Phần 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong ngành trồng trọt
2.1.5.1. Nhóm yếu tố bên trong a) Nông hộ
+ Nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố có vai trò quan trọng nhất trong ứng dụng KTTB trong nông nghiệp. Kết quả của hoạt động ứng dụng KHKT phụ thuộc rất lớn vào số lượng và chất lượng nguồn nhân lực này - không chỉ là lực lượng cán bộ ứng dụng mà còn bao gồm cả nhân lực tiếp nhận chuyển giao là đối tượng ứng dụng các TBKT. Nguồn lực gồm: i) Số và chất lượng nguồn nhân lực (Trình độ văn hóa, giới tính, lứa tuổi, trình độ chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm và tay nghề của nông dân), ii) Tài nguyên đất đai (Đất thổ cư, vị trí,...). Đây là các yếu tố quan trọng để hộ có thể mở rộng sản xuất.
+ Nguồn lực tài chính và công nghệ; iii) Hình thức tổ chức sản xuất (quy mô lớn hay nhỏ); iv) Khả năng marketing và mạng lưới tiêu thụ sản phẩm; v) Khả năng về vốn đầu tư.
+ Trình độ dân trí: Việc ứng dụng các TBKT trong sản xuất trồng trọt đòi hỏi người nông dân phải có trình độ và khả năng tiếp thu nhanh nhạy các TBKT mới. Tuy nhiên hiện nay nhận thức cũng như trình độ của người nông dân chưa cao và đây là cũng là một yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến việc ứng dụng các TBKT
vào sản xuất.
+ Khả năng giao tiếp xã hội và cộng đồng của nông dân như sự tiếp xúc với cán bộ khuyến nông, tiếp cận các nguồn thông tin đại chúng, với hàng xóm và bạn bè cũng là những nhân tố ảnh hưởng tích cực tới hiệu quả của việc áp dụng TBKT đồng thời cũng quyết định đến sự thành công của việc áp dụng TBKT trong nông nghiệp của hộ nông dân.
+ Phong tục tập quán: Từng địa phương phong tục tập quán, phương thức sản xuất khác nhau. Từ đó cũng ảnh hưởng đến việc ứng dụng TBKT vào sản xuất trồng trọt.
Nông hộ là đơn vị kinh tế tự chủ và đã góp phần to lớn vào sự phát triển sản xuất nông nghiệp của nước ta trong những năm qua. Tất cả những hoạt động nông nghiệp và phi nông nghiệp ở nông thôn chủ yếu được thực hiện thông qua nông hộ. Do đó, nông dân là đối tượng nghiên cứu chủ yếu của khoa học nông nghiệp và phát triển nông thôn.
Tóm lại, hộ nông dân chuyển từ sản xuất nông nghiệp tự cấp, tự túc sang sản xuất hàng hóa gắn với thị trường tiêu thụ ở các mức độ khác nhau tùy thuộc vào trình độ, điều kiện kinh tế - xã hội và các chính sách của nhà nước hỗ trợ, thúc đẩy nông nghiệp phát triển. Trong sản xuất nông nghiệp hiện nay, để áp dụng thành công một tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lượng nông sản và giá trị thu nhập/ đơn vị diện tích canh tác thì cần phải có chính sách đầu tư, hỗ trợ, trợ giá của nhà nước.
b) Qũy đất
Đất đai luôn là vấn đề sống còn của bất kỳ một nông hộ nào dù là lớn hay nhỏ. Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt trong sản xuất nông nghiệp, là nguồn lợi tự nhiên cung cấp năng lượng và vật chất cho cây trồng. Đất đai và khí hậu hợp thành phức hệ tác động vào cây trồng do vậy cần phải nắm được đặc điểm mối quan hệ giữa cây trồng với đất thì mới xác định được cây trồng hợp lý.
Hiện nay, quá trình đô thị hóa, công nghiệp và giao thông phát triển đã làm mất đáng kể diện tích canh tác nông nghiệp. Điều đó dẫn đến việc giảm bình quân diện tích đất nông nghiệp/ đầu người và ảnh hưởng tới tính ổn định trong sản xuất nông nghiệp. Dẫn đến quy mô đất đai của các nông hộ hiện nay quá nhỏ và manh mún. Trong khi khả năng tập trung ruộng đất diễn ra rất chậm chạp.
Quá trình chuyên môn hóa sản xuất ở nông hộ diễn ra yếu. Phần lớn số hộ còn lại
có xu hướng đa dạng hóa sản xuất của mình với mục đích chủ yếu là để giảm rủi ro với sự bấp bênh của thị trường. Vì vậy, thu nhập của người nông dân thấp có nguyên nhân trực tiếp là do quy mô đất trung bình của các nông hộ quá nhỏ.
Nhưng hiện nay có nhiều ý kiến xung quanh vấn đề phát triển của các hệ thống sản xuất. Người ta cho rằng, những cản trở của quá trình chuyển đổi chủ yếu là do sự yếu kém trong khâu tổ chức sản xuất (làm tăng chi phí thu gom), giá lao động cao và yếu tố rủi ro thị trường lớn.
c) Thị trường
Thị trường là động lực thúc đẩy cải tiến TBKT. Theo cơ chế thị trường thì người nông dân cần điều chỉnh quy mô sản xuất, cải tiến kỹ thuật, thay đổi giống cây trồng, vật nuôi để đạt hiệu quả cao đáp ứng được nhu cầu của thị trường.
Nông thôn là thị trường cung cấp nông sản hàng hóa cho toàn bộ xã hội và là thị trường tiêu thụ sản phẩm của ngành công nghiệp, cung cấp nông sản cho ngành dịch vụ và đó cũng là nơi cung cấp lao động cho các ngành nghề trong nền kinh tế quốc dân. Do vậy, thị trường và việc áp dụng TBKT có quan hệ gắn bó với nhau. Thị trường là động lực thúc đẩy cải tiến kỹ thuật, song nó cũng có mặt hạn chế là nếu để cho phát triển một cách tự phát sẽ dẫn đến sự mất cân đối ở một giai đoạn, một thời điểm nào đó. Chính vì vậy, cần có những chính sách của nhà nước điều tiết nền kinh tế vĩ mô để phát huy mặt tích cực và hạn chế mặt tiêu cực của thị trường.
d) Thu nhập
Thu nhập của hộ nông dân được hình thành từ các nguồn chính là từ hoạt động sản xuất nông nghiệp và từ các hoạt động phi nông nghiệp. Hiện nay, thu nhập của người nông dân Việt Nam còn khá thấp so với thu nhập của người dân ở các nước đang phát triển khác. Tuy nhiên, thu nhập của nông dân thấp, khả năng tích lũy vốn của nông dân chưa cao, nên việc đầu tư một số ứng dụng TBKT còn hạn chế. Ví dụ việc đầu tư mua sắm máy móc hiện đại phục vụ sản xuất. Điều này cần có sự hỗ trợ kinh phí của các cấp, ngành liên quan.
2.1.5.2. Nhóm yếu tố bên ngoài
Nhóm yếu tố bên ngoài nhằm hỗ trợ phát triển và nâng cao tính bền vững của việc áp dụng TBKT bao gồm: Điều kiện cơ sở hạ tầng (giao thông, thông tin, hạ tầng kỹ thuật ); Điều kiện tự nhiên, môi trường (pháp lý, kinh tế và văn hóa – xã hội), chính sách tài chính thương mại.
a) Nhóm nhân tố tự nhiên
Trong SXNN, nhân tố tự nhiên luôn giữ một thị phần quan trọng, đặc biệt với nước có điều kiện SXNN còn phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên như nước ta.
Đặc biệt, việc ứng dụng các TBKT vào sản xuất trồng trọt cũng chịu tác động không nhỏ của các nhân tố tự nhiên. Môi trường tự nhiên gồm nhiều yếu tố như:
khí hậu, thời tiết, đất đai, thủy văn, địa hình..
- Vị trí, địa hình: Đối với nơi có vị trí và địa hình, giao thông thuận lợi thì việc ứng dụng TBKT thuận lợi hơn và ngược lại thì sẽ khó khăn hơn.
- Khí hậu, thủy văn,
+ Về khí hậu: Việt Nam nằm hoàn toàn trong đai nhiệt đới hàng năm có khoảng 100 ngày mưa, lượng mưa trung bình 1.500 – 2000 mm. Độ ẩm không khí <80%, số giờ nắng 1500 – 2000 giờ/ năm. Do ảnh hưởng gió mùa và sự phức tạp về địa hình nên khí hậu Việt Nam luôn thay đổi trong năm, giữa các năm và giữa các vùng. Khí hậu ảnh hưởng tới khả năng sinh trưởng và phát triển đối với cây trồng vật nuôi, ảnh hưởng tới việc ứng dụng TBKT vào trồng trọt.
b) Nhân tố kinh tế - kỹ thuật
Nhân tố kinh tế - kỹ thuật có nhiều như: cơ sở hạ tầng, sự phát triển lực lượng sản xuất, chất lượng lao động, thị trường và chính sách, thể chế, cơ chế của nhà nước.
- Nhóm yếu tố về thể chế, cơ chế và chính sách
Hệ thống Luật pháp về khoa học và công nghệ (KH&CN) tạo ra hành lang pháp lý cho các hoạt động ứng dụng KTTB trong nông nghiệp. Chính sách là công cụ điều tiết hữu hiệu của Chính phủ nhằm hướng hoạt động ứng dụng TBKT trong nông nghiệp phục vụ các mục tiêu chiến lược phát triển nông nghiệp trong từng thời kỳ. Nhằm khuyến khích, thúc đẩy ứng dụng TBKT trong nông nghiệp, Chính phủ có thể sử dụng một hệ thống các nhóm chính sách khác nhau: chính sách quản lý KH&CN, chính sách đầu tư cho hoạt động ứng dụng KTTB trong nông nghiệp, chính sách đãi ngộ cho đội ngũ cán bộ ứng dụng ngành nông nghiệp, chính sách khuyến khích, thúc đẩy chuyển giao TBKT trong nông nghiệp.
Ngoài ra, việc đầu tư một số ứng dụng TBKT vào sản xuất trồng trọt đòi hỏi nguồn vốn lớn. Vì vậy cần được hỗ trợ, khuyến khích từ những chính sách
của Nhà nước và địa phương thì việc ứng dụng TBKT được đẩy nhanh, đạt hiệu quả cao trong sản xuất trồng trọt. Việc ứng dụng TBKT cũng cần đòi hỏi hệ thống Luật pháp về khoa học và công nghệ tạo ra hành lang pháp lý cho các hoạt động ứng dụng TBKT trong nông nghiệp.
- Nhóm yếu tố về sự phát triển của thị trường KH&CN
Cũng như nhiều loại hàng hoá khác, thị trường KH&CN là nơi gặp gỡ giữa bên cung và bên cầu về kết quả nghiên cứu KH&CN. Sự phát triển của thị trường KH&CNlà yếu tố ảnh hưởng khá mạnh đến hiệu quả của công tác ứng dụng KTTB trong mọi ngành kinh tế nói chung, nông nghiệp nói riêng.
- Nhóm yếu tố về cơ sở vật chất kỹ thuật và tài chính liên quan đến hoạt động nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng.
Hoạt động ứng dụng TBKT trong nông nghiệp sẽ gặp rất nhiều khó khăn, hiệu quả hoạt động thấp nếu hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật và lượng kinh phí phục vụ ứng dụng TBKT nghèo nàn, lạc hậu và không được quan tâm đầu tư đúng mức (Vũ Văn Nam, 2009).
2.1.6. Xu thế phát triển của việc áp dụng kỹ thuật tiến bộ trong ngành trồng trọt Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật trên thế giới tiếp tục phát triển với nhịp độ ngày càng nhanh, có khả năng tạo ra những thành tựu mang tính đột phá, khó dự báo trước và có ảnh hưởng to lớn tới mọi mặt của đời sống xã hội loài người. Nhờ những thành tựu to lớn của cách mạng khoa học kỹ thuật, đặc biệt là công nghệ thông tin - truyền thông, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu..., xã hội loài người đang trong quá trình chuyển từ nền văn minh công nghiệp sang thời đại thông tin, từ nền kinh tế dựa vào các nguồn lực tự nhiên sang nền kinh tế dựa vào tri thức, mở ra cơ hội mới cho các nước đang phát triển có thể rút ngắn quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Các kỹ thuật tiến bộ, đặc biệt là trong ngành trồng trọt, đang trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, hàng đầu. Sức mạnh của mỗi quốc gia tuỳ thuộc phần lớn vào năng lực khoa học kỹ thuật. Lợi thế về nguồn tài nguyên thiên nhiên, giá lao động rẻ ngày càng trở nên ít quan trọng hơn. Vai trò của nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn, có năng lực sáng tạo, ngày càng có ý nghĩa quyết định trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế. Thời gian đưa kết quả nghiên cứu vào áp dụng và vòng đời công nghệ ngày càng rút ngắn.
Lợi thế cạnh tranh đang thuộc về các doanh nghiệp, trang trại hay hộ gia đình sản xuất nông nghiệp biết lợi dụng các công nghệ mới để tạo ra các sản phẩm và dịch
vụ mới, đáp ứng nhu cầu đa dạng và luôn thay đổi của khách hàng. Với tiềm lực hùng mạnh về tài chính và khoa học kỹ thuật, các công ty xuyên quốc gia, đa quốc gia đang nắm giữ và chi phối thị trường các công nghệ tiên tiến.
Để thích ứng với bối cảnh trên, các nước phát triển đang điều chỉnh cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh các công nghệ thân môi trường; đẩy mạnh chuyển giao những công nghệ tiêu tốn nhiều nguyên liệu, năng lượng, gây ô nhiễm cho các nước đang phát triển. Nhiều nước đang phát triển dành ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, tăng mức đầu tư cho nghiên cứu và đổi mới công nghệ, nhất là một số hướng công nghệ cao chọn lọc; tăng cường cơ sở hạ tầng thông tin - truyền thông; nhằm tạo lợi thế cạnh tranh và thu hẹp khoảng cách phát triển.
Mặt khác, việc ứng dụng TBKT vào trồng trọt còn nằm trong xu thế phát triển của toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế. Xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng gia tăng. Đây vừa là quá trình hợp tác để phát triển vừa là quá trình đấu tranh giữa các nước để bảo vệ lợi ích quốc gia. Để tồn tại và phát triển trong môi trường cạnh tranh ngày càng quyết liệt, những yêu cầu về tăng năng suất lao động, thường xuyên đổi mới và nâng cao chất lượng sản phẩm, đổi mới công nghệ, đổi mới phương thức tổ chức quản lý, đang đặt ra ngày càng gay gắt hơn. Đặc biệt, trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế, các thành tựu to lớn của công nghệ thông tin - truyền thông, xu hướng phổ cập Internet, phát triển thương mại điện tử, kinh doanh điện tử, ngân hàng điện tử, Chính phủ điện tử... đang tạo ra các lợi thế cạnh tranh mới của các quốc gia và từng doanh nghiệp. Đối với các nước đang phát triển nếu không chủ động chuẩn bị về nguồn nhân lực, tăng cường cơ sở hạ tầng thông tin - viễn thông, điều chỉnh các quy định về pháp lý...
thì nguy cơ tụt hậu ngày càng xa và thua thiệt trong quan hệ trao đổi quốc tế là điều khó tránh khỏi.
Ở Việt Nam, sau hơn 30 năm đổi mới, nước ta đã đạt được những thành tựu quan trọng, làm nền tảng cho giai đoạn phát triển mới, nền kinh tế có mức tăng trưởng cao, liên tục; tình hình chính trị, xã hội ổn định; xu thế dân chủ hoá, xã hội hoá ngày càng mở rộng; đời sống nhân dân được nâng cao rõ rệt; quan hệ hợp tác quốc tế được cải thiện.
Nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ là nhiệm vụ hết sức quan trọng và ngày càng trở nên cấp thiết đối với sự phát triển bền vững, có hiệu quả theo hướng nâng cao khả năng cạnh tranh của nền nông nghiệp. Vì
vậy, ngành nông nghiệp phải liên tục đổi mới cơ chế, chính sách để khuyến khích người dân, mọi thành phần kinh tế tham gia vào phát triển nông nghiệp nông thôn. Ngành nông nghiệp cũng càng phải khẳng định vai trò của khoa học công nghệ trong việc đem lại năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh của nền nông nghiệp, đóng góp quan trọng vào việc đạt được những thành tựu của ngành trong thời gian sắp tới.
Một số tồn tại mà ngành nông nghiệp cần khắc phục hiện nay là i) đội ngũ cán bộ làm công tác nghiên cứu khoa học ở Việt Nam chưa nhiều, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp. Vì vậy, các Bộ/Ngành, địa phương cần có chính sách đãi ngộ người làm nghiên cứu khoa học, biết tận dụng và ứng dụng kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực nông nghiệp; ii) việc xây dựng và phát triển vùng chuyên canh chưa đạt kết quả cao ở một số khu vực; iii) quá trình tiêu thụ những sản phẩm nông nghiệp có năng suất cao, chất lượng tốt gặp nhiều khó khăn... Ngành nông nghiệp cần nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách để giải quyết vấn đề này trong thời gian tới.