Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Thực trạng chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã trên địa bàn huyện Lý Nhân
3.1.5. Trình độ quản lý nhà nước, trình độ tin học, ngoại ngữ
Bảng 3.7. Trình ộ quản lý nh nước, ngoại ngữ và tin học của CBCC cấp xã huyện Lý Nhân
ĐVT: số lượng: người; tỷ lệ: % TT Trình ộ
Tổng số
Năm 2013 Năm 2015 Năm 2017 Số
lƣợng
Cơ ấu
Số lƣợng
Cơ ấu
Số lƣợng
Cơ ấu 480 100 483 100 497 100 1 Trình ộ QLNN 480 100 483 100 497 100
1.1 Chuyên viên chính 0 0 0 0,00 0 0,00
1.2 Chuyên viên 45 9,38 95 19,67 272 54,73
1.3 Chƣa qua đào tạo 435 90,63 388 80,33 225 45,27 2 Trình ộ Tin họ 480 100 483 100 497 100 2.1 Trung cấp trở lên 2 0,42 6 1,24 6 1,21 2.2 Có chứng chỉ 95 19,79 160 33,13 358 72,03 2.3 Chƣa có chứng chỉ 383 79,79 317 65,63 133 26,76 3 Trình ộ Ngoại ngữ 480 100 483 100 497 100
3.1 Đại học trở lên 0 0 0 0 1 0,20
3.2 Chứng chỉ 74 15,42 107 22,15 136 27,36
3.3 Chƣa có chứng chỉ 406 84,58 376 77,85 360 72,43 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Lý Nhân)
* Trình độ quản lý nhà nước
Nhìn chung, số lượng cán bộ công chức có trình độ quản lý nhà nước từ chuyên viên trở lên hiện nay còn thấp, nhƣng cũng đã tăng đáng kể: năm 2013 mới có 45 người (chiếm 9,38%) nhưng hiện nay, năm 2015 là 95 người (đạt 19,67 %) và đến năm 2017 đã có 271 người (đạt 54,73 %). Thực tế cho thấy, trước năm 2013, đa phần đội ngũ cán bộ, công chức xã trên địa bàn huyện Lý
Nhân có trình độ Đại học, hưởng lương ngạch chuyên viên, nhưng chưa được tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, 100%
cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn Cao đẳng và Trung cấp chƣa đƣợc tham gia lớp bồi dưỡng này, điều này ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng thực thi công vụ. Từ năm 2013 đến nay, trước yêu cầu về chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức xã, UBND huyện Lý Nhân phối hợp với Trường đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ và Đại học Nội vụ đã mở 04 lớp Bồi dƣỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên, thu hút trên 350 lƣợt cán bộ, công chức xã, huyện tham gia học tập. Tỷ lệ chƣa qua đào tạo còn chiếm số lƣợng lớn: năm 2013 là 90,63%, nhƣng đến năm 2017 chỉ còn 45,27 %. Kế hoạch đến hết năm 2020, toàn huyện có trên 70% cán bộ, công chức xã đƣợc bồi dƣỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên. Điều này cho thấy sự quan tâm của Huyện ủy, UBND huyện Lý Nhân đối với nâng cao trình độ quản lý nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức xã trên địa bàn huyện.
* Trình độ tin học
Theo đánh giá của phòng Kinh tế - hạ tầng huyện Lý Nhân, 100% các xã, thị trấn có điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin đạt yêu cầu phục vụ thực thi công cụ, hệ thống máy tính có nối mạng internet đƣợc trang bị đầy đủ cho cán bộ, công chức xã. Tuy nhiên, trình độ tin học của đội ngũ cán bộ, công chức xã trên địa bàn huyện Lý Nhân còn thấp, việc khai thác, ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc chuyên môn còn hạn chế. Việc sử dụng máy tính chủ yếu chỉ để đánh máy và soạn thảo văn bản. Hệ thống mạng Internet đƣợc dùng trong việc chuyển và nhận các văn bản qua hòm thƣ điện tử, tiếp nhận và xử lý các hồ sơ thủ tục hành chính qua phần mềm Một cửa điện tử và phần mềm quản lý hộ tịch. Tỷ lệ cán bộ, công chức xã đƣợc đào tạo bài bản về tin học (có trình độ từ Trung cấp trở lên) rất thấp: năm 2013 là 02 người (bằng 0,42%), năm 2017 là 06 người (bằng 1,21 %), trong đó có 01 người có bằng Đại học ngành công nghệ thông tin, còn lại là trung cấp tin học.
Số lượng người đã qua đào tạo và được cấp chứng chỉ (chủ yếu là tin học văn phòng cơ bản) đã tăng dần: năm 2013 có 95 người có chứng chỉ (chỉ chiếm 19,79 %), đến nay là 358 người ( đạt 72,03 %) tăng gấp 3,7 lần. Tuy nhiên, việc tham gia các khóa học chủ yếu giúp đội ngũ cán bộ, công chức xã bổ túc kiến thức cơ bản về tin học văn phòng, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nâng cao trình độ tin học. Số lƣợng cán bộ, công chức chƣa có chứng chỉ tin học còn nhiều: Năm 2013 số này chiếm 79,79%, đến năm 2017 giảm còn 26,76 %, điều này là một trở ngại lớn trong tiến trình cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, hiện đại hóa nền hành chính, đặc biệt ở cấp cơ sở.
* Trình độ ngoại ngữ
Thực tế cho thấy, việc áp dụng ngoại ngữ trong thực hiện nhiệm vụ đối với đội ngũ cán bộ, công chức xã trên địa bàn huyện Lý Nhân là không phổ biến. Việc tham gia các khóa học để lấy chứng chỉ ngoại ngữ chỉ là hình thức hoàn thiện đầy đủ hồ sơ. Toàn huyện chỉ có 01 trường hợp có trình độ ngoại ngữ Đại học trở lên (Bí thƣ Đoàn thanh niên thị trấn Vĩnh Trụ, còn lại đa số là có chứng chỉ (đào tạo ngắn hạn 2 đến 3 tháng) hoặc chƣa qua đào tạo. Phần lớn những người có chứng chỉ ngoại ngữ đều là chứng chỉ tiếng anh (chủ yếu là chứng chỉ tiếng anh A, B). Tuy số người có chứng chỉ ngoại ngữ tăng dần:
năm 2013 là 74 người (chỉ chiếm 15,42 %), đến 2015 tăng lên 107 người (chiếm 22,15 %), đến năm 2017 là 136 người (bằng 27,36%); nhưng con số này không phản ánh đƣợc năng lực ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ, công chức xã, bởi năng lực sử dụng ngoại ngữ của đội ngũ này rất hạn chế, đặc biệt là khả năng giao tiếp và đọc hiểu. Còn một tỷ lệ rất lớn cán bộ, công chức xã chƣa có chứng chỉ về ngoại ngữ: đến năm 2017 chiếm tới 72,43 %. Điều này đặt ra cho huyện Lý Nhân nhiều khó khăn trong việc nâng cao trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ công chức xã nhằm đáp ứng tiêu chuẩn của ngạch
công chức và những yêu cầu trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập nền kinh tế hiện nay.