Chương 2: THỰC TRẠNG, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT
2.2. Thực trạng vai trò của lực lượng vũ trang đối với việc xây dựng đời sống văn hóa huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
2.2.1. Tuyên truyền, giáo dục, vận động, hướng dẫn nhân dân xây dựng đời sống văn hóa
Lực lượng vũ trang huyện đã thực hiện tốt công tác dân vận, tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân và cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang ý thức học tập, thực hiện tốt đường lối chủ trương của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước nhằm góp phần củng cố an ninh trật tự tạo môi trường thuận lợi để xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh, cụ thể như:
Lực lượng công an nhân dân trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, đã tăng cường “công tác phối hợp với các cơ quan ban ngành, đoàn thể, khu dân cư tuyên truyền phổ biến các chủ trương, đường lối của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước cũng như các quy định của địa phương đến quần chúng nhân dân.
Phối hợp với Hội đồng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật huyện Côn Đảo tổ chức tuyên truyền 12 lượt Luật giao thông đường bộ sửa đổi cho nhân dân trên địa bàn huyện với 500 lượt người tham dự; 1 lượt Luật phòng chống mại dâm với 160 người tham dự; 1 lượt tuyên truyền Luật cư trú với 60 người tham dự và 1 lượt Luật thi hành án dân sự với 150 người tham dự. Tổ chức 1 cuộc thi tìm hiểu Luật giao thông đường bộ sửa đổi với 600 bài dự thi. Phối hợp với Đài truyền thanh - truyền hình huyện tổ chức 8 lượt giải đáp thắc mắc của quần chúng nhân dân trên lĩnh vực giao thông đường bộ và Luật cư trú. Duy trì chuyên mục Vì an ninh tổ quốc hàng tháng nhằm phổ biến phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và tinh thần cảnh giác cho nhân dân. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ an ninh cơ sở và cấp chứng chỉ cho 69 người thuộc các lực lượng công an viên, dân phòng và bảo vệ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn.
Qua phong trào, quần chúng đã cung cấp 16 tin giúp lực lượng Công an huyện điều tra, làm rõ, khởi tố 09 vụ, 18 bị can” [13, 2].
Trong năm 2011, Công an huyện cũng đã “tổ chức tuyên truyền 23 lượt tuyên truyền Luật giao thông đường bộ, quy định về phòng cháy chữa cháy và phòng chống ma túy cho nhân dân, cán bộ công chức, học sinh, đoàn viên thanh niên với 1.702 lượt người tham dự, phối hợp với câu lạc bộ phòng chống tội phạm tổ chức 24 đợt sinh hoạt với 2.358 lượt người tham dự, phối hợp tổ chức 35 lượt tuyên truyền pháp luật phòng chống tội phạm, tệ nạn cho chị em phụ nữ với 10.753 lượt chị em tham dự. Qua công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân cung
cấp cho lực lượng công an nhiều nguồn tin có giá trị, phục vụ tốt cho công tác điều tra làm rõ 08 vụ, 08 đối tượng phạm pháp hình sự, phát hiện, xử lý hành chính 148 đối tượng có hành vi đánh bạc, vi phạm trật tự công cộng, trộm cắp, lập hồ sơ đưa vào trường giáo dưỡng 01 đối tượng, giáo dục tại khu dân cư 05 đối tượng” [16, 5].
Lực lượng đồn biên phòng 540 thực hiện “tuyên truyền cho ngư dân không xâm phạm vùng biển của các nước láng giềng, không xâm phạm đường ống dẫn khí Nam Côn Sơn, không sử dụng vật liệu nổ và hóa chất để khai thác, không đánh bắt hải sản bằng các phương pháp gây hủy hoại môi trường biển. Tuyên truyền cho ngư dân chấp hành chủ trương di dời các phương tiện đánh bắt hải sản neo đậu tại vịnh Côn Sơn về neo đậu tại khu vực cảng Bến Đầm. Tuyên truyền, phổ biến cho ngư dân về Luật Biên giới quốc gia, Nghị định 161/NĐ-CP về Quy chế khu vực biên giới biển. Vận động nhân dân nghiêm túc chấp hành các quy định về buôn bán hàng hóa và nộp thuế, về trật tự, an toàn giao thông trên biển; vận động ngư dân bám biển, không bỏ biển khi bị tàu thuyền nước ngoài xua đuổi, kết hợp đánh bắt hải sản trên những vùng biển xa với việc khẳng định và bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Việt Nam” [27, 2].
“Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại; tuyên truyền biển, đảo và phân giới cấm mốc. Nhất là sau việc Trung Quốc đưa giàn khoan dầu khí Hải Dương 981 vào sâu trong thềm lục địa của Việt Nam tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của cán bộ chiến sĩ và nhân dân trên địa bàn huyện về vai trò, vị trí chiến lược biển, đảo nước ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; đặc biệt tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá XI của Đảng Cộng sản Việt Nam “Về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”; cổ vũ, động viên cán bộ chiến sĩ và nhân dân trên địa bàn phát huy truyền thống đại đoàn kết dân tộc, ý chí tự lực tự cường, quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới vùng biển, đảo của tổ quốc” [27, 2].
Tuyên truyền đường lối đối ngoại của đảng; chủ trương giải pháp công tác đối ngoại quốc phòng của Việt Nam được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ IX; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Bộ đội Biên phòng lần thứ XIII.
Tuyên truyền các chương trình, kế hoạch của chính phủ, quốc hội và quân đội nhằm cụ thể hoá việc triển khai thực hiện nghị quyết lần thứ XI của đảng và các văn bản của cấp trên có liên quan đến công tác thông tin đối ngoại nói chung, đối ngoại quân sự và đối ngoại biên phòng nói riêng.
Nhờ vào các hoạt động tích cực tuyên truyền của lực lượng vũ trang mà ý thức chấp hành đường lối chủ trương, chính sách của đảng và nhà nước của nhân dân huyện Côn Đảo đã được thực hiện tốt hơn. Nhân dân Côn Đảo cũng yên tâm, vững tin vào đường lối chính sách của đảng trước những biến động về tình hình chính trị trong thời gian gần đây, bằng chứng là nhân dân đảo luôn bình tĩnh, quyết tâm đoàn kết để bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới vùng biển, đảo của tổ quốc; hoàn toàn không có những hoạt động quá khích, biểu tình gây mất ổn định.
Bên cạnh đó, lực lượng vũ trang cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền ý nghĩa các ngày lễ lớn của dân tộc như ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam 3/2; ngày giải phóng miền Nam thống nhất đất nước 30/4; ngày Quốc tế lao động 1/5; ngày thương binh liệt sỹ 27/7; ngày Quốc khánh 2/9 và các ngày truyền thống của từng lực lượng vũ trang như ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam 22/12, ngày truyền thống Công an nhân dân 19/8, ngày truyền thống Bộ đội Biên phòng 3/3,… Nhờ vậy ý thức của nhân dân về ý nghĩa các ngày lễ lớn của dân tộc cũng như của lực lượng vũ trang cũng đã được nâng cao và đông đảo nhân dân tích cực tham gia vào các hoạt động phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, giao lưu kết nghĩa… thắt chặt tình đoàn kết quân dân và cũng là xây dựng đời sống văn hóa ngày càng lành mạnh, tốt đẹp, mang ý nghĩa nhân văn cao cả.
Lực lượng vũ trang cũng đã góp phần tuyên truyền, vận động nhân dân cho con em trong độ tuổi đến trường học “100% học sinh con hộ thoát nghèo, trẻ em mẫu giáo, học sinh có cha mẹ thường trú tại huyện Côn Đảo được miễn tiền học phí và được hỗ trợ chi phí học tập theo Quyết định số 45/2011/QĐ-UBND ngày 23/8/2011 của UBND tỉnh; tổng số tiền hỗ trợ chi phí học tập là 1.956.698.000 đồng; tiếp nhận từ các tổ chức, cá nhân hảo tâm tặng 1.327 suất học bổng, 31.750 cuốn tập, 317 phần quà, 378 bộ sách giáo khoa cũ, 35 bộ áo dài, 500 quần áo các loại cho học sinh nghèo, cận nghèo và học sinh có hoàn cảnh khó khăn với tổng số
tiền 1 tỷ 586 triệu đồng; tiếp nhận và tặng 06 xe đạp cho 06 em học sinh có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn huyện với tổng số tiền 12 triệu đồng” [51, 7]. Thường xuyên vận đông nhân dân giữ gìn vệ sinh nơi ở, tuyên truyền phòng chống các dịch bệnh, bảo vệ môi trường sinh thái, không săn bắt, đánh bắt, mua bán trái phép các loài động thực vật quý hiếm được liệt kê vào sách đỏ, không sử dụng các biện pháp khai thác tài nguyên thiên nhiên gây thiệt hại nghiêm trọng đến hệ sinh thái, phòng chống các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm, cờ bạc, rượu chè, loại bỏ các tập tục mê tín dị đoan và ma chay cưới hỏi rườm rà, trái pháp luật. Cụ thể lực lượng vũ trang đã tổ chức thực hiện tốt chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm, chương trình Quốc gia phòng chống ma túy, phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm mua bán người; triển khai thực hiện các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, tệ nạn ma túy. Trong năm 2013, “tội phạm hình sự xảy ra 31 vụ (trong đó có 2 vụ 2 đối tượng giết người; 2 vụ 13 đối tượng phạm tội đánh bạc; 1 vụ 1 đối tượng phạm tội cố ý gây thương tích dẫn đến chết người; 12 vụ 11 đối tượng cố ý gấy thương tích;
10 vụ 14 đối tượng trộm cắp tài sản; 1 vụ 1 đối tượng môi giới mại dâm; 2 vụ 1 đối tượng cướp tài sản; 1 vụ 1 đối tượng hiếp dâm). Đã điều tra khám phá 29 vụ, 44 đối tượng, tỷ lệ điều tra đạt 93.54%. Ngoài ra, lập hồ sơ xử lý hành chính 8 vụ 9 đối tượng xâm hại tính mạng sức khỏe người khác chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; 47 vụ 83 đối tượng đánh nhau; 3 vụ 5 đối tượng cố ý làm hư hỏng tài sản người khác chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; 8 vụ 30 đối tượng đánh bạc trái phép nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; 3 vụ 4 đối tượng xúc phạm danh dự nhân phẩm người khác; 9 vụ 11 đối tượng trộm cắp tài sản chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; 1 vụ 1 đối tượng cất giữ trái phép tài sản của người khác; 1 vụ 1 đối tượng chiếm giữ trái phép tài sản của người khác nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; 1 vụ 1 đối tượng xúc phạm danh dự nhân phẩm người khác; 1 vụ 2 đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy; 1 vụ 1 đối tượng trực tiếp xâm hại tính mạng, sức khỏe người khác và tàng trữ vũ khí thô sơ; 1 vụ 1 đối tượng mua, bán, cất giữ tài sản của người khác mà biết rõ tài sản đó do vi phạm pháp luật mà có nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; 2 vụ 3 đối tượng hủy hoại tài sản nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; 1 vụ
2 đối tượng mua bán dâm; 1 vụ 1 đối tượng kinh doanh gas trái phép, 1 vụ 1 đối tượng say rượu bia gây mất trật tự công cộng. Ra quyết định xử phạt tiền 140 đối tượng với tổng số tiền là 172.850.000 đồng; phạt cảnh cáo 9 đối tượng; đưa vào trường giáo dưỡng 1 đối tượng; giáo dục tại khu dân cư 3 đối tượng” [17, 2].
Lực lượng vũ trang cũng đã cùng với các cấp ủy, chính quyền huyện, khu dân cư “tuyên truyền cho nhân dân quán triệt tinh thần Chỉ thị 27/CT-TW, ngày 12/01/1998 của Bộ Chính trị về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; thực hiện Kết luận 51-KL/TW, ngày 22/7/2009 của Bộ Chính trị (Khóa X) về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 27/CT/TW. Với nhiều hình thức tuyên truyền, vận động nên việc tổ chức lễ cưới lành mạnh, văn minh, tiết kiệm, phù hợp với truyền thống dân tộc được người dân tự giác thực hiện... không để xảy ra tình trạng ăn uống linh đình kéo dài, về trang phục lễ cưới thể hiện bản sắc riêng, đến nay vẫn giữ gìn, phát huy những nét truyền thống của văn hóa dân tộc. Ðối với việc tang, lực lượng vũ trang đã tích cực cùng với địa phương tuyên truyền, vận động cán bộ, nhân dân thực hiện nếp sống văn minh, tránh tình trạng tổ chức tang lễ rườm rà, kéo dài nhiều ngày. Các hủ tục trong tang lễ hầu như không còn. Để việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội có sức lan tỏa mạnh hơn, huyện Côn Đảo xác định, tiếp tục xây dựng hương ước, quy ước làng xóm về nếp sống văn hóa nông thôn, tập trung vào việc cưới, tang, chống mê tín dị đoan và tệ nạn xã hội; đồng thời bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống. Cùng với đó là từng bước nâng cao chất lượng các phong trào: gia đình văn hóa, gương người tốt, việc tốt... trên địa bàn” [51, 11].
Lực lượng vũ trang cũng đã vận động nhân dân hưởng ứng, tham gia và thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động do trung ương, địa phương phát động như: Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư; xây dựng quỹ Đền ơn đáp nghĩa, quỹ Vì người nghèo; Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở… đạt hiệu quả thiết thực.
Qua cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, việc học tập tư tưởng, tấm gương đạo đức của Bác trên các lĩnh vực, từng tổ chức đảng, cơ quan, trường học, đoàn thể đã có sự liên hệ, xây dựng các chuẩn mực đạo đức phù
hợp với cơ quan, đơn vị mình, từng đảng viên, cán bộ có đăng ký rèn luyện, học tập và công tác theo tấm gương của Bác Hồ. Đã xuất hiện nhiều tấm gương tiêu biểu trên các lĩnh vực từ lao động sản xuất, giúp nhau xóa đói, giảm nghèo, tận tụy phục vụ nhân dân theo chức trách được giao; ngăn chặn và đẩy lùi các biểu hiện tham nhũng, lãng phí, quan liêu. Cụ thể tại các đơn vị của Công an huyện Côn Đảo đã
“triển khai thực hiện tốt các cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Xây dựng lực lượng công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ, phong trào Học tập thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy công an nhân dân, phong trào thi đua Vì an ninh tổ quốc, phổ biến đề cương tuyên truyền 40 năm thực hiện Di chúc chủ tịch Hồ Chí Minh. Toàn thể cán bộ chiến sỹ công an nhân dân tích cực hăng hái hưởng ứng các cuộc vận động, phong trào. Có 100% cán bộ chiến sỹ tham gia học tập 3 chuyên đề về tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, 100% cán bộ chiến sỹ tham gia viết bản thu hoạch, tự liên hệ về phương hướng phấn đấu rèn luyện của bản thân” [12, 2]. “Trong năm 2009, đơn vị có 01 đồng chí tiêu biểu được Huyện ủy biểu dương, khen thưởng về thành tích Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” [13, 6]. “Năm 2010, có 1 tập thể, 2 cá nhân được Bộ Công an tặng bằng khen, Công an tỉnh tặng giấy khen cho 1 tập thể và Ủy ban nhân dân huyện khen thưởng cho 1 tập thể, 10 cá nhân vì có thành xuất sắc trong cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ” [14, 4].
Lực lượng vũ trang huyện đã làm tốt công tác giao lưu kết nghĩa và công tác phối kết hợp với khu dân cư, đơn vị kết nghĩa và đơn vị bạn tổ chức và tham gia nhiều hội thi, hội diễn văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao nhân kỷ niệm các ngày lễ tết của dân tộc, của lực lượng vũ trang và địa phương. Tích cực tổ chức các hoạt động giao lưu, kết nghĩa với các tổ chức quần chúng của địa phương, giáo dục truyền thống cho học sinh và các cháu thiếu niên nhi đồng trên địa bàn đóng quân.
Lực lượng vũ trang huyện luôn là đơn vị dẫn đầu trong các hoạt động phong trào của huyện. Củng cố, tăng cường mối quan hệ đoàn kết quân dân.
Hàng năm, vận dụng tình hình thực tế của địa phương, lực lượng vũ trang phối hợp với ban chỉ đạo cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa
đã thường xuyên ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện nâng cao chất lượng các danh hiệu văn hóa, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện tốt quy ước ở khu dân cư về thực hiện nếp sống văn hóa, giữ gìn trật tự vệ sinh công cộng, bảo vệ môi trường thiên nhiên, cảnh quan sạch đẹp. Với những đóng góp tích cực của lực lượng vũ trang thì “mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân Côn Đảo ngày càng được nâng cao, năm 2004 từ 18 lần/người/năm đến năm 2014 tăng 28 lần/người/năm tăng bình quân hàng năm 4,61% và phấn đấu đến năm 2020 mức hưởng thụ văn hóa đạt 31 lần/người/năm; các tệ nạn xã hội nghiêm trọng như ma túy, mại dâm được ngăn chặn kịp thời, không có trẻ em lang thang, cơ nhỡ, không có hủ tục trong việc cưới, việc tang góp phần tạo điều kiện cho phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đạt kết quả cao” [51, 2].
Tuy nhiên, bên cạnh những việc làm, những kết quả tốt đã đạt được thì việc thực hiện vai trò tuyên truyền, giáo dục, vận động, hướng dẫn nhân xây dựng đời sống văn hóa ở huyện Côn Đảo của lực lượng vũ trang cũng còn bộc lộ một số hạn chế, yếu kém, đó là:
Năng lực hoạt động của một số cán bộ chiến sỹ trong lực lượng vũ trang còn hạn chế, thiếu kiến thức, thiếu kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn. Một số cán bộ khác làm công tác tuyên truyền vận động nhân dân xây dựng đời sống văn hóa nhưng bản thân lại chưa gương mẫu trong đạo đức, trong lối sống, trong hành động, trong việc làm nên không thể là tấm gương tốt đế nhân dân noi theo thậm chí có thể gây ra một số hiệu ứng tiêu cực trong nhân dân.
Việc tuyên truyền, giáo dục, vận động, hướng dẫn quần chúng nhân dân xây dựng đời sống văn hóa của lực lượng vũ trang đôi lúc còn chậm đổi mới về phương thức, nội dung, hình thức, các phương pháp tuyên truyền còn chưa sinh động, chưa thu hút nên chưa mang lại kết quả cao. Bên cạnh đó, cơ sở vật chất, các phương tiện hoạt động cũng còn nhiều khó khăn, đặc biệt là chất lượng, hiệu quả hoạt động của đài truyền thanh - truyền hình tuy được nâng cao nhưng có lúc bị gián đoạn do chưa kịp thời khắc phục sửa chữa trang thiết bị, trang thông tin điện tử của huyện còn nghèo nàn về thông tin, chất lượng, hiệu quả. Kinh phí để tổ chức các hoạt động cũng còn ít. Do điều kiện địa lý là vùng hải đảo xa xôi, phương tiện vận chuyển,