VII. Các giải pháp chính sách chủ yếu
2. Thành lập hệ thống bảo lãnh.
Theo quy định của luật các tổ chức tín dụng thì ngời vay vốn phải có tài sản thế chấp. Các DNVVN thờng gặp bất lợi khó vay đợc vốn
vì không có tài sản thế chấp, trong khi các doanh nghiệp nhà nớc th- ờng có điều kiện hơn trong khi vay vốn mà không cần thế chấp. Do vậy cần khẩn chơng nghiên cứu, sửa đổi lại hệ thống bảo lãnh để cho phép các DNVVN có đợc sự tài trợ của ngân hàng cho số vốn cần thiết theo hớng: việc quyết định nhận thế chấp phải do các tổ chức tín dụng tự quyết định , đồng thời xoá bỏ sự phân biệt đối sử giữa doanh nghiệp nhà nớc và doanh nghiệp ngoài quốc doanh về yêu cầu thế chấp; điều kiện thế chấp cần đợc mở rộng để cho phép các DNVVN đợc mọi loại tài sản và các khoản phải thu mà họ có, dùng để thế chấp. Tuy nhiên việc định giá tài sản thế chấp cần đợc hoàn thiện để xác định một cách linh hoạt, không chỉ gồm tài sản mà doanh nghiệp đang sở hữu mà còn bao gồm cả một tài sản thuộc về doanh nghiệp. Có thể cho phép các tổ chức tài chính tín dụng nhận thế chấp cả các khoản tín dụng sẽ đợc đàm phán trong tơng lai. Việc thế chấp bằng quyền sử dụng đất đai cũng cần phải đợc sửa đổi để các tổ chức tín dụng có thể tiếp cận quyền sử dụng đất đai của các DNVVN theo hớng tăng cờng hệ thống đấu giá quyền sử dụng đất để các ngân hàng dễ dàng phát mãi tài sản thế chấp đợc dễ dàng hơn, định khung giá với quyền sử dụng đất lam,f tài sản thế chấp sao cho phản ánh đợc giá cả thị trờng, xoá bỏ yêu cầu trả trớc tiền thuê…