Chương 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Một số nhân tố ảnh hưởng tới sự tham gia của người dân địa phương
4.3.2. Những nhân tố cản trở người dân địa phương tham gia công tác QLBVR
Cộng đồng có vị trí quan trọng trong việc phối hợp quản lý bảo vệ khu rừng đặc dụng cùng với các cơ quan lâm nghiệp của Nhà nước. Việc thiết lập các mô hình lâm nghiệp dựa vào cộng đồng ở vùng đệm phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện sống của họ sẽ là yếu tố quyết định sự thành công trong công tác quản lý bảo vệ rừng KBTTN Đồng Sơn - Kỳ Thượng.
Tuy nhiên, việc thu hút cộng đồng người dân tham gia vào quản lý bảo vệ rừng là một công việc khó khăn đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa KBTTN Đồng Sơn - Kỳ Thượng với các ban ngành và chính quyền địa phương trong các hoạt động và các chương trình dự án,… Dưới đây là một số yếu tố cản trở sự tham gia của người dân vào công tác quản lý bảo vệ rừng.
4.3.2.1. Nhu cầu và khả năng đáp ứng tiền mặt
Nhu cầu cuộc sống của con người có rất nhiều thứ vật chất và tinh thần cần thiết, như không phải cái gì cũng làm ra được, mà phải sử dụng tiền mặt để mua bán. Đặc biệt hiện nay sản xuất hàng hoá theo kinh tế thị trường, con người không còn sống theo chế độ tự cung tự cấp, tự sản xuất tiêu dùng.
Đối với người dân các xã Đồng Sơn và Đồng Lâm, để đáp ứng nhu cầu của cuộc sống về lương thực và các khoản thiết yếu khác, mỗi hộ gia đình phải sử dụng rất nhiều tiền mặt. Trong khi các nguồn thu nhập từ canh tác nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi và các nguồn khác không đáp ứng đủ nhu cầu của cộng đồng, thì người dân đã tìm kiếm một giải pháp khác cho mình, đó là khai thác các sản phẩm từ tài nguyên rừng tại chỗ để bán lấy tiền phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày gây thiệt hại lớn cho tài nguyên rừng và đặc biệt là gây khó khăn cho công tác quản lý tài nguyên rừng ở địa phương.
4.3.2.2. Hoàn cảnh kinh tế khó khăn của người dân
Các xã trong khu vực nghiên cứu đều là thuần nông, thu nhập bình quân đầu người thấp, tỷ lệ hộ nghèo đói trong toàn vùng chiếm 18,29%,
trong đó xã Đồng Lâm có tỷ lệ nghèo đói lớn nhất (26,58%), tiếp theo là xã Đồng Sơn (20,04%). Nghèo đói là nguyên nhân làm cho họ ít có điều kiện để quan tâm đầu tư cho bảo vệ phát triển rừng. Trong nhiều trường hợp họ còn tham gia vào phá rừng lấy đất canh tác hoặc khai thác gỗ trái phép và săn bắt thú rừng để duy trì cuộc sống hàng ngày.
4.3.2.3. Nền sản xuất tự cấp tự túc, giới hạn trong hộ gia đình
Trong điều kiện phân bố dân cư không đồng đều, chủ yếu tập chung ở những nơi có ruộng lúa nước, các dịch vụ gần như không phát triển, người dân có xu hướng duy trì cuộc sống tự cấp tự túc. Mỗi gia đình như một đơn vị kinh tế khép kín từ sản xuất đến lưu thông phân phối, tiêu dùng, tích luỹ.
Cuộc sống tự cấp tự túc dựa vào tài nguyên thiên nhiên là chính đã làm giảm sự phụ thuộc và nhu cầu liên kết giữa các thành viên trong cộng đồng. Nó chẳng những không khuyến khích quá trình phân công lao động xã hội và quá trình hình thành tương hỗ giữa các hộ gia đình mà có xu hướng tạo nên những mâu thuẫn và đẩy họ xa nhau trong quá trình cạnh tranh vì các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Đây là một trong những nguyên nhân chính giải thích vì sao phần lớn các tổ chức cộng đồng được thành lập đều mang tính hình thức, ít hiệu quả với thực tiễn và phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
4.3.2.4. Trình độ dân trí thấp và ý thức chấp hành pháp luật kém
Người dân ở đây có trình độ dân trí thấp vì họ chủ yếu là dân tộc thiểu số. Đó là những điều kiện làm cản trở quá trình tiếp thu kiến thức và cách thức quản lý rừng phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của địa phương.
Hạn chế về trình độ, thiếu các thông tin nên việc tiếp cận và ứng dụng khoa học kỹ thuật mới vào trong sản xuất nhằm tăng năng xuất cây trồng, bảo đảm an toàn lương thực, giảm sự phụ thuộc của người dân vào tài nguyên rừng còn gặp rất nhiều khó khăn.
Do trình độ hạn chế nên người dân không hiểu hết ý nghĩa, vai trò, quyền lợi và trách nhiệm của họ trong các chủ trương, chính sách pháp luật
của Nhà nước, đặc biệt là các chính sách liên quan đến tài nguyên rừng. Họ dễ bị kẻ xấu lôi kéo, lợi dụng tham gia vào các hoạt động khai thác, vận chuyển trái phép tài nguyên rừng.
Ngoài ra, do không được tiếp cận đầy đủ với những tiến bộ xã hội, ít hiểu biết về chất lượng cuộc sống đang tăng lên từng ngày, họ bằng lòng với những gì mà cuộc sống của họ đang có không đòi hỏi nhiều những liên kết cộng đồng, hay sự hỗ trợ cộng đồng có thể mang lại. Nhu cầu sinh hoạt nghèo nàn là một yếu tố kìm hãm sự phát triển của những liên kết cộng đồng, trong đó có liên kết quản lý tài nguyên rừng.
4.3.2.5. Kiến thức bản địa chưa được phát huy
Hệ thống kiến thức bản địa phong phú nhưng còn tản mạn, chưa được hệ thống, tổng kết lại như: có người này, người kia, gia đình này, gia đình khác, người này biết, người khác không biết,…
Kiến thức bản địa chủ yếu hướng vào khai thác, sử dụng tài nguyên là chính, việc gây trồng, chăm sóc, nuôi dưỡng chưa được người dân quan tâm.
Kiến thức về chế biến còn thiếu: Chủ yếu là chế biến thô, sản phẩm không có thị trường nên không phát huy được tiềm năng của rừng tự nhiên.
Vì vậy để phát huy được tiềm năng to lớn của rừng tự nhiên, giúp người dân khai thác được thế mạnh của rừng trong phát triển kinh tế cần phải tăng cường giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về rừng.
Đồng thời tiến hành tổng kết, phổ biến các kiến thức bản địa, kết hợp với những kiến thức mới, những tiến bộ trong bảo vệ, phát triển và nâng cao hiệu quả sử dụng rừng và đất rừng, góp phần thu hút người dân vào hoạt động bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng ở địa phương.
4.3.2.6. Hoạt động khuyến nông, khuyến lâm chưa phát triển
Một trong những nguyên nhân làm cản trở sự tham gia của cộng đồng được nhận thấy trong quá trình điều tra là thiếu khuyến lâm ở địa phương.
Nhiều người cho biết rằng họ không biết hỏi ai khi cần chọn loài cây lâm nghiệp, xác định kỹ thuật gieo trồng, tìm kiếm thị trường đầu ra cho sản phẩm lâm nghiệp,… chưa có hoạt động khuyến lâm nên người dân ít được tiếp cận với các thành tựu khoa học kỹ thuật lâm nghiệp, chưa nâng cao được hiệu quả của hoạt động sản xuất. Do đó, chưa tích cực tham gia vào bảo vệ và phát triển rừng.
4.3.2.7. Ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên, xã hội.
Nơi đây địa hình bị chia cắt mạnh, độ dốc lớn nên dễ bị xói mòn rửa trôi, cộng với ảnh hưởng của bão, lũ và sương muối nên cúng gây ra không ít khó khăn cho việc phát triển sản xuất đặc biệt là gây trồng.
Mặt khác hiện tại trong vùng lõi của KBTTN Đồng Sơn - Kỳ Thượng vẫn còn 34 hộ dân sinh sống đây cũng là khó khăn không nhỏ trong công tác QLBVR của KBT.
Như vậy có nhiều nhân tố thúc đẩy nhưng cũng có không ít nhân tố cản trở sự tham gia của cộng đồng trong công các QLBVR tại KBTTN Đồng Sơn - Kỳ Thượng. Vấn đề đặt ra là phải đưa ra được các giải pháp nhằm phát huy được những nhân tố thúc đẩy, đồng thời hạn chế những nhân tố cản trở để người dân địa phương tích cực tham gia vào công tác QLBVR tại KBTTN Đồng Sơn – Kỳ Thượng.