4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính của Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn
4.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tài chính
Vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong công tác quản lý tài chính tại KBNN Bắc Kạn là xây dựng đội ngũ cán bộ KBNN vững mạnh toàn diện, có khảnăng thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao, nâng cao năng lực phẩm chất cho đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo KBNN. Đây được xem là điều kiện cơ bản, là vấn đề có tính chất chiến lược nhằm nâng cao hiệu lực quản lý tài chính tại hệ thống kho bạc nhà nước tỉnh Bắc Kạn
Không giống những công chức chuyên môn nghiệp vụ đơn thuần, cán bộ quản lý KBNN là những người được Nhà nước giao cho trách nhiệm lớn lao trước toàn bộ công việc được phân công do tính đặc thù về nhiệm vụ có trách nhiệm rất cao trong việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn tài chính của Nhà nước. Toàn bộ hoạt động chi tiêu của chính quyền, của các tổ chức chính trị- xã hội, các tổ chức hành chính sự nghiệp trên địa bàn có thông suốt và hiệu quả hay không phụ thuộc vào việc KBNN hoàn thành nhiệm vụ như thế nào. Hoạt động của KBNN thông suốt, đảm bảo chất lượng và hiệu quả sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho toàn bộ bộ máy hoạt động tốt và ngược lại. Vị trí của cán bộ KBNN có ảnh hưởng đến phong cách, thái độ giao tiếp, năng lực trình độ của cán bộ KBNN là cơ sở, điều kiện cho quá trình thực hiện nhiệm vụ, chỉ đạo và thực thi nhiệm vụ có hiệu quả. Do vậy, bố trí cán bộ KBNN Bắc Kạn phải dựa trên những nguyên tắc, tiêu chuẩn cụ thể cả về phẩm chất, năng lực chuyên môn và tài năng.
Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tài chính KBNN thì hoạt động đào tạo, bồi dưỡng là rất cần thiết, đối với từng vị trí, chức danh KBNN tỉnh cần xây dựng các nội dung, chương trình đào tạo phù hợp, một số nội dung đào tạo cần thiết đối với CBCC quản lý tài chính như sau:
a. Nội dung đào tạo kiến thức, kỹ năng cơ bản phục vụ công việc
- ĐTBD ngoại ngữ: Cử CBCC đi học tiếng Anh theo các trình độ đại học, sau C, B, và chương trình tiếng Anh chuyên ngành phục vụ triển khai các dự án lớn của ngành và của KBNN Bắc Kạn.
- ĐTBD kiến thức về tin học: Tuỳ theo đối tượng, cử CBCC tham gia các chương trình ĐTBD tin học nâng cao và chuyên sâu, tin học cơ bản. Trong giai đoạn tới, thực hiện chiến lược hiện đại hoá ngành KBNN, trong đó việc triển khai dự án TABMIS, ngoài việc phải sớm trang bị đầy đủ kiến thức tin học cơ bản cho toàn thể công chức chuyên môn nghiệp vụ cần đẩy nhanh quá trình nâng cao trình độ tin học chuyên sâu về các lĩnh vực cho đội ngũ cán bộ phục vụ dự án theo từng giai đoạn triển khai Dự án.
- ĐTBD kiến thức Lý luận chính trị và quản lý Nhà nước: Cử CBCC tham gia các lớp đào tạo lý luận chính trị (cao cấp, trung cấp) và quản lý Nhà nước (ngạch chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên viên) theo nội dung, chương trình của Bộ Nội vụ quy định.
b. Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ phục vụ quản lý tài chính KBNN
Bảng 4.1: Nội dung đào tạo chuyên môn đối với CBCC KBNN Bắc Kạn STT Chức danh,
vị trí Nội dung đào tạo Thời lượng
đào tạo
1 CBCC lãnh
đạo và quy hoạch lãnh đạo
Kỹ năng Quản lý quỹ ngân sách và các quỹ Dự trữ tài chính của Nhà nước;
Kỹ năng quản lý hoạt động, huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển, quản lý nợ Nhà nước;
Kỹ năng quản lý và điều hành tồn ngân quỹ KBNN;
Kỹ năng quản lý kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB, chương trình mục tiêu;
Kỹ năng điều hành, giám sát hoạt động kiểm tra, kiểm toán nội bộ;
Kỹ năng quản lý, điều phối các hoạt động của dự án xây dựng, dự án hiện đại hóa ngành
5 đến 7 ngày
STT Chức danh,
vị trí Nội dung đào tạo Thời lượng
đào tạo 2 Công chức
lãnh đạo và quy hoạch lãnh đạo cấp phòng và tương đương
Kỹ năng bổ trợ quản lý đọc và phân tích báo cáo Tài chính, phân tích, dự báo các chỉ tiêu về quản lý NSNN phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành NSNN;
Kỹ năng quản lý và tổ chức huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển,quản lý nợ Nhà nước;
Kỹ năng quản lý và chấp hành điều hành tồn ngân quỹ KBNN;
Kỹ năng kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB, chương trình mục tiêu.
5-7 ngày
3 Đội ngũ cán bộ chuyên trách
Kỹ năng quản lý công tác kế toán và tổng kế toán Nhà nước;
Kỹ năng kiểm soát chi, quản lý thu NSNN.
Kỹ năng phân tích, dự báo, tổng hợp và báo cáo về lĩnh vực chuyên môn được giao quản lý.
Kỹ năng quản lý và tổ chức công tác kế toán;
40 đến 60 ngày
Ngoài ra, để nâng cao chất lượng CBCC quản lý tài chính, KBNN tỉnh Bắc Kạn cần đảm bảo về mặt số lượng vì mỗi mảng công tác của KBNN đồng thời có nhiều cán bộ thừa hành cùng tham gia giải quyết. Bố trí đủ số lượng cán bộ theo hướng chuyên sâu, phù hợp với năng lực trình độ của từng cán bộ để họ phát huy hết được tính hiệu quả của năng lực đó là yêu cầu tất yếu trong mỗi tổ chức. Ngoài những yêu cầu về năng lực và trình độ chuyên môn nhất định thì các cán bộ nghiệp vụ phải am hiểu Luật NSNN và các văn bản quy định về chếđộ tài chính Nhà nước đểđảm bảo
các hoạt động được thực hiện đúng Luật, linh hoạt với điều kiện của địa phương. Với 211 cán bộ KBNN Bắc Kạn đã được bố trí phù hợp, cán bộ phát huy hết năng lực công tác của mình, có tinh thần trách nhiệm có trình độ chuyên môn đồng đều. 70%
cán bộ có trình độ đại học còn lại là trung cấp được bố trí hợp lý phù hợp với năng lực chuyên môn. Đểđáp ứng yêu cầu công tác quản lý tài chính tại KBNN trong thời kỳ tới, KBNN Bắc Kạn cần tiếp tục phải nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ thông qua công tác đào tạo, đào tạo lại, đổi mới tư duy trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Phát huy tính chủđộng hơn nữa và thường xuyên thực hiện tốt công tác kiểm tra để bố trí cán bộ cho phù hợp với năng lực thực tế