CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG MÔ HÌNH CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH
3.4. Phân loại thông tin địa chính phục vụ quản lý đất đai
Theo [8] có thể phân loại thông tin địa chính phục vụ quản lý đất đai theo các dạng sau:
3.4.1. Phân loại thông tin theo nội dung và đối tƣợng cung cấp
* Thông tin cá nhân: Là các thông tin về cá nhân chủ hộ và những người liên quan, thu thập trong quá trình thiết lập hồ sơ địa chính như tên vợ, chồng, số chứng minh, số quản lý, số giấy chứng nhận…, loại thông tin này thuộc thông tin chỉ có các cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp về lĩnh vực địa chính mới được quyền quản lý.
* Thông tin địa chính: Các thông tin về thửa đất được lập và bổ xung trong quá trình lập bản đồ và thiết lập hồ sơ địa chính… loại thông tin này thuộc thông tin quản lý nhà nước của những cơ quan quản lý trực tiếp về lĩnh vực địa chính; cung cấp cho các cơ quan quản lý Nhà nước thuộc các lĩnh vực liên quan được cung cấp theo mục VII-Thông tư 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/01/2004.
* Thông tin quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch không gian: Là các thông tin vì mục tiêu công khai minh bạch vì vậy thông tin này nên đưa lên mạng hàng năm.
* Thông tin thống kê và thông tin chuyên đề: Là các thông tin được xây dựng theo các yêu cầu do các cá nhân hay đơn vị theo các mục tiêu chung và riêng.
* Thông tin bản đồ nền dạng số: Đây là loại thông tin đầu ra khá phổ biến để cung cấp cho các cơ quan quản lý Nhà nước, các CSDL khác và các tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội, văn hoá, giáo dục, khoa học, an ninh, quốc phòng.
* Thông tin bản đồ chuyên đề dạng số: Loại thông tin này được hình thành theo nhu cầu của người sử dụng thông qua quá trình xử lý thông tin trong CSDL. Đối tượng sử dụng cũng giống như các thông tin bản đồ nền.
* Các số liệu toạ độ địa chính: Loại thông tin này được cung cấp chủ yếu cho các cơ quan, tổ chức có nhu cầu sử dụng để triển khai công tác định vị, đo đạc, bản đồ, xây dựng công trình... có liên quan đến địa chính.
* Các số liệu thống kê về đất đai hoặc các thuộc tính liên quan ở dạng bảng số, biểu đồ, đồ thị; số liệu này thường phục vụ cho quản lý Nhà nước, giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học, văn hoá, thông tin…
* Số liệu thống kê về quá khứ, hiện trạng và quy hoạch đất đai: Thông tin này được cung cấp cho các nhà quy hoạch, công tác thống kê, các nhà quản lý.
* Thông tin nhà và đất: Các số liệu này phục vụ cho quản lý của ngành địa chính, giới thiệu địa điểm đầu tư, nhu cầu của các cư dân trong cộng đồng.
* Các loại thông tin phân tích và tổng hợp theo nhu cầu của người sử dụng: Mọi đối tượng người sử dụng đều có thể đặt hàng về một số thông tin cần tổng hợp hoặc phân tích chi tiết phục vụ cho các chuyên đề riêng của mình.
* Các CSDL dẫn xuất mang tính chuyên đề: Đây là thông tin được tổ chức ở dạng CSDL chuyên đề phục vụ cho mục tiêu quản lý chuyên ngành.
3.4.2. Phân loại thông tin theo dạng thông tin đầu ra hay loại thông tin theo dạng dữ liệu cung cấp
Việc phân loại thông tin theo dạng thông tin đầu ra gần giống với phân loại thông tin theo nội dung và đối tượng cung cấp.
Ví dụ: Loại thông tin đầu ra là: Thông tin bản đồ nền, bản chuyên đề dạng số, số liệu tọa độ, số liệu thống kê….
- Xuất thông tin dạng số: Đây là dạng thông tin cung cấp cho các cơ quan quản lý Nhà nước, các CSDL khác và các tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội, văn hoá, giáo dục, khoa học, an ninh, quốc phòng. Phạm vi của thông tin tuỳ thuộc vào nhu cầu đa dạng của các đối tượng yêu cầu.
Tùy thuộc vào nhu cầu mà thông tin bản đồ và thuộc tính được mở mà lựa chọn đối tượng, vùng và dạng dữ liệu số cung cấp.
- Xuất thông tin dạng ảnh raster: Đây là dạng thông tin cung cấp tuy nhiên không cung cấp tọa độ mà dưới dạng ảnh raster, thông tin bản đồ chuyên đề dạng số: Loại thông tin này được hình thành theo nhu cầu của
người sử dụng thông qua quá trình xử lý thông tin trong CSDL. Đối tượng sử dụng cũng giống như các thông tin bản đồ nền.
3.4.3. Công nghệ ArcGIS trong phân tích chiết xuất thông tin địa chính phục vụ quản lý đất đai
Để phân tích chiết xuất thông tin địa chính phục vụ quản lý đất đai cần căn cứ vào việc phân loại thông tin địa chính phục vụ quản lý đất đai. Từ những yêu cầu này, công nghệ ArcGIS hỗ trợ các công cụ tìm kiếm để phân tích và cung cấp thông tin phục vụ cho những mục tiêu khác nhau.
Ví dụ như cần bao nhiêu số liệu thống kê hàng năm về các loại đất ở, đất giao thông… ta hoàn toàn có thể tìm kiếm thông tin theo các trường thuộc tính của dữ liệu.
3.4.4. Xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất phục vụ quản lý đất đai
Có khá nhiều giải pháp và tài liệu có thể sử dụng làm cơ sở để thành lập bản đồ HTSDĐ. Tuy nhiên có thể thấy đây là thời kỳ bản đồ địa chính dạng số còn chưa hoàn thiện và chưa phủ trùm. Thực tế việc thành lập bản đồ HTSDĐ bằng giải pháp từ nhiều nguồn tài liệu để đáp ứng mục tiêu xây dựng bản đồ HTSDĐ chủ yếu đáp ứng nhu cầu quy hoạch sử dụng đất. Trong khá nhiều trường hợp bản đồ HTSDĐ được thành lập nhưng các số liệu thống kê phục vụ quy hoạch lại được tổng hợp từ các biểu thống kê sử dụng đất tập hợp lại. Thực tiễn quản lý đất đai đòi hỏi phải xây dựng CSDL địa chính dạng số hiện đại. Mục tiêu quản lý đất đai đòi hỏi cần cập nhật biến động kịp thời.
Khi đó các số liệu từ một CSDL địa chính như vậy hoàn toàn có khả năng cho phép tổng hợp các dữ liệu hiện trạng sử dụng đất. Các công nghệ GIS, đặc biệt như với các công cụ trong hệ thống ARCGIS cho phép thực hiện việc tổng hợp này một cách đơn giản. Khi đó CSDL HTSDĐ thực tế chỉ là những dữ liệu được chiết xuất từ CSDL địa chính. Khi có CSDL HTSDĐ của các
thời điểm khác nhau, hệ thống ARCGIS hoàn toàn cho phép chồng xếp phân tích biến động đất đai một cách rất chính xác. Khái niệm mới – khái niệm về
“CSDL hiện trạng sử dụng đất” và “CSDL bản đồ hiện trạng sử dụng đất” chỉ là một dạng dữ liệu. “CSDL bản đồ hiện trạng sử dụng đất” là dữ liệu được khái quát hóa từ “CSDL hiện trạng sử dụng đất”. Hệ thống ARCGIS đã giải quyết khá hoàn chỉnh dạng bài toán này. Vấn đề còn lại là tùy theo tỷ lệ bản đồ hiện trạng và tỷ lệ của bản đồ địa chính trong CSDL địa chính để quyết định các tiêu chí khái quát hóa. Đánh giá sự sai lệch giữa các chỉ tiêu hiện trạng thống kê từ CSDL địa chính với “CSDL bản đồ hiện trạng sử dụng đất”
đã khái quát hóa phụ thuộc vào yêu cầu của các số liệu hiện trạng đưa vào phân tích.