2.1.1 H ăth ngăv năb nănhƠăn căv l nhăv căxơyăd ng
2.1.1.3 Các Thông t v QLCL công trình
Ngày 25/07/2013, B Xây d ng đư ban hành Thông t s 10/2013/TT-BXD quy đ nh chi ti t m t s n i dung v QLCL công trình xây d ng theo quy đ nh t i Ngh đ nh 15/2013/N -CP, áp d ng đ i v i các lo i công trình đ c đ u t xây d ng b ng m i ngu n v n, trong đó đáng chú Ủ là quy đ nh v các tiêu chí phân c p công trình xây d ng.
Theo Thông t này, B Xây d ng phân lo i các lo i công trình xây d ng theo 05 c p: C p đ c bi t, c p I, c p II, c p III và c p IV d a trên các tiêu chí v s t ng, chi u cao, s c ch a, t m quan tr ng, quy mô ho c theo đ b n v ng và b c ch u l a c a công trình đ làm c s th c hi n các công vi c nh : quy đ nh đ i t ng công trình ph i l p ch d n k thu t; quy đ nh v vi c công b thông tin n ng l c c a các t ch c, cá nhân ho t đ ng xây d ng công trình; đ i t ng công trình ph i đ c th m tra thi t k và ki m tra công tác nghi m thu đ a công trình vào s d ng; ho c v phân c p s c , gi i quy t s c trong quá trình thi công xây d ng và th i h n b o hành công trình xây d ng...
Thông t này quy đ nh chi ti t v vi c ki m tra, nghi m thu đ a công trình vào s d ng c a c quan qu n lỦ Nhà n cv xây d ng; phân đ nh rõ ràng v trách nhi m c a các ch th tham gia ho t đ ng xây d ng; quy đ nh chi ti t m t s th t c v nghi m thu, phân c p công trình ph c v công tác QLCL, phân c p s c , v x lỦ vi ph m trong QLCL công trình xây d ng và m t s n i dung khác nh ch d n k thu t, quy chu n, tiêu chu n...
Thông t này c ng quy đ nh rõ th m quy n và trách nhi m c a các c quan chuyên môn v xây d ng t Trung ng đ n đ a ph ng trong các công tác qu n lỦ
CLCTXD; quy đ nh v vi c t ng h p, báo cáo tình hình ch t l ng công trình, trong đó có các tiêu chí, các n i dung c th , có đ nh l ng đ giúp c quan qu n lỦ Nhà n cv xây d ng n m b t thông tin đ y đ v tình hình CLCTXD trên toàn qu c.
Thông t s 10 đư h ng d n chi ti t và rõ ràng v th m quy n, trách nhi m và n i dung ki m tra công tác nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình xây d ng vào s d ng là m t công tác đ t ng c ng hi u l c qu n lỦ Nhà n c v CLCTXD; ki m soát CLCTXD, nh t là các công trình có nh h ng đ n an toàn c ng đ ng, khi đ a vào s d ng ph i đ m b o yêu c u v ch t l ng, an toàn khai thác, s d ng. Ngh đ nh 15/2013/N -CP đư quy đ nh t ng đ i rõ v vi c ki m tra công tác nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình xây d ng vào s d ng, tuy nhiên Ngh đ nh ch a th quy đ nh m t cách đ y đ chi ti t v cách th c th c hi n.
Vi c ban hành Thông t là m t b c c th hóa các quy đ nh c a Ngh đ nh 15/2013/N -CP, đ ng th i hoàn thi n h th ng v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lỦ CLCTXD. Thông t h ng d n các ch th tham gia ho t đ ng xây d ng t các c quan qu n lỦ Nhà n c có th m quy n Trung ng đ n đ a ph ng, các C T, các nhà th u tham gia ho t đ ng xây d ng hi u rõ th m quy n, trách nhi m, n i dung và trình t th c hi n công tác qu n lỦ ch t l ng m t cách rõ ràng đ đ m b o yêu c u v ch t l ng, an toàn khai thác, s d ng.
b. Thông t s 13/2013/TT-BXD:
Thông t s 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 c a B Xây d ng quy đ nh th m tra, th m đ nh và phê duy t thi t k xây d ng công trình.
Thông t này quy đ nh vi c th m tra, th m đ nh và phê duy t thi t k k thu t đ i v i công trình th c hi n thi t k ba b c, thi t k b n v thi công đ i v i công trình th c hi n thi t k m t b c ho c hai b c và các thi t k khác tri n khai ngay sau thi t k c s đ c quy đ nh t i i u 20 và i u 21 c a Ngh đ nh s 15/2013/N -CP ngày 06 tháng 02 n m 2013 c a Chính ph v QLCL công trình xây d ng. Trong đó có quy đ nh:
i v i các công trình s d ng toàn b ho c m t ph n v n ngân sách Nhà n c, công trình s d ng v n có ngu n g c t ngân sách Nhà n c, công trình đ u t b ng v n xây d ng c b n t p trung, công trình đ c đ u t theo hình th c: xây d ng - chuy n giao (BT), xây d ng - kinh doanh - chuy n giao (BOT), xây d ng - chuy n giao - kinh doanh (BTO), h p tác công - t (PPP) và nh ng công trình đ u t b ng nh ng ngu n v n h n h p khác theo quy đ nh t i Kho n 1 i u 21 c a Ngh đ nh
15/2013/N -CP: Ch đ u t trình c quan chuyên môn v xây d ng th m tra thi t k theo quy đ nh t i i u 4 và i u 5 t i Thông t này tr c khi phê duy t thi t k .
i v i các công trình không s d ng v n ngân sách Nhà n cđ c quy đ nh t i Kho n 1 i u 21 c a Ngh đ nh 15/2013/N -CP, C T th c hi n m t trong hai hình th c th m tra thi t k sau đây tr c khi phê duy t thi t k :
- Trình c quan chuyên môn v xây d ng th m tra thi t k theo quy đ nh t i i u 4 và i u 5 c a Thông t này.
- Tr ng h p c quan chuyên môn v xây d ng ch đ nh t ch c t v n, cá nhân th m tra thi t k theo quy đ nh t i Kho n 3 i u 21 c a Ngh đ nh 15/2013/N -CP thì th c hi n nh sau: C T l a ch n các t ch c, cá nhân có ch c n ng t v n th m tra thi t k đư đ c công b công khai trên trang thông tin đi n t c a B Xây d ng và có đ đi u ki n n ng l c th m tra thi t k phù h p v i lo i và c p công trình theo quy đ nh c a pháp lu t đ kỦ h p đ ng t v n th m tra. Trong các n i dung ch đ u t h p đ ng t v n th m tra, ph i có đ các n i dung th m tra theoquy đ nh t i Kho n 1 i u 4 c a Thông t này. C T báo cáo k t qu th m tra v i c quan chuyên môn v xây d ng theo phân c p đ qu n lỦ.
c. Thông t s 09/2014/TT-BXD:
Ngày 10/07/2014, B Xây d ng đư ban hành Thông t s 09/2014/TT-BXD c a B Xây d ng v vi c s a đ i, b sung m t s đi u t i các Thông t h ng d n Ngh đ nh 15/2013/N -CP ngày 06/02/2013 c a Chính ph v QLCL công trình xây d ng, có hi u l c thi hành k t ngày 01/09/2014.
C T có th y quy n cho Ban QLDA trong tr ng h p tr c ti p QLDA ho c t v n QLDA n u thuê t v n QLDA th c hi n m t ho c m t s các n i dung nh : l a ch n nhà th u; QLCL kh o sát xây d ng và thi t k xây d ng công trình; QLCL thi công xây d ng công trình; t ch c nghi m thu công trình xây d ng; t ch c th c hi n b o hành công trình xây d ngầ
Tr c đó, Thông t s 10/2013/TT-BXD quy đ nh ngoài n i dung phê duy t nhi m v thi t k xây d ng; thì n i dung phê duy t thi t xây d ng công trình c ng làm c s đ u th u l a ch n nhà th u thi công xây d ng công trình, phê duy t k t qu đ u th u và l a ch n nhà th u, nghi m thu ho c phê duy t k t qu nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình đ a vào s d ng thì C T không đ c phép y quy n.
S a đ i m t s n i dung c a Thông t s 10/2013/TT-BXD, c th là:
- M r ng ph m vi u quy n c a ch đ u t cho ban qu n lỦ d án ho c t v n qu n lỦ d án:tr tr ng h pu quy n vi c phê duy t nhi m v thi t k xây d ng công trình;
- Các công trình đư đ c H i đ ng nghi m thu Nhà n c các công trình xây d ng t ch c ki m tra công tác nghi m thu thìc quan qu n lỦ Nhà n cv xây d ng không th c hi n vi c ki m tra công tác nghi m thu tr c khi đ a công trình vào s d ng;
- S a đ i, b sung m t s quy đ nh v phân c p các lo i công trình xây d ng ph c v công tác QLCL công trình xây d ng t i Ph l c I ban hành k m Thông t s 10/2013/TT-BXD.