2.3 HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH - DỊCH VỤ QUA 3 NĂM CỦA
2.3.7 Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện hoạt động kinh doanh - dịch vụ của HTXDVNN Mỹ Lộc Hạ
Thuận lợi
- Có được kết quả trên là nhờ có sự lãnh đạo, chỉ đạo và sự quan tâm giúp đỡ của Đảng và chính quyền các cấp, sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của thường vụ Đảng uỷ, thường trực Uỷ ban nhân dân xã, Đảng bộ bộ phận.
- Sự đoàn kết, nỗ lực cố gắng vươn lên của đội ngũ cán bộ và xã viên. Nên đã vượt qua mọi khó khăn và trở ngại, thực hiện cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ đã đề ra. Năm qua mặc dù vốn quỹ HTX còn nhiều hạn chế, đầu tư cho XDCB lớn, nhưng BQT HTX vẫn duy trì tốt các hoạt động dịch vụ, phục vụ tốt cho trồng trọt và hỗ trợ cho hộ xã viên trong phát triển kinh tế.
- HTX có cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động SXNN tương đối cơ bản như: Cầu cống, mương bê tông, đường giao thông nội đồng, máy và trạm bơm, hệ thống đường dây điện...
- HTX có lượng vốn lưu động tương đối lớn so với trong khu vực.
Khó khăn
- Thứ nhất, sau khi Luật HTX năm 2003 được ban hành, các HTXDVNN trên địa bàn huyện đã tiến hành chuyển đổi sang hoạt động theo mô hình HTX kiểu mới, tuy nhiên nhiều HTX chuyển đổi chưa triệt để, HTXDVNN Mỹ Lộc Hạ cũng nằm trong số đó, còn nặng về chỉ đạo điều hành sản xuất nông nghiệp và thực hiện dịch vụ theo đầu sào. Bản thân các HTX chưa năng động, sáng tạo trong sản xuất kinh doanh.
Một số HTX vẫn chưa độc lập về tài chính và tự chủ trong hoạt động kinh doanh, nhiều hoạt động vẫn chưa tách rời với thôn sở tại.
Đại học Kinh tế Huế
Khóa luận tốt nghiệp
- Thứ hai, vấn đề vốn đối với HTX đang là một vấn đề nan giải. HTX Mỹ Lộc Hạ tiến hành chuyển đổi từ năm 1997, cùng lúc với các HTX trên địa bàn xã, mọi tài sản của HTX cũ đều được chuyển sang cho HTX mới, lúc đó cổ phần của xã viên cũng được bảo toàn, phần lớn những TSCĐ: nhà kho, bến bãi, văn phòng, nhà mẫu giáo…đều đến giai đoạn thanh lý. Mỗi năm nguồn vốn kinh doanh đều có tăng lên, Nhà nước có hỗ trợ một phần cho HTX nhưng HTX tự lực là chủ yếu, hầu hết đều được trích từ quá trình hoạt động kinh doanh - dịch vụ của HTX. Vốn lưu động của HTX chiếm một tỷ lệ nhỏ trong nguồn vốn kinh doanh của HTX, vì vậy HTX đang rất thiếu vốn để tiến hành tái sản xuất và đang có nhu cầu vay vốn, nhưng vay vốn đang là một vấn đề nan giải cho các HTX.
- Thứ ba, trình độ của các cán bộ quản lý đang còn nhiều vấn đề bất cập. Sau khi chuyển đổi, bộ máy quản lý HTX đã được tinh giảm gọn nhẹ hơn, mặc dù họ cũng có ý thức nâng cao trình độ, hiện nay hầu như đều đã có bằng cấp, nhưng chất lượng thực tế còn là một điều đáng quan tâm. Nhìn chung đội ngũ cán bộ quản lý hầu hết hoạt động theo kinh nghiệm thực tế là chính, tâm lý thời bao cấp vẫn còn đè nặng. Cán bộ quản lý còn thiếu nhạy bén, thiếu sự năng động, hiểu biết về quản lý và kinh doanh theo cơ chế thị trường. Hiện nay khu vực HTX vẫn chưa tạo được sự hấp dẫn đối với đội ngũ quản lý, cán bộ có chuyên môn cao, cán bộ trẻ, thiếu chính sách đãi ngộ nên không thu hút được sự gắn bó của họ.
- Thứ tư, hiện nay, HTX chưa có sự liên doanh liên kết giữa các HTX, và giữa HTX với các doanh nghiệp, và các thành phần kinh tế khác. Đó cũng là một khó khăn, hạn chế đến khả năng vươn xa của HTX, và đây cũng là một thực tế chung của hầu hết các HTX trên địa bàn.
- Thứ năm, HTX hoạt động còn mang tính hình thức, tuy làm ăn vẫn có lãi, nhưng không cao, kinh tế HTX tăng trưởng còn chậm, hoạt động dịch vụ không được mở mang, chỉ gói gọn trên đồng ruộng chưa có giải pháp vươn ra thị trường để tìm hướng đi mới có hiệu quả, thu hút đầu tư lợi ích đem lại cho xã viên thấp, chưa tranh thủ được các cơ chế chính sách hỗ trợ của Đảng và Nhà nước.
- Thứ sáu, về công tác quản lý, giúp đỡ của Nhà nước đối với kinh tế HTX, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chính sách tạo hành lang pháp lý cho các HTX chuyển
Đại học Kinh tế Huế
Khóa luận tốt nghiệp
đổi, xây dựng mới, cũng như thực hiện hoạt động sản xuất, kinh doanh - dịch vụ, đặc biệt là từ sau khi luật HTX ra đời năm 2003, và qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung. Nhưng trên thực tế, sự tác động của các chủ trương, chính sách đó còn chậm, nhiều chính sách đã được ban hành nhưng đến nay HTX vẫn chưa được hưởng lợi từ những chính sách đó, như chính sách vay vốn…
- Thứ bảy, xã viên vẫn chưa thực sự quan tâm tham gia HTX một cách hăng hái và tự nguyện. Một bộ phận xã viên còn mặc cảm, tâm lý e ngại, vẫn chưa thực sự tin tưởng vào các cán bộ quản lý, cũng như chưa tin tưởng vào tính ưu việt và khả năng phát triển của HTX.
Nguyên nhân
* Nguyên nhân khách quan
- Sức sản xuất trong nông nghiệp nông thôn còn thấp, do diện tích đất bình quân trên đầu người thấp, ruộng chia nhỏ lẻ, mặc dù đã thực hiện chủ trương dồn điền đổi thửa nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất. Bình quân mỗi hộ gia đình có từ 2 – 3 mảnh ruộng. Hộ có diện tích mảnh cao nhất mới chỉ có 0,4 ha/mảnh, hộ thấp nhất 1 sào/mảnh. Do đó rất khó khăn trong việc đầu tư khoanh vùng thuỷ lợi. Việc sử dụng đất chưa mang lại hiệu quả kinh tế cao, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng gặp không ít những khó khăn. Sản xuất mang tính tự cung tự cấp là chủ yếu. Sản xuất hàng hoá chưa phát triển, còn đơn lẻ và tự phát. Địa hình hoạt động sản xuất nông nghiệp phức tạp nên chi phí cho hoạt động dịch vụ quá cao.
- Năm 2008, 2009 là một trong những năm thời tiết biến động (lịch sử 50 năm:
năm 1958) lặp lại gây bất lợi cho sản xuất nông nghiệp. Vụ Đông Xuân, sâu bệnh phát sinh, diễn biến phức tạp trên diện rộng như: rầy nâu, khô vằn và đặc biệt là dịch sâu cuốn lá trên diện rộng. Lúa tái sinh sâu đục thân phá hoại nặng nề làm ảnh hưởng lớn đến quá trình sinh trưởng phát triển cũng như năng suất lúa – hoa màu, làm tăng chi phí cho sản xuất.
- Về các chủ trương, chính sách của Nhà nước sau khi Luật HTX ban hành đến nay, nhiều chính sách cũng ra đời tạo điều kiện cho các HTX phát triển. Nhưng bên cạnh đó một số chính sách như: Chính sách cán bộ, chính sách tín dụng…vẫn chưa có tính thực tế. Hiện nay các HTX đều chưa được vay vốn, mặc dù đã được Nhà nước công nhận có tư cách pháp nhân.
Đại học Kinh tế Huế
Khóa luận tốt nghiệp
- Năm 2007, là năm diễn ra tình trạng lạm phát trên toàn thế giới, Việt Nam cũng không ngoại lệ. Tác động của giá cả thị trường, giá thóc biến động giảm mạnh, bên cạnh đó giá cả hàng hoá, vật tư nông nghiệp lại tăng quá cao (hàng nhập khẩu) ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và đời sống nhân dân, làm tăng chi phí cho hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX. Những năm trở lại đây, ảnh hưởng dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm bùng phát trở lại, giá cả thực phẩm thấp làm ảnh hưởng lớn đến sản lượng nuôi trồng và hiệu quả chăn nuôi.
- Bên cạnh những cơ hội mà nền kinh tế thị trường tạo ra như: các thành phần kinh tế được giao lưu, trao đổi buôn bán, học hỏi kinh nghiệm, khoa học kỹ thuật, vay vốn…với các nước bạn, hàng hoá đa dạng phong phú hơn, các hàng rào được dỡ bỏ tạo điều kiện mở rộng thị trường…thì nó cũng tạo ra những thách thức cho các thành phần kinh tế, kinh tế hợp tác cũng không nằm ngoài quy luật đó. Các HTX phải cạnh tranh gay gắt với các thành phần kinh tế khác trong cơ chế thị trường.
- Cơ chế quản lý còn chưa được phù hợp. Ở tỉnh đã có Chi cục phát triển nông thôn nhưng ở huyện còn thiếu cán bộ chuyên quản (hiện tại chỉ có 01 cán bộ quản lý HTXDVNN), ở xã chưa có cán bộ chuyên trách.
- Một số cấp Uỷ Đảng, chính quyền, ban ngành, đoàn thể các cấp chưa nhận thức đầy đủ sâu sắc về vị trí, vai trò của kinh tế HTX nói chung và HTXDVNN nói riêng trong nền kinh tế; việc tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về kinh tế HTX và chỉ đạo xây dựng, nhân rộng mô hình HTX kiểu mới chưa được quan tâm đúng mức.
* Nguyên nhân chủ quan
- HTX chưa có các chính sách đãi ngộ đối với các cán bộ quản lý nên không thu hút được sự tham gia của họ, ngoài ra HTX cũng chưa quan tâm đúng mức đến việc đào tạo lớp trẻ để dần thay thế các cán bộ không đủ năng lực, và sức khoẻ.
- Tư tưởng xã viên và HTXNN chưa nhận thức đúng đắn vai trò của HTXDVNN kiểu mới, còn nặng về chỉ đạo phong trào hơn là kinh doanh.
- Bản thân đội ngũ cán bộ HTX ít được bồi dưỡng đào tạo và thiếu kinh nghiệm để đổi mới phương thức hoạt động trong cơ chế thị trường.
- Năng lực nội tại của HTX còn rất hạn chế nhất là quy mô sản xuất còn nhỏ.
Đại học Kinh tế Huế
Khóa luận tốt nghiệp
Ngoài ra, cơ sở vật chất còn nghèo, vốn và dụng cụ máy móc phục vụ chưa được cơ giới hoá hoàn toàn. Chu kỳ hoàn vốn đối với hoạt động SXNN quá dài nên việc luân chuyển vốn hạn chế, dẫn đến thiếu vốn để phục vụ cho hoạt động SXKD. Thiếu chuyên môn, hạn chế về năng lực, trình độ, kinh nghiệm, thiếu cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động kinh doanh dịch vụ.
- Phương thức kinh doanh còn nhiều hạn chế, mang tính phục vụ là chính. Cũng như các doanh nghiệp, mục đích của HTX là lợi nhuận, nhưng hoạt động của HTX chủ yếu chính là phục vụ các xã viên trong HTX, và mọi quyết định đều phải được thông qua Đại hội xã viên, chính vì vậy mới xảy ra tình trạng có sự khác nhau về ý kiến giữa cán bộ quản lý và các xã viên. Cán bộ quản lý muốn nâng giá các dịch vụ bằng thị trường, nhưng xã viên thì muốn giá thấp hơn thị trường. Và Đại hội xã viên sẽ quyết định theo số đông.
- Ngành nghề kinh doanh của HTX đơn thuần là các dịch vụ phục vụ sản xuất (chủ yếu sản xuất lương thực), chưa mạnh dạn mở mang ngành nghề sản xuất và đa dạng hoá các loại hình dịch vụ mang tính chất kinh doanh theo cơ chế thị trường.
Đại học Kinh tế Huế
Khóa luận tốt nghiệp
CHƯƠNG III