Phường Hoàng Văn Thụ là phường nằm ở trung tâm của thành phố Thái Nguyên. Hệ thống giao thông của phường cũng đang dần hoàn thiện . Cùng với đó được sự quan tâm chỉ đạo sâu sắc của Thành uỷ HĐND, UBND Thành phố Thái Nguyên và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn phường đã thông tin cũng như tuyên truyền các mục tiêu đề ra phù hợp với thực tế cho nhân dân phường sẽ nắm bắt và tiếp cận thông tin nhanh nhạy, việc cập nhật những văn bản mới cũng không khó khăn.
5 6
Sự hiểu biết của cán bộ quản lý cũng như của người dân trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ về công tác chuyển QSD đất cũng cho chúng ta hiểu thêm một phần nào về kết quả chuyển QSD đất tại phường Hoàng Văn Thụ trong thời gian qua.
Qua số liệu điều tra thực tế cho thấy tại UBND phường có 32 tổ dân phố, kết quả điều tra như sau:
4.3.1. Ý kiến của người dân phường Hoàng Văn Thụ về công tác chuyển quyền sử dụng đất
Qua tổng hợp phân tích, điều tra số liệu về ý kiến của người dân SXPNN và người dân SXNN được tổng hợp ở bảng sau:
Bảng 4.12: Những hiểu biết cơ bản của người dân phường Hoàng Văn Thụ về chuyển quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đúng (%)
STT Nội dung câu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung bình 1 Chuyển QSD đất là quyền của
người sử dụng đất 100,00 100,00 100,00 100,00 2 Có bao nhiêu hình thức chuyển
quyền sử dụng đất 100,00 98,33 96,54 98,29
3
Người tham gia chuyển QSD đất phải làm đầy đủ các thủ tục và nộp thuế cho nhà nước
100,00 97,67 9 6 , 4 0 98,03
4
Đất tham gia chuyển QSD đất phải có các điều kiện: có giấy chứng nhận QSD đất, đất không có tranh chấp, đất trong thời hạn sử dụng, không bị kê biên đảm bảo thi hành án
100,00 91,00 89,00 93,33
5
Tiền thuế chuyển QSD đất là khoản tiền Nhà nước thu của người sử dụng đất khi chuyển quyền
100,00 100,00 98,00 99,33 Trung bình 100,00 97,40 96,00 97,80
(Nguồn: số liệu điều tra )
5 7
Qua bảng 4.12 ta thấy tỷ lệ trả lời đúng các vấn đề cơ bản của chuyển QSD đất của cán bộ quản lý và người dân tại phường Hoàng Văn Thụ là rất cao (97,80%). Trong đó, nhóm đối tượng CBQL là người có sự hiểu biết đúng cao nhất, nhóm đối tượng sản xuất phi nông nghiệp có sự hiểu biết thấp hơn một chút và nhóm đối tượng sản xuất nông nhiệp có tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất. tuy nhiên, sự chênh lệch của các nhóm đối tượng là không quá cao từ
96% - 100%.
Qua kết quả phỏng vấn trên thấy sự hiểu biết đúng của người dân về những vấn đề cơ bản của chuyển QSD đất là ká cao. Trong đó nhóm cán bộ quản lý có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất 100% đó là do vai trò của nhóm đối tượng này. Hai nhóm đối tượng còn lại cũng có sự hiểu biết đúng khá cao bởi thời gian gần đây người dân trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ ngày càng được nâng cao trình độ hiểu biết.
4.3.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất
4.3.2.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về chuyển nhượng QSD đất thể hiện tại bảng 4.13:
5 8
Bảng 4.13 : Sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về chuyển nhượng quyền sử dụng đất
STT Nội dung câu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung bình 1
Chuyển nhượng QSD đất là việc chuyển QSD đất cho người khác trên cơ sở có giá trị
100,00 86,12 82,36 89,46
2
Người được nhận quyền sử dụng đất không nhất thiết phải trả bằng tiền mà có thể trả bằng hiện vật cho người chuyển nhượng để có QSD đất
98,26 94,89 92,66 95,27
3 Chuyển nhượng QSD đất chính là
việc mua bán đất đai 100,00 100,00 1 0 0 , 0 0 100,00
4
Hồ sơ chuyển nhượng QSD đất gồm: giấy chứng nhận QSD đất, hợp đồng chuyển nhượng QSD đất nộp tại UBND cấp xã nơi có đất để chuyển cho VPĐKQSDĐ
100,00 87,00 85,67 90,89
5
Hộ gia đình, cá nhân chỉ nhận chuyển QSD đất chuyên trồng lúa nước khi trực tiếp sản xuất nông nghiệp
100,00 91,00 89,00 99,33
Trung bình 99,65 91,81 90,00 92,00
(Nguồn: số liệu điều tra)
Tỷ lệ hiểu đúng của người dân phường Hoàng Văn Thụ về chuyển nhượng QSD đất là rất cao 92,00%. Thực tế thấy rằng hoạt động chuyển nhượng QSD đất tại phường Hoàng Văn Thụ trong những năm gần đây rất sôi động. Vì vậy, sự hiểu biết đúng của người dân về vấn đề này là khá cao.
5 9
Tỷ lệ trả lời đúng của người dân theo nhóm đối tượng như sau: Nhóm CBQL tỷ lệ trả lời đúng cao nhất 99,65 %, nhóm SXPNN là 91,81%, nhóm SXNN là 90,00%.
4.3.2.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về cho thuê, cho thuê lại QSD đất thể hiện tại bảng 4.14:
Bảng 4.14 : Sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về cho thuê, cho thuê lại QSD đất
ĐVT : Tỉ lệ trả lời đúng (%) STT Nội dung câu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung
bình
1
Cho thuê, cho thuê lại là việc người sử dụng đất nhượng QSD đất của mình cho người khác theo thỏa thuận trong thời gian nhất định bằng hợp đồng
100,00 92,56 88,67 93,74
2
Cho thuê, cho thuê lại là hình thức chuyển quyền mới được quy định từ luật đất đai 2013
100,00 93,26 87,36 93,54
3
Cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất khác nhau ở nguồn gốc cho thuê
100,00 89,36 8 3 , 8 9 91,08
4
Thời hạn cho thuê đất trồng cây hàng năm, nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình , cá nhân là không quá 20 năm;
thời hạn cho thuê đất trồng cây lâu năm cho hộ gia đình cá nhân không quá 50 năm
100,00 92,78 91,63 9 3 . 8 0
5
Hồ sơ cho thuê, cho thuê lại QSD đất gốm có: Hợp đồng thuê QSD đất và giấy chứng nhận QSD đất
100,00 98,00 96,57 98,19 Trung bình 100,00 93,20 89,62 94,07
(Nguồn: số liệu điều tra)
6 0
Tỷ lệ hiểu đúng của người dân phường Hoàng Văn Thụ về cho thuê và cho thuê lại khá cao. Như vậy có thể thấy rằng hoạt động cho thuê, cho thuê lại trên địa bàn phường tương đối nhộn nhịp, sự hiểu biết của người dân về vấn đề này cũng khá cao.
Tỷ lệ hiểu đúng về cho thuê, cho thuê lại của nhóm đối tượng: Nhóm CBQL tỷ lệ hiểu đúng 100%, nhóm SXPNN là 93,20%, nhóm SXNN là 89,62%.
Trong thời gian tới để hoạt động cho thuê, cho thuê lại diễn ra sôi nổi và có hiệu quả hơn, giúp cơ quan nhà nước nắm được tình hình và đưa ra các hướng đưa hoạt động này đi lên cần phải tuyên truyền cho người dân hiểu về lợi ích và để cơ quan nhà nước bảo vệ quyền lợi cho người dân.
4.3.2.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về tặng cho quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về tặng cho QSD đất thể hiện tại bảng 4.15:
Sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về tặng cho QSD đất khá cao 94,42%. Hoạt động tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn phường hiện nay diễn ra khá sôi động, đó là do nhu cầu tách đất, tặng cho các con người thân trong gia đình. Chính vì thế nên sự hiểu biết của người dân trong lĩnh vực này khá cao.
Tỷ lệ hiểu đúng của nhóm đối tượng về vấn đề này cụ thể như sau:
Nhóm CBQL tỷ lệ hiểu đúng về hình thức tặng cho QSD đất cao nhất là 99,33%, nhóm SXPNN tỷ lệ hiểu đúng là 93,24%, còn nhóm SXNN có tỷ lệ hiểu đúng thấp nhất là 90.70%.
Tặng cho QSD đất là một hình thức không phải là mới và khá phổ biến ở địa phương, do nhu cầu tặng đất, tách đất cho con cái của các hộ gia đình.
Ta thấy trong những năm trước và đặc biệt những năm gần đây hoạt động tặng cho QSD đất trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ đã diễn ra vì vậy
6 1
người dân đã phần nào hiểu được những quy định, trình tự, thủ tục của hoạt động này. Tuy chỉ là hiểu biết sơ bộ nhưng người dân có thể nắm được những quy định của pháp luật về tặng cho quyền sử dụng đất, những lợi ích mà người sử dụng đất có thể có trong hình thức tặng cho QSD đất.
Bảng 4.15: Sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ
về tặng cho QSD đất
ĐVT : Tỉ lệ trả lời đúng (%)
STT Nội dung câu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung bình
1
Tặng cho QSD đất là việc chuyển QSD đất cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu tiền hoặc bằng hiện vật của người nhận chuyển QSD đất
98,63 91,20 89,50 93,11
2
Tặng cho QSD đất là hình thức chuyển QSD đất chỉ diễn ra theo quan hệ tình cảm huyết thống
100,00 98,00 95,00 97,67
3
Tặng cho QSD đất là hình thức chuyển quyền mới được quy định từ Luật đất đai 2013
100,00 89,00 8 8 , 0 0 92,33
4
Luật đất đai 2013 quy định các trường hợp được phép tặng cho quyền sử dụng đất không phải chịu thuế chuyển quyền hoặc thuế thu nhập cá nhân
100,00 96,00 94,00 96,67
5
Hồ sơ tặng cho QSD đất gồm : Giấy chứng nhận QSD đất ; giấy khai sinh hoặc số hộ khẩu ( bản sao ) và các tờ khai thuế
98,00 92,00 87,00 92,33
Trung bình 99,33 93,24 90,70 94,42
(Nguồn: số liệu điều tra)
6 2
4.3.2.4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về thừa kế quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về thừa kế QSD đất thể hiện ở bảng 4.16
Bảng 4.16: Sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ
về thừa kế QSD đất
ĐVT : Tỉ lệ trả lời đúng (%)
STT Nội dung câu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung bình 1
Chuyển nhượng QSD đất là việc chuyển QSD đất cho người khác trên cơ sở có giá trị
100,00 100,00 100,00 96,67
2
Người được nhận quyền sử dụng đất không nhất thiết phải trả bằng tiền mà có thể trả bằng hiện vật cho người chuyển nhượng để có QSD đất
100,00 96,00 96,00 98,00
3 Chuyển nhượng QSD đất chính là
việc mua bán đất đai 100,00 100,00 1 0 0 , 0 0 100,00
4
Hồ sơ chuyển nhượng QSD đất gồm : giấy chứng nhận QSD đất, hợp đồng chuyển nhượng QSD đất nộp tại UBND cấp xã nơi có đất để chuyển cho VPĐKQSDĐ
100,00 85,00 80,00 88,33
5
Hộ gia đình , cá nhân chỉ nhận chuyển QSD đất chuyên trồng lúa nước khi trực tiếp sản xuất nông nghiệp
100,00 98,00 90,00 99,33
Trung bình 100,00 95,80 93,20 96,47
(Nguồn: số liệu điều tra)
6 3
Sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về để thừa kế QSD đất là khá cao 96,47%. Thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn phường diễn ra chưa sôi động, chủ yếu là theo di chúc của người đã khuất, một phần là thừa kế theo pháp luật.
Tỷ lệ hiểu đúng của người dân về vấn đề này như sau: Nhóm CBQL có tỷ lệ hiểu đúng là 100%, nhóm SXPNN là 95,80%, nhóm SXNN là 96,47%.
4.4. Khó khăn, tồn tại và giải pháp hoàn thiện công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ
4.4.1. Khó khăn, tồn tại trong công tác chuyển quyền sử dụng đất tại phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2016 - 2018
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện các thủ tục chuyển quyền sử dụng đất vẫn còn một số tồn tại và vướng mắc sau:
- Nhận thức của người dân còn hạn chế nên việc triển khai các quy định, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước còn là một thách thức.
- Đội ngũ cán bộ quản lý, thực hiện công tác chuyển quyền sử dụng đất còn thiếu, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa cao.
- Chưa có sự gắn bó chặt chẽ giữa người dân và cán bộ quản lý, nhu cầu vướng mắc của người dân chưa được giải quyết kịp thời.
4.4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác chuyển quyền sử dụng đất tại phường Để công tác chuyển quyền sử dụng đất được diễn ra thuận lợi hơn, hạn chế được phần nào khó khăn gây ra. Trong thời gian tới cần thực hiện các giải pháp sau đây:
- Cần quan tâm hơn nữa đến đường giao thông và các công trình công cộng để tạo điều kiện phát triển cho người dân trong xã, tạo điều kiện sản xuất và nâng cao đời sống của người dân.
- Đưa ra các chính sách khuyến khích người dân đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng, thu hút đầu tư từ bên ngoài.
6 4
- Nâng cao nhận thức của người dân bằng cách thường xuyên cử cán bộ xuống từng thôn để tập huấn, tuyên truyền về Luật đất đai để người dân được hiểu rõ hơn và thực hiện đúng theo quy định.
- Cần tuyển thêm cán bộ, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý tổ dân phố để đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ.
- Cần gần dân, lắng nghe dân nói để biết được khó khăn, vướng mắc của người dân và giải thích cho người dân hiểu.
6 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ