VII. Các giải pháp chính sách chủ yếu
4. Mở rộng hệ thống khuyến khích xuất khẩu.
Để khuyến khích xuất khẩu (XK) có hiệu quả, cần phải có tài trợ đầy đủ cho các doanh nghiệp trực tiếp XK và cho các bên gián tiếp tham gia vào hoạt động XK. Cần tài trợ các giai đoạn kinh doanh XK khác nhau ứng trớc để sản xuất hàng XK, chiết khấu hoá đơn XK, cho tới khi thu toàn bộ tiền bán hàng. Các hình thức khuyến khích XK bao gồm:
Thành lập quỹ hỗ trợ tín dụng xuất khẩu và sẽ dần chuyển thành ngân hàng xuất khẩu. Những doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trực tiếp tham gia vào các hợp đồng XK, không phân biệt mặt hàng XK sẽ đợc quỹ hỗ trợ tín dụng XK tài trợ. Lãi xuất u đãi có thể đợc áp dụng đối với một số ngành đợc xác định theo quy định của chính phủ. Mặt khác, trong tơng lai eximbank không chỉ hớng vào các doanh nghiệp XK trực tiếp mà còn các doanh nghiệp gián tiếp tham gia vào hợp đồng XK tuy nhiên danh mục đợc quỹ tài trợ chi nên giới hạn ở việc đầu t, nhập khẩu máy móc thiết bị sản xuất hàng XK, hoặc chậm thanh toán hàng XK.
Thành lập quỹ hỗ trợ xuất khẩu để hỗ trợ lãi xuất vay vốn ngân hàng khi doanh nghiệp mua hàng nông sản hoặc dự trữ hàng nông sản XK trong trờng hợp giá cả trên thị trờng có biến động ảnh hởng đến sản xuất trong nớc, hỗ trợ tài chính dới dạng bảo hộ có thời hạn đối với một số mặt hàng XK thiếu sức cạnh tranh và dùng để thởng cho các doanh nghiệp tìm kiếm đợc thị trờng XK, XK với kim ngạch cao, XK hàng hoá đạt chất lợng cao. Quỹ này do bộ tài chính quản lý. Quỹ đợc hình thành từ các nguồn: chênh lệch hàng nhập khẩu, hàng xuất khẩu, các loại lệ phí cấp hạn ngạch xuất nhập khẩu, lệ phí cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá, lệ phí cấp giấy phép hoạt động các văn phòng đại diện.
Mở rộng các nghiệp vụ bảo hiểm XK. Khi khối lợng và thị trờng XK tăng, bên nhập khẩu không thể dựa vào việc bảo hiểm thanh toán qua th tín dụng do bên nhập khẩu ban hành. Bên XK thờng bị buộc phải gánh chịu rủi ro do không có bảo lãnh, trong khi đang cố
gắng tham gia vào thị trờng cạnh tranh quốc tế. Để đối phó với tình hình đó, hầu hết các nớc của bên XK đều có hệ thống bảo hiểm do chính phủ bảo trợ mà trong đó bên XK có thể mua bảo hiểm rủi ro tín dụng và rủi ro chính trị của bên nhập khẩu và cả bên XK. Hai loại bảo hiểm đợc xem xét tới gồm: Bảo hiểm XK toàn diện mà trong đó bên XK có thể đợc bảo hiểm từ khi ký hợp đồng XK đến khi thanh toán xong; bảo hiểm hoá đơn XK: là nghiệp vụ khi chiết khấu hoá đơn XK, các tổ chức bảo hiểm sẽ bảo vệ quyền lợi bên XK khi bên nhập khẩu không chịu thanh toán . Rủi ro cả về chính trị và thơng mại đều đợc bồi thờng. Phí bảo hiểm có thể do chính phủ quy định tuỳ theo các loaị hình bảo hiểm. Để cho các nghiệp vụ bảo hiểm XK đợc thực hiện tốt cần tăng cờng kiểm soát và quản lý danh sách các công ty nhập khẩu và mức tài chính của họ một cách có hiệu quả.