CHƯƠNG 2. ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2. Đặc điểm cơ bản của Chi cục Thuế huyện Yên Lập
2.2.1. Vị trí, chức năng và nhiệm vụ của Chi cục Thuế huyện Yên Lập
Chi cục thuế huyện Yên Lập là tổ chức trực thuộc Cục thuế tỉnh Phú Thọ, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Chi cục Thuế huyện Yên Lập có tƣ cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
2.2.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Thuế huyện Yên Lập
Chi cục Thuế thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo qui định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác có liên quan và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
(1). Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;
(2). Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm đƣợc giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương về công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao;
(3). Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật.
(4). Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên môn nghiệp vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vƣợt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế.
(5). Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế : đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui định của pháp luật thuế và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước.
(6). Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên địa bàn;
(7). Kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế;
(8). Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật;
(9). Được quyền yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ
chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước;
(10). Đƣợc quyền ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cƣỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế;
(11). Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế do lỗi của cơ quan thuế, theo quy định của pháp luật; giữ bí mật thông tin của người nộp thuế; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy định của pháp luật;
(12). Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, của Uỷ ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế;
(13). Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế và khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ của công chức, viên chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế theo quy định của pháp luật;
(14). Xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định của Luật quản lý thuế và pháp luật khác có liên quan;
(15). Giám định để xác định số thuế phải nộp của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
(16). Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lƣợng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực hiện chính sách, pháp luật về thuế;
(17). Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Chi cục Thuế;
(18). Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức, viên chức của Chi cục Thuế theo quy định của Nhà nước và của ngành thuế;
(19). Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo quy định của pháp luật và của ngành;
(20). Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
2.2.2. Cơ cấu tổ chức, nhân lực và trang thiết bị tại Chi cục Thuế huyện Yên Lập
2.2.2.1. Cơ cấu tổ chức và nhân lực của Chi cục Thuế huyện Yên Lập
- Lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Yên Lập bao gồm Chi cục trưởng và Phó Chi cục trưởng; Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Thuế và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục Thuế trên địa bàn;
Phó Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác đƣợc phân công phụ trách.
(Nguồn: Chu cục thuế huyện Yên Lập) Hình 2.1: Bộ máy tổ chức của Chi cục Thuế huyện Yên Lập
(1). Hành chính - Tài vụ- Nhân sự - Ấn chỉ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý
nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý.
(2). Đội Tuyên truyền - Nghiệp vụ - Kê khai - Kế toán thuế và Tin học:
Giúp Chi Cục trưởng Chi cục Thuế công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục Thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước được giao của Chi cục Thuế.
(3). Đội Kiểm tra – Quản lý nợ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế; thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
(4). Đội Trước bạ - Thu khác
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản (sau này), phí, lệ phí và các khoản thu khác (sau đây gọi chung là các khoản thu về đất bao gồm cả thuế TNCN đối với chuyển nhượng bất động sản, nhận thừa kế, quà tặng, lệ phí trước bạ và thu khác) phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
(5). Đội thuế liên xã, phường, thị trấn: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, thị trấn đƣợc phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên ...).
Về nhân lực tại Chi cục Thuế huyện Yên Lập tính đến tháng 12/2018 có tổng số 23 cán bộ công chức, cụ thể đƣợc thể hiện trong bảng 2.4.
Tổng số cán bộ công chức hiện nay của đơn vị là 23 đồng chí. Trong đó trình độ đại học 12 người, cao đẳng 02 người, trung cấp 9 người, sơ cấp 02
người thực hiện công tác tạp vụ, cấp dưỡng, lái xe của Chi cục. Trong thời gian qua, số cán bộ công chức làm nhiệm vụ chuyên môn đều đƣợc tập huấn về chính sách thuế sửa đổi, bổ sung, 02 người học trung cấp trính trị. Trong năm cử CBCC đi tập huấn nghiệp vụ tại Cục thuế theo đúng yêu cầu của Cục thuế tỉnh Phú Thọ.
Bảng 2.4: Tình hình nhân lực tại Chi cục Thuế huyện Yên Lập
ĐVT: người
TT Bộ phận Số lƣợng
1 Lãnh đạo Chi cục 03
2 Hành chính - Tài vụ- Nhân sự - Ấn chỉ 05 3 Tuyên truyền - Nghiệp vụ - Kê khai - Kế toán
thuế và Tin học
05
4 Kiểm tra – Quản lý nợ 04
5 Đội Trước bạ - Thu khác 02
6 Đội thuế liên xã, phường, thị trấn 04
Tổng 23
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Yên Lập) 2.2.2.2. Trang thiết bị quản lý
Tình hình trang thiết bị phục vụ quản lý tại Chi cục Thuế huyện Yên Lập đƣợc thể hiện qua bảng 2.5 sau đây:
Bảng 2.5: Tình hình trang thiết bị quản lý tại Chi cục
ĐVT: chiếc
TT Trang thiết bị Số lƣợng
1 Điện thoại cố định 12
2 Máy tính 26
3 Máy in 12
4 Máy Photocopy 4
5 Phương tiện chuyên ngành 0
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Yên Lập)
Tính đến thời điểm hiện tại, Chi cục Thuế huyện Yên Lập đã đƣợc trang bị hệ thống máy chủ và các máy tính trạm với số lƣợng 26 chiếc, số cán bộ sử dụng máy tính cho công việc tỷ lệ 100%. Ngoài ra, các bộ phận đều đƣợc trang bị máy in, máy photocopy và điện thoại liên lạc. Nhìn chung, trang thiết bị phục vụ quản lý tại Chi cục đã đảm bảo thuận tiện cho công việc.