y l i c a huy n đ c quan tâm làm m i và nâng c p c i t o đã mang l i hi u qu thi t th c trong s n xu t nông nghi p nh : t o ra c c u cây tr ng thay đ i, di n tích đ t m t v b thu h p, n ng su t cây tr ng t ng, h s s d ng đ t t ng,…

Theo s li u th ng kê, toàn huy n hi n có 94 tr m b m t i tiêu do nhà n c và nhân dân đ u t xây d ng v i 124 máy b m các lo i đ m b o t i, tiêu cho kho ng 5.750ha. H th ng kênh m ng t i tiêu khá hoàn ch nh: kênh t i có t ng chi u dài 161,84 km; kênh tiêu có t ng chi u dài 111,72 km. Song do đ a hình c a huy nđã nh h ng đ n vi c t i tiêu m t s xã thu c phía ông c a huy n, nên hàng n m tình tr ng ng p úng c c b v n x y ra các đ a ph ng trên, nh h ng đ n s n xu t nông nghi p và sinh ho t c a nhân dân.

Giáo d c và đào t o: hi n nay huy n có 17 tr ng M m non, 19 tr ng Ti u h c, 15 tr ng Trung h c c s , 04 tr ng Trung h c ph thông, 01 Trung tâm Giáo d c th ng xuyên c a huy n và 14 Trung tâm h c t p c ng đ ng c a các xã, th tr n. i ng cán b , giáo viên 100% có trình đ đ t chu n và trên chu n.Tr ng h c đ u đ c xây d ng kiên c và bán kiên c , có 10/17 tr ng M m non, 19/19 tr ng Ti u h c và 06/15 tr ng Trung h c c s đ t chu n qu c gia.

Y t : đ n nay toàn huy n có 01 b nh vi n đa khoa tuy n huy n, 01 trung tâm y t , 14 tr m y t xã v i t ng s là 185 gi ng b nh. S cán b y t 251 ng i; trong đó có 67 bác s , 135 y s , 12 d c s . Tính bình quân trong toàn huy n kho ng 2.075 ng i dân có 01 bác s ; 100% xã, th tr n đ c công nh n chu n qu c gia v công tác y t c s .

B ng 2.4. Tình hình y t t i huy n L ng Tài

STT Ch tiêu S l ng S gi ng

b nh Cán b y t Bác s Y s D c s

1 B nh vi n đa khoa

tuy n huy n 1

185 251 67 135 12

2 Trung tâm y t 1

3 Tr m y t 14

H th ng đi n: hi n nay 100% xã, th tr n trên đ a bàn huy n có đi n l i qu c gia; có trên 500 km đ ng dây truy n t i đi n trung th , h th ; có 148 tr m bi n áp, c b n đã đ m b o c p đi n ph c v s n xu t và sinh ho t. Tuy nhiên, ch t l ng đi n v n còn th p, cùng v i s gia t ng nhu c u s d ng đi n cho s n xu t, kinh doanh và sinh ho t trong th i gian t i thì m ng l i đi n trên đ a bàn huy n c n đ c đ u t xây d ng m i c ng nh nâng c p, c i t o các tuy n c .

H th ng thông tin liên l c: huy n có 15 đài phát thanh, truy n thanh (01 đài phát thanh huy n và 14 đài truy n thanh xã, th tr n); có 02 trung tâm b u chính vi n thông là th tr n Th a và Kênh Vàng. C s v t ch t thông tin liên l c trong nh ng n m qua có nh ng b c phát tri n m nh, 100% s xã trong huy n đã ph xong m ng l i đi n tho i di đ ng và đi n tho i c đ nh, đ n cu i n m 2014 có kho ng 12.848 máy đi n tho i c đ nh, đ t bình quân 13,2 máy/100 dân. Thông tin liên l c đ m b o thông su t t o thu n l i cho ng i dân ti p c n, n m b t ch tr ng, chính sách c a ng và Nhà n c, đ ng th i t o đi u ki n cho công tác tuyên truy n, phát tri n s n xu t nông nghi p, nông thôn và ph c v t t cho công tác lãnh đ o, qu n lý đ aph ng.

B ng 2.5. Th c tr ng c s h t ng huy n L ng Tài [3]

Ch tiêu n v tính S l ng

I. ng giao thông

1. Qu c l km 0

Ch tiêu n v tính S l ng

2. T nh l km 51,2

3. Huy n l km 51,3

II. H th ng đi n

1. Tr m bi n th Tr m 148

2. ng dây 35kv, 22kv, 10kv km 114,73

III. H th ng th y l i

1. Kênh t i km 161,84

2. Kênh tiêu km 111,72

3. Tr m b m Tr m 94

IV. Công trình phúc l i

1. Tr ng h c Tr ng 38

2. Nhà tr , m u giáo Tr ng 17

3. C s y t C s 16

V. Thông tin liên l c

1. ài Phát thanh, ài truy n thanh ài 15

2. S máy đi n tho i c đ nh Máy 12.848

Ngu n: Chi c cTh ng kê huy n L ng Tài, 2013

• Giá tr s n xu t nông lâm nghi p, ti u th công nghi p, th ng m i d ch v trên đ a bàn huy n (t 2012 - 2014):

Là m t huy n s n xu t ch y u v n là nông nghi p, song t ng tr ng kinh t c a huy n L ng Tài th i gian qua t ng đ i n đ nh và duy trì m c đ khá cao, t c đ t ng tr ng bình quân trong giai đo n 2011 - 2015 đ t 9,1%. Riêng n m 2014, t ng giá tr s n xu t nông, lâm nghi p, th y s n, ti u th công nghi p, th ng m i d ch v đ t 5.566.379 tri u đ ng.

B ng 2.6. Giá tr và c c u kinh t huy n L ng Tài(theo giá c đ nh n m 1994)[3]

n v tính: giá tr : tri u đ ng; t l : %

N m T ng

giá tr T l

Nông, lâm nghi p, th y s n

Công nghi p, xây

d ng Th ng m i, d ch v

Giá tr T l Giá tr T l Giá tr T l

2012 5.072.412 100 1.436.896 28,33 2.844.200 56,07 791.316 15,6 2013 5.244.744 100 1.389.150 26,48 3.005.309 57,31 850.285 16,21 2014 5.566.379 100 1.451.843 26,1 3.187.000 57,2 927.536 16,7

• ánh giá chung v đi u ki n t nhiên, kinh t , xã h i huy n L ng Tài:

Thu n l i:

Có đi u ki n t nhiên và ngu n tài nguyên đ t đai thích h p cho vi c s n xu t nông nghi p - th y s n; cung c p nguyên li u n đ nh cho công nghi p ch bi n nông, th y s n, t o b c chuy n d ch c c u kinh t nông thôn theo h ngcông nghi p hóa, hi n đ i hóa;

Ti m n ng phát tri n nông nghi p ch y u theo chi u sâu, trên c s ng d ng khoa h c k thu t (t ng n ng su t và ch t l ng cây tr ng), phát tri n ch n nuôi đàn gia súc trâu, bò, l n và ch n nuôi gia c m;

Di n tích đ t đai có đi u ki n đ xây d ng các khu, c m công nghi p; nguyên li u ch y u cho phát tri n công nghi p tr c h t là s n ph m nông nghi p, công nghi p khai thác và s n xu t v t li u xây d ng nh cát, g ch. Ngoài ra, huy n còn có đi u ki n phát tri n các c m côngnghi p làng ngh trên c s các làng ngh hi n có;

Có ti m n ng phát tri n th ng m i - d ch v trên c s ti m n ng phát tri n nông nghi p, công nghi p c ng nh L ng Tài có v trí đ a lý, đ a hình, nh ng l i th đ phát tri n th ng m i - d ch v b n v ng;

L ng Tài có ngu n nhân l c d i dào v i l c l ng trong đ tu i có kh n ng lao đ ng cao so v i dân s ; trong đó, t l lao đ ng qua đào t o đã t ng b c đ c nâng lên.

Khó kh n:

Là huy n n m xa các tuy n giao thông chính nên đi l i còn nhi u khó kh n và xa các trung tâm kinh t l n nên vi c thu hút v n đ u t t bên ngoài còn h n ch . Th tr ng tiêu th s n ph m không n đ nh, s c mua c a dân c th p;

Xu t phát đi m kinh t c a huy n còn th p, ch a có s n ph m nông nghi p và công nghi p m i nh n nên đi u ki n phát tri n còn khó kh n và ch a có tích l y v kinh t đ tái đ u t ;

Dân s t ng nhanh, l c l ng lao đ ng b sung hàng n m nông thôn ch y u tham gia vào s n xu t nông nghi p, n ng su t lao đ ng còn th p.

Th c tr ng công tác qu n lý Ngân sách Nhà n c huy n L ng Tài 2.2

2.2.1 C c u, ch c n ng, nhi m v c a phòng Tài chính – K ho ch huy n L ng Tài

2.2.1.1 S đ t ch c

Phòng Tài chính - K ho ch huy n L ng Tài là c quan chuyên môn thu c UBND huy n L ng Tài, có ch c n ng tham m u giúp cho UBND huy n trong ho t đ ng qu n lý nhà n c v l nh v c tài chính, k ho ch đ u t , đ ng ký kinh doanh trên đ a bàn.

Phòng Tài chính – K ho ch ch u s ch đ o, qu n lý tr c ti p, toàn di n c a UBND huy n, đ ng th i ch u s ch đ o, ki m tra v chuyên môn, nghi p v c a S Tài chính và S K ho ch & u t t nh B c Ninh.

Phòng Tài chính - K ho ch huy n có t cách pháp nhân, có con d u và tài kho n.

Hình 2.2. S đ t ch c phòng tài chính – k ho ch huy n L ng Tài

Ngu n: Phòng Tài chính – k ho ch huy n L ng Tài 2.2.1.2 Ch c n ng, nhi m v c a phòng Tài chính – K ho ch

* Công tác tài chính – ngân sách Nhà n c

Tr ng phòng

Phó phòng Phó phòng

K toán qu n

lý XDCB

Qu n lý ngân sách xã

Chuyên viên qu n lý NS giáo

d c

Chuyên viên qu n

lý kh i xã, các c

quan

Chuyên viên qu n

lý kh i ng, đoàn th

T ng h p

- Trình UBND huy n ban hành các quy t đ nh, ch th , quy ho ch, k ho ch dài h n, 5 n m và hàng n m v l nh v c tài chính; ch ng trình, bi n pháp th c hi n nhi m v c i cách hành chính nhà n c trong l nh v c tài chính th c hi n nhi m qu n lý c a phòng.

- T ch c th c hi n các quy ph m pháp lu t, c ch , chính sách, các quy ho ch, k ho ch, ch ng trình đã đ c c p có th m quy n phê duy t; thông tin tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t v l nh v c tài chính trên đ a bàn.

- H ng d n các c quan, đ n v d toán thu c huy n, UBND các xã xây d ng d toán ngân sách hàng n m; xây d ng trình UBND c p huy n d toán ngân sách huy n theo h ng dân c a S Tài chính.

- L p d toán thu ngân sách nhà n c đ i v i các kho n thu đ c phân c p qu n lý, d toán chi ngân sách c p huy n và t ng h p d toán ngân sách c p xã ph ng án phân b ngân sách huy n trình UBND huy n; l p d toán ngân sách đi u ch nh trong tr ng h p c n thi t đ trình UBND huy n; t ch c th c hi n d toán ngân sách đã đ c quy t đ nh.

- H ng d n, ki m tra vi c qu n lý tài chính, ngân sách, giá, th c hi n ch đ k toán c a chính quy n c p xã, tài chính h p tác xã, tài chính kinh t t p th và các c quan, đ n v hànhchính s nghi p c a Nhà n c thu c c p huy n.

- Ph i h p v i c quan có liên quan trong vi c qu n lý công tác thu ngân sách Nhà n c trên đ a bàn theo quy đ nh c a pháp lu t.

- Th m tra quy t toán ngân các d án đ u t do huy n qu n lý; th m đ nh, quy t toán thu, chi ngân sách c p xã, l p quy t toán thu, chi ngân sách huy n; t ng h p, l p báo cáo thu ngân sách nhà n c trên đ a bàn huy n và quy t toán thu, chi ngân sách c p huy n báo cáo UBND huy n đ trình c quan Nhà n c có th m quy n phê chu n.

T ch c th m tra, trình Ch t ch UBND huy n phê duy t quy t toán đ i v i d án thu c th m quy n phê duy t c a Ch t ch UBND huy n. Th m tra, phê duy t quy t toán các d án đ u t b ng ngu n v n s nghi p có tính ch t đ u t XDCB thu c ngân sách huy n qu n lý.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh (Luận văn thạc sĩ) (Trang 39 - 103)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(103 trang)