Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Thực trạng chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã trên địa bàn huyện Lý Nhân
3.1.4. Trình độ lý luận chính trị
Bảng 3.6. Trình độ lý luận chính trị đội ngũ CBCC cấp xã huyện Lý Nhân
ĐVT: Số lượng: Người; Tỷ lệ: %
TT
Trình ộ
Tổng số
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 SL CC SL CC SL CC SL CC SL CC 480 100 487 100 483 100 480 100 497 100 1 Sơ cấp và chƣa
qua đào tạo 137 28,54 113 23,20 115 23,81 62 12,92 52 10,46 2 Trung cấp 342 71,25 372 76,39 365 75,57 413 86,04 438 88,13 3 Cao cấp 1 0,21 2 0,41 3 0,62 5 1,04 4 0,80
4 Cử nhân 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0,60
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Lý Nhân)
Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 5/12/2011 của Chính phủ về Công chức xã, phường, thị trấn quy định một trong những tiêu chuẩn chung của cán bộ - công chức cấp xã là: hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Bên cạnh đó, thông tư 06/2012/TT-BNV hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn quy định một trong những tiêu chuẩn cụ thể đó là: Sau khi đƣợc tuyển dụng phải hoàn thành lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị theo chương trình đối với chức danh công chức cấp xã hiện đảm nhiệm. Nhận thức đƣợc vai trò, tầm quan trọng của việc đào tạo, bồi dƣỡng trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức xã, trong những năm qua, huyện Lý Nhân đã có nhiều giải pháp tích cực, phù hợp để nâng cao trình độ lý luận cho đội ngũ này. Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Lý Nhân ngày càng đƣợc nâng lên.
Nhìn chung, số lƣợng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Lý Nhân có trình độ lý luận từ trung cấp trở lên chiếm tỷ lệ cao, đã có người đạt trình độ cao cấp và cử nhân. Tuy nhiên tỷ lệ cán bộ, công chức xã chƣa đạt chuẩn về lý luận chính trị tuy có giảm, nhƣng vẫn chiếm tỷ lệ không nhỏ:
Năm 2013 là 137 người chiếm tới 28,54%, năm 2015 là 115 người (chiếm 23,81%), đến năm 2017 giảm còn 52 người (bằng 10,46 %); rơi vào những trường hợp cán bộ, công chức xã mới được tuyển dụng, bổ nhiệm, những công chức chuyên môn có khối lƣợng công việc khá lớn nhƣ Địa chính, Tài chính kế toán, không bố trí đƣợc thời gian đi học.
Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do, chương trình học kéo dài (18 tháng), trước năm 2015, những cán bộ, công chức xã muốn đi học phải đăng ký và học tại trường Chính trị Tỉnh Hà Nam, cách xa nơi ở và làm việc, học theo hình thức học tập trung, phải nghỉ làm việc thời gian dài. Bất
cập đó là rào cản lớn khiến nhiều cán bộ, công chức không thể bố trí thời gian đi học để nâng cao trình độ lý luận chính trị. Tuy nhiên, từ năm 2015 đến nay, chương trình học đã giảm xuống còn 6 tháng (theo Quyết định số 1479/QĐ- HVCTQG ngày 21 tháng 4 năm 2014 của Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh quy định khung chương trình đào tạo Trung cấp lý luận chính trị - hành chính), đồng thời Huyện ủy Lý Nhân đã phối hợp với Trường Chính trị Tỉnh Hà Nam mở các khóa học tại địa phương, bố trí học ngoài giờ hành chính (thứ 7 và chủ nhật), đồng thời cũng tạo điều kiện cho cán bộ, công chức xã bố trí hợp lý thời gian đi học và đi làm, nên nhiều cán bộ, công chức đã có điều kiện đăng ký tham gia học. Nâng số người có trình độ lý luận chính trị trung cấp từ 342 người (năm 2013) tăng lên 483 người (năm 2017), bằng 41,23%.
Tỷ lệ cán bộ công chức xã đạt trình độ lý luận chính trị cao cấp không đáng kể, chỉ chiếm tỷ lệ xấp xỉ 1%. Điều đáng nói là, những người này chủ yếu là những cán bộ cấp huyện đƣợc luân chuyển tạm thời về giữ chức vụ lãnh đạo ở xã. Có 03 trường hợp cán bộ, công chức xã đạt trình độ lý luận chính trị cử nhân, trong đó 02 đồng chí là cán bộ ngành quân sự nghỉ hưu, đƣợc bổ nhiệm làm Chủ tịch Hội Cựu chiến binh và 01 đồng chí trẻ học chính quy đƣợc thu hút về làm việc tại xã.