PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4. Đề xuất một số giải pháp để nâng cao sự tham gia của người dân trong phát triển nông thôn mới bền vững trên địa bàn xã Trung Phúc
Xây dựng nông thôn mới là biện pháp tổng hợp phát triển nông thôn trên địa bàn cụ thể, nên các nội dung của công tác phát triển nông thôn cần được vạch rõ và cụ thể hoá trong từng giai đoạn, từng thời kỳ trong từng lĩnh vực cụ thể; song đòi hỏi phải mang tính đồng bộ theo yêu cầu thực tiễn đặt ra tại mỗi địa phương. Sự đồng bộ ở đây không có nghĩa là phải thực hiện một lúc tất cả những nội dung của phát triển nông thôn mà cần được hoạch định những vấn đề thiết yếu nhất đưa ra họp dân toàn thôn để bàn bạc, xác định các căn cứ thực hiện đồng thời những nội dung đã được thống nhất. Để nâng cao nhận thức và tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới, cần thực hiện có hiệu quả các giải pháp sau:
4.4.1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức của người dân về chủ trương xây dựng NTM
Công tác thông tin tuyên truyền rất quan trọng trong công tác xây dựng nông thôn mới. Trước hết muốn chương trình được thực hiện thành công, người dân phải hiểu rõ mục đích của chương trình là gì thì mới thu hút sự
động người dân tham gia tuyên truyền chung với xã như:
- Các hoạt động treo băng zôn, khẩu hiệu, áp phích,… về Chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Huy động tối đa những người biết rõ về chương trình xây dựng nông thôn mới có sự tin nhiệm cao ở xã mở lớp tuyên truyền cho người dân trong xã, vận động những người biết tuyên truyền cho những người chưa biết, chưa hiểu rõ chương trình này sẽ có hiệu quả hơn. Mặt khác, người dân tuyên truyền sẽ gây được ảnh hưởng lớn hơn so với các cấp chính quyền, bởi sự tuyên truyền trong dân là có sự tín nhiệm cao, họ tin tưởng những người sống xung quanh mình hơn. Do vậy, vai trò của người dân trong công tác tuyên truyền rất quan trọng.
Trước khi triển khai, người dân cần tham gia quyết định cái gì cần đầu tư làm trước, cái gì làm sau phù hợp với nguồn lực của địa phương và Trung ương hỗ trợ. Nông dân phải thực sự hiểu được, thấy được là họ làm cho chính mình. Người nông dân có thể tham gia trực tiếp xây dựng một số công trình mà họ có thể làm được. Khi đó, vai trò chủ thể của người nông dân được phát huy, đóng góp sức lực cho công cuộc xây dựng nông thôn mới.
4.4.2. Huy động và bố trí nguồn lực
Thực hiện đa dạng hóa các nguồn vốn huy động để thực hiện triển khai chương trình xây dựng NTM trên địa bàn xã bao gồm:
- Vốn ngân sách Trung ương: thực hiện qua việc lồng ghép vốn của các chương trình mục tiêu của Trung ương; các chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu đang triển khai trên địa bàn xã phù hợp với Bộ tiêu chí quốc gia về NTM.
- Huy động tự nguyện đóng góp của người dân và cộng đồng (nhân lực, vật lực) đóng góp tự nguyện xây dựng NTM theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm.
Chương trình xây dựng NTM phải hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân nông thôn và phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương, còn Nhà nước đóng vai trò định hướng.
Do vậy, giải pháp đột phá cần tính đến là xác định lại chiến lược phát triển nông nghiệp dựa trên nhu cầu thị trường và lợi thế so sánh của từng vùng, tiểu vùng sinh thái.
Trên cơ sở đó, địa phương có quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng và tổ chức sản xuất cho phù hợp. Doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ nông sản đóng vai trò chính trong mối liên kết giữa doanh nghiệp và nông dân.
Mỗi xã, thôn nên có ít nhất 1 - 2 mô hình sản xuất hàng hóa, tập trung vào sản phẩm chủ lực gắn với tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp và đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
- Vùng sản xuất lúa, hoa màu: Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, thâm canh tăng vụ, tập trung sản xuất cây lương thực có hạt, củ trên 100%
diện tích đất trồng hiện có để cấy, trồng các loại giống cây năng suất, chất lượng cao.
- Khu vực kinh tế dịch vụ: Đầu tư nâng cấp mở rộng chợ nhằm phục vụ tốt nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa của nhân dân địa phương. Đầu tư thêm nhiều dịch vụ mới để thu hút khách hàng và tăng thêm thu nhập.
4.4.4. Giải pháp về nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ lãnh đạo địa phương và cán bộ phát triển nông thôn trong xây dựng nông thôn mới
Để công tác xây dựng nông thôn mới thành công, công tác vận động quần chúng phải hết sức tinh tế và toàn diện. Trong công tác đó, đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ có đầy đủ năng lực, có trình độ và nhiệt tình với công tác đồng thời biết kết hợp với sức mạnh của các đoàn thể trong công cuộc vận
chất quyết định cho sự thành công của công cuộc xây dựng nông thôn mới.
Bên cạnh chính quyền cấp cơ sở, các đoàn thể ở địa phương có chức năng vận động tuyên truyền cho nhân dân và cộng đồng tham gia thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước nói chung, tham gia thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới nói riêng. Ngoài công tác vận động quần chúng, các tổ chức và đoàn thể còn trực tiếp tham gia vào công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới, từ khâu xác định quy hoạch và kế hoạch, đề xuất các vấn đề và các hạng mục công trình cho đến quản lý giám sát việc thực hiện chương trình. Những đề xuất về quy hoạch, kế hoạch phát triển do các tổ chức đoàn thể xã hội đề xuất thực chất là những ý kiến của các hội viên, người dân tham gia các đoàn thể này. Đây là một trong những kênh thông tin trong vai trò tham gia của quần chúng vào công tác xây dựng nông thôn mới.