CHƯƠNG 3: ỨNG DỤNG GIS THÀNH LẬP BẢN ĐỒ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG HỢP LÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM
3.6 Đề xuất một số giải pháp sử dụng hợp lý đất đai huyện Duy Tiên
3.6.1 Phương hướng sử dụng đất của huyện Duy Tiên đến năm 2020
Để đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nói chung cũng như ngành nông nghiệp của huyện nói riêng, dự kiến đến năm 2020, diện tích đất nông nghiệp của huyện là 7.194,33 ha, chiếm 52,23% tổng diện tích tự nhiên, giảm 859,07 ha so với năm 2010, chủ yếu đáp ứng nhu cầu phát triển phi nông nghiệp [10], trong đó:
3.6.1.2 Đất phi nông nghiệp a. Đất ở
Đến năm 2020, tổng diện tích đất ở của huyện là 1.392,17 ha, chiếm 10,11% diện tích đất tự nhiên, tăng 231,30 ha so với năm 2010, trong đó:
- Đất ở nông thôn: Diện tích đất ở nông thôn của huyện đến năm 2020 là 1.196,72 ha, chiếm 8,69% tổng diện tích tự nhiên, tăng 149,98 ha so với năm 2010.
- Đất ở đô thị: Đến năm 2020, diện tích đất ở đô thị của huyện là 195,45 ha, chiếm 1,42% tổng diện tích tự nhiên, tăng 81,32 ha so với năm 2010.
b. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
Theo phương án quy hoạch, đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp tăng 10,20 ha. Diện tích đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp tăng thêm chủ yếu để xây dựng mới và mở rộng trụ sở ủy ban nhân dân của một số xã thị trấn, xây dựng trụ sở làm việc của một số ban ngành…Đến năm 2020 đất
trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp có 23,99 ha chiếm 0,17% so với tổng diện tích tự nhiên của huyện.
b. Đất quốc phòng, an ninh
Theo phương án quy hoạch, đến năm 2020 diện tích đất quốc phòng tăng thêm 1,08 ha. Diện tích đất quốc phòng tăng thêm để mở rộng và xây dựng một số công trình phục vụ cho mục đích quốc phòng của huyện Duy Tiên.
Trong thời kỳ quy hoạch, diện tích đất an ninh tăng thêm 0,3 ha để xây dựng trạm an ninh khu vực ở một số xã trên địa bàn huyện. Đến năm 2020, diện tích đất an ninh là 1,09 ha.
c. Đất khu công nghiệp
Phát triển công nghiệp luôn là ưu tiên hàng đầu của huyện Duy Tiên cũng như tỉnh Hà Nam nhằm đáp ứng mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa của huyện Duy Tiên trong giai đoạn tới, trong giai đoạn quy hoạch, diện tích đất khu công nghiệp tăng thêm 132,85 ha, như vậy đến năm 2020, diện tích đất khu công nghiệp của huyện là 1.007,78 ha chiếm 7,32% diện tích đất tự nhiên.
Diện tích tăng 132,85 ha để bố trí các công trình như:
- Mở rộng khu công nghiệp Hòa Mạc 72,0 ha.
- Cụm tiểu thủ công nghiệp Cầu Giát 34,5 ha.
- Cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề Nha Xá 2,0 ha.
- Cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề Đọi Tam 5,5 ha.
- Cụm tiểu thủ công nghiệp Chuyên Ngoại 4,5 ha.
- Cụm tiểu thủ công nghiệp Tiên Phong 3,0 ha.
- Cụm tiểu thủ công nghiệp Hoàng Đông 1,35 ha.
- Cụm tiểu thủ công nghiệp Yên Nam 10,0 ha.
Đến năm 2020, trên địa bàn huyện có các khu công nghiệp trọng điểm
như khu công nghiệp Đồng Văn 1, Đồng Văn 2, khu công nghiệp ITAHAN, khu công nghiệp Hòa Mạc...
d. Đất cơ sở sản xuất kinh doanh
Để đáp ứng mục tiêu phát triển của ngành thương mại - dịch vụ, đến năm 2020, diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh của huyện tăng thêm 155,93 ha để bố trí các công trình như: các trung tâm thương mại, siêu thị; các cơ sở sản xuất, nhà máy chế biến...
Như vậy, đến năm 2020 đất cơ sở sản xuất, kinh doanh huyện Duy Tiên 308,19 ha chiếm 2,24% diện tích đất tự nhiện của huyện.
e. Đất bãi thải, xử lý rác thải
Với tốc độ phát triển của các khu dân cư cùng với sự phát triển của các khu đô thị, khu công nghiệp, làng nghề … thì lượng rác thải, nước thải ngày càng nhiều. Việc quy hoạch bố trí xây dựng các bãi chôn lấp chất thải, xử lý rác thải là rất cần thiết. trong giai đoạn quy hoạch trong giai đoạn tới là diện tích đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại tăng thêm 14,89 ha. Như vậy, đến năm 2020 đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại là 16,88 ha, chiếm 0,12%
diện tích đất tự nhiên của huyện.
f. Đất nghĩa trang, nghĩa địa
Trong giai đoạn quy hoạch, huyện đã mở rộng, xây dựng thêm các khu nghĩa, nghĩa địa nhằm đáp ứng nhu cầu nghĩa trang nhân dân, đồng thời đảm bảo vệ sinh môi trường và cảnh quan khu dân cư, diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa tăng thêm 13,82 ha. Như vậy đến năm 2020 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa của huyện là 158,82 ha chiếm 1,15% diện tích đất tự nhiên.
g. Đất có mặt nước chuyên dùng
Trong thời kỳ quy hoạch, diện tích đất sông suối và mặt nước chuyên dùng giảm 100,88 ha để chuyển sang các loại đất khác. Đến năm 2020, diện tích đất sông suối và mặt nước chuyên dùng là 922,12 ha chiếm 6,69% diện
tích đất phi nông nghiệp.
h. Đất phát triển hạ tầng
Cùng với quá trình đô thị hóa, phát triển công nghiệp, dịch vụ thì việc xây dựng cơ sở hạ tầng cũng đã được quan tâm. Năm 2010, diện tích đất phát triển hạ tầng là 2.146,82 ha. Theo phương án quy hoạch, đến năm 2020, diện tích loại đất này là 2.557,35 ha, tăng 410,53 ha so với năm 2010. Các loại đất trong đất phát triển hạ tầng được quy hoạch như sau:
Đất giao thông:
Huyện Duy Tiên với lợi thế là cửa ngõ thủ đô của cả nước, trong thời kỳ quy hoạch đến năm 2020, mạng lưới giao thông của huyện sẽ được ưu tiên phát triển cả về quy mô lẫn chất lượng mặt đường
Để đáp ứng cho các mục tiêu phát triển hệ thống giao thông của huyện đến năm 2020, diện tích đất giao thông tăng thêm 174,35 ha. Như vậy, đến năm 2020 đất giao thông là 1.385,35 ha, chiếm 10,06% diện tích đất tự nhiên của huyện.
Đất công trình năng lượng:
Đến năm 2020, huyện Duy Tiên sẽ được chia tách thành hai đơn vị hành chính là thị xã Duy Hà và huyện Duy Tiên, cùng với sự phát triển mạnh của công nghiệp, dịch vụ thì nhu cầu sử dụng điện ngày càng cao. Vì vậy trong giai đoạn quy hoạch 2011- 2020 huyện đã dành quỹ đất 1,0 ha để xây dựng 2 trạm điện 110 KV tại thị trấn Hòa Mạc và xã Tiên Hiệp.
Đất công trình bưu chính viễn thông:
Đến năm 2020 diện tích đất công trình bưu chính viễn thông của huyện tăng thêm 0,82 ha để xây dựng trạm viễn thông khu vực ở một số xã trên địa bàn huyện.
Đất cơ sở văn hoá:
Cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội thì nhu cầu về hoạt động văn
hóa cũng được nâng cao, nhằm đảm bảo từ nay đến năm 2020, tất cả các xã đều có trung tâm văn hóa, các thôn xóm đều có nhà văn hóa theo tiêu chí nông thôn thôn mới thì diện tích đất dành cho các cơ sở văn hóa, công viên cây xanh ... tăng thêm là 36,65 ha. Như vậy, đến năm 2020, diện tích đất văn hóa của huyện là 48,22 ha chiếm 0,35% diện tích đất tự nhiên của huyện.
Đất cơ sở y tế:
Đến năm 2020, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội thì việc chăm sóc sức khỏe cho người dân cũng được quan tâm, nhiều bệnh viện, cơ sở y tế trên địa bàn huyện được đầu tư xây dựng. Phấn đấu đến năm 2020 các trạm y tế tuyến xã, thị trấn đạt chuẩn Quốc gia về y tế. Diện tích đất các cơ sở y tế đến năm 2020 là 20,29 ha, chiếm 0,15% diện tích đất tự nhiên, tăng 12,18 ha.
Đất cơ sở giáo dục - đào tạo:
Trong giai đoạn 2011-2020, Duy Tiên là huyện có tốc độ đô thị hóa nhanh, cùng với sự phát triển mạnh của công nghiệp, dịch vụ thì sự nghiệp giáo dục, dạy nghề ngày càng được quan tâm. Đến năm 2020, có nhiều trường đại học, cao đẳng trên địa bàn huyện sẽ được đầu tư xây dựng như Trường Cao đẳng Giao thông vận tải trực thuộc Bộ Giao thông vận tải; Trường Đại học Tài nguyên Môi trường; Trường Đại học Hồng Hà; trường Đại học Y dược Bắc Đô; Trường đào tạo vệ sĩ… nhằm đáp ứng nguồn nhân lực cho công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa của huyện Duy Tiên nói riêng cũng như tỉnh Hà Nam nói chung.
Đất cơ sở thể dục - thể thao:
Phấn đấu đến năm 2020, diện tích đất cơ sở thể dục – thể thao của huyện là 65,87 ha, chiếm 0,48% diện tích tự nhiên, tăng 43,57 ha so với năm 2010.
Đất chợ:
Nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất và trao đổi hàng hoá trong vùng, để
thuận tiện cho việc mua bán trao đổi, phục vụ sản phẩm đến tận tay người tiêu dùng, khuyến khích một số ngành nghề dịch vụ phát triển với tốc độ ngày càng nhanh của nền sản xuất. Đến năm 2020, diện tích đất chợ là 16,31 ha, chiếm 0,12% diện tích tự nhiên của huyện, tăng thêm 10,04 ha.
3.6.2 Đánh giá tính hợp lý của sự biến động sử dụng đất đai giai đoạn 2000 – 2013 huyện Duy Tiên trong Quy hoạch chung của huyện
Qua bản đồ biến động sử dụng đất đai, nhìn chung các vùng có sự biến động phù hợp với Quy hoạch tổng thể và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Theo mục tiêu phát triển kinh tế của huyện, đã có sự chuyển dịch cơ cấu diện tích sử dụng đất theo hướng rõ rệt từ đất trồng lúa sang đất sản xuất kinh doanh, hình thành các cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các làng nghề….
Ở một số xã, diện tích đất công cộng cũng tăng lên đáng kể, đất tôn giáo tín ngưỡng cũng đang dần được mở rộng.
Diện tích đất mặt nước cũng có sự chuyển đổi mục đích sang đất nuôi trồng thủy sản
Tuy nhiên, tại một số thôn nhỏ lẻ, vẫn có sự biến động mục đích sử dụng đất ngoài quy hoạch: chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất ở. Chẳng hạn như: tại thôn Yên Bảo, xã Tiên Ngoại. Hình thành một khu vực đất chuyển từ đất lúa, đất chưa sử dụng sang đất ở tại đầu làng của thôn. Một số vùng nằm trong cụm tiểu thủ công nghiệp được Quy hoạch nhưng vẫn chưa có sự biến động đáng kể.