Chương 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4. Đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy sự tham gia của của người dân địa phương trong công tác QLBVR tại khu vực nghiên cứu
4.4.2. Những giải pháp về xã hội
4.4.2.1. Đổi mới công tác tổ chức, phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động quản lý tài nguyên rừng
1. Tăng cường sự phối hợp của các bên liên quan cho hoạt động quản lý tài nguyên rừng
Các lực lượng tham gia quản lý rừng và tổ chức liên quan còn thiếu sự phối hợp dẫn đến hiệu quả quản lý rừng thấp. Vì vậy cần xây dựng quy chế phối hợp của các tổ chức bên trong, bên ngoài cộng đồng với nhau nhằm tìm hiểu và xác định nhu cầu của người dân, của cộng đồng và hướng giải quyết các vấn đề đó.
Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cấp quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp từ cấp tỉnh, huyện, xã. Lấy xã là đơn vị cơ sở để chỉ đạo phát triển lâm nghiệp, xây dựng những quy định về trách nhiệm và quyền hạn trong quản lý tài nguyên rừng.
Những phân tích trên đã cho thấy hiệu quả của quản lý rừng ở địa phương còn nhiều hạn chế. Một trong những nguyên nhân chính là nhiệm vụ của các lực lượng tham gia quản lý rừng còn chồng chéo, dẫn đến buông lỏng và thiếu trách nhiệm. Vì vậy, cần phải xây dựng những quy định, trong đó phân chia rõ chức năng, nhiệm vụ của KBTTN Đồng Sơn - Kỳ Thượng, Hạt Kiểm lâm Hoành Bồ, các cấp chính quyền, các tổ chức đoàn thể và cá nhân nhằm phối hợp tốt nhất với lực lượng ở địa phương cho công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng.
2. Củng cố, xây dựng những tổ chức và luật lệ cộng đồng liên quan đến quản lý tài nguyên rừng
Kết quả điều tra cho thấy một trong những nguyên nhân dẫn đến hiệu quả kém trong quản lý tài nguyên ở địa phương là thiếu sự tham gia của các tổ chức cộng đồng và những quy định của cộng đồng về quản lý tài nguyên. Vai trò của cộng đồng còn rất mờ nhạt trong quản lý tài nguyên, những hộ gia đình đơn lẻ không tổ chức, không có cam kết với nhau thường bất lực trước những hành động xâm hại tài nguyên, ngay cả tài nguyên được nhà nước giao quyền cho họ sở hữu và sử dụng. Vì vậy, một trong những yếu tố đảm bảo sự tham gia của cộng đồng là phải xây dựng được những tổ chức và những luật lệ của cộng đồng về quản lý sử dụng, bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng.
Tổ chức cộng đồng là bộ máy giám sát, vận động và cưỡng chế mọi thành viên trong cộng đồng thực hiện những quy định chung đã thống nhất.
Các quy định của cộng đồng sẽ bao gồm cả những vấn đề về tổ chức cộng đồng, những quyền lợi và nghĩa vụ của mọi người tham gia các hoạt động
QLBVR. Quyền lợi và nghĩa vụ trong quản lý tài nguyên sẽ là động lực chủ yếu khuyến khích các thành viên tích cực tham gia các chương trình quản lý tài nguyên rừng.
4.4.2.2. Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân Một số đề xuất để đẩy mạnh công tác tuyên truyền như sau:
- Tổ chức các lớp tập huấn về kỹ thuật quản lý bảo vệ tài nguyên, kỹ thuật canh tác trên đất dốc, kỹ thuật nông lâm ngư nghiệp và thuỷ lợi tổng hợp, kỹ thuật quy hoạch sử dụng đất hay kỹ thuật chăn nuôi.
- Xây dựng mô hình trình diễn sản xuất nông - Lâm nghiệp, nhấn mạnh việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào hoạt động sản xuất, lấy đơn vị hộ gia đình làm cơ sở để phát triển kinh tế.
- Hỗ trợ xây dựng nhà giáo dục bảo tồn cho cộng đồng.
- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ kỹ thuật, cán bộ lâm nghiệp và Kiểm lâm phụ trách địa bàn ở cấp xã.
- Xây dựng kế hoạch, chương trình tuyên truyền giáo dục có sự tham gia của người dân và xây dựng các câu lạc bộ về bảo tồn thiên nhiên và phát triển kinh tế xã hội.
- Tuyên truyền về vai trò của rừng đối với đời sống xã hội, nêu lên thực trạng tài nguyên rừng của địa phương hiện nay, những nguyên nhân, hậu quả mất rừng và những thách thức về lâm nghiệp trên địa bàn.
- Thu hút những người có khả năng tuyên truyền tham gia như: Trưởng thôn, cán bộ phụ nữ, đoàn thanh niên, hội cựu chiến binh, giáo viên và những người địa phương.
- Phổ biến chủ trương, đường lối phát triển lâm nghiệp hiện nay của Đảng và Nhà nước ta.
- Tuyên truyền và giải thích cho người dân hiểu được chức năng và vai trò của KBTTN Đồng Sơn - Kỳ Thượng, lý do cần bảo vệ đa dạng sinh học, từ
đó nâng cao nhận thức và trách nhiệm của mỗi người dân trong việc bảo vệ và phát triển tài nguyên thiên nhiên của KBTTN Đồng Sơn - Kỳ Thượng.
- Xây dựng pa nô, áp phích, tranh cổ động tuyên truyền rộng rãi ở những nơi cộng cộng về công tác bảo vệ rừng.
- Đưa giáo dục môi trường vào các buổi học ngoại khoá trong trường học, đồng thời ấn hành sách, tranh, ảnh tuyên truyền trong trường học.
- Duy trì và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ xanh trong các trường học để nâng cao ý thức của cộng đồng trong việc bảo vệ, giữ gìn môi trường sống. Phương pháp truyền thong bảo tồn thiên nhiên thực hiện như hình 4.7.
Hình 4.7: Sơ đồ phương pháp truyền thông bảo tồn thiên nhiên
Thông tin đầu vào Tập huấn, sách,…
TUYÊN TRUYỀN
VIÊN
Láng giềng
Trường học Nội dung học ngoại khoá,
sách, tranh ảnh, áp phích
Nơi đông người:
Rẫy, ruộng, nơi bán hàng…
Nhà văn hoá - Tổ chức các cuộc họp tuyên truyền (30% nữ) - Lồng ghép các cuộc họp thôn để tuyên truyền - Dùng loa đài tuyên truyền
Phối hợp tuyên truyền ở các
thôn khác Gia đình: bố
mẹ, vợ con.
Họ hàng, bạn bè