Cơ sở thực tiễn

2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

2.2. Cơ sở thực tiễn

2.2.1 Kinh nghiệm, bài học về quản lý nước sinh hoạt của một số nước 2.2.1.1 Kinh nghiệm quản lý nước sinh hoạt của ðan Mạch

ðan Mạch ủó ỏp dụng nhiều giải phỏp ủồng bộ như tận dụng nguồn nước ngầm, lắp ủặt cỏc thiết bị sử dụng nước mới, thực hiện nhiều chiến dịch tiết kiệm nước, nâng cao ý thức của người dân,…hiện tại, lượng nước thất thoát trong hệ

Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 16 thống ở ðan mạch chỉ khoảng 6-7%, là một trong những nước có lượng nước tất thoát thấp nhất thế giới. Chia sẻ những kinh nghiệm quản lý tài nguyên nước,Trưởng đồn doanh nghiệp ðan Mạch, Benny Hagelskjaer cho biết: ðan Mạch quản lý nước dựa trên những tiêu chuẩn khắt khe của châu Âu. ðây chính là ủộng lực ủể cỏc cụng ty ðan Mạch phỏt triển những dịch vụ và sản phẩm hiệu quả cao trong ngành nước với năng lượng tiờu thụ thấp, tự ủộng húa cao. ðan Mạch ủó ỏp dụng nhiều giải phỏp ủồng bộ như tận dụng nguồn nước ngầm, lắp ủặt cỏc thiết bị sử dụng nước mới, thực hiện nhiều chiến dịch tiết kiệm nước, nâng cao ý thức của người dân,…(www.hungyen.gov.vn)

2.2.1.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước của Thành phố Montrea Canada Hệ thống cấp nước thành phố Montreal cung cấp nước thỏa mãn cho trên 1,5 triệu người với tổng công suất cung cấp nước cho thành phố khoảng 3,5 triệu m3/

ngày ủờm.

- Quá trình sản xuất nước ăn uống sinh hoạt của Thành phố Montreal

Ngoài việc xử lý theo kỹ thuật thụng thường ủơn giản với lưới lọc rỏc, khử khuẩn bằng Clo, khu xử lý nước còn có sự giám sát tổng quát bằng máy tính nhằm phỏt hiện sự cố. Bảy trạm kiểm soỏt ủịa phương với trang thiết bị ủa thành phần ủược nối với trạm ủiều hành trung tõm ủể giảm thiểu cụng nhõn.

- Quản lý mạng lưới cấp nước

Mạng lưới ủường ống nước trải dài hơn 2.500km. Mạng lưới là cỏc ủường ống bao gồm ủường ống chớnh và ủường ống phõn phối. Cỏc ủường ống ủược thiết kế hợp lý và cú thể ủúng mở cỏc khu vực riờng biệt khi cần phải sửa chữa.

- Lập kế hoạch phát triển nhà máy nước

Thường xuyờn lập kế hoạch 3-5 năm nhằm cải thiện hệ thống cấp nước ủể ủảm bảo phự hợp với nhu cầu và sự phỏt triển của dõn số cũng như cỏc cụng trỡnh.

- Kiểm soát cung cấp

Thành phố luụn ưu tiờn cung cấp ủiện cho 2 nhà mỏy nước, ngoài ra, 2 Nhà mỏy nước ủều ủược trang bị cỏc nguồn ủiện ủộc lập riờng ủể phục vụ khi cú sự cố.

- Kiểm soát chất lượng nước

Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 17 Các kỹ sư, các nhà hoá học và các kỹ thuật viên, cũng như tất cả các chuyên gia trong lĩnh vực này tạo thành một ủội kỹ thuật thường xuyờn kiểm tra mẫu nước ủể ủảm bảo chất lượng nước cho cỏc Nhà mỏy nước của Thành phố.

- Sử dụng trang thiết bị

Cơ quan phục vụ công cộng gồm 450 người: giáo sư, kỹ sư, kỹ thuật viên, cụng nhõn... kiểm soỏt hệ thống cấp nước (van, ủường ống,...) ủể cú thể cung cấp ủủ nước và luôn tìm kiếm các phương án mới cải thiện hệ thống.

(Nguồn: Tạp chí Quy hoạch xây dựng số 27/01/2006) 2.2.1.3. Kinh nghiệm quản lý nước sinh hoạt của Trung Quốc

Chỡa khoỏ thành cụng của Trung Quốc chớnh là quỏ trỡnh lập kế hoạch, xỏc ủịnh trỏch nhiệm tham gia của cỏc cấp chớnh quyền, cỏc ngành của TW và ủịa phương. Theo kinh nghiệm của Trung Quốc sau khi lập kế hoạch việc ủảm bảo nguồn tài chớnh là rất quan trọng. Chiến lược huy ủộng vốn từ 3 nguồn: Từ nguồn vốn của chớnh phủ TW và ủịa phương, huy ủộng quyờn gúp vốn từ cỏc tổ chức, giới kinh doanh, ủúng gúp của người hưởng lợi từ chương trình.

Về lĩnh vực cấp nước: Trung Quốc chủ trương khuyến khích hình thức cấp nước bằng ủường ống và tuỳ theo từng ủiều kiện cụ thể mà lắp ủặt cỏc hệ thống cho phự hợp.

Hỗ trợ kỹ thuật của Chính phủ qua các thiết kế mẫu, hướng dẫn kỹ thuật theo từng loại hình cấp nước khác nhau, ban hành tiêu chuẩn nước ăn uống. Trong khoảng thời gian 20 năm Trung Quốc cú 4 giai ủoạn vay vốn của WB cho lĩnh vực phỏt triển hệ thống cấp nước tại 17 tỉnh ủiểm. Trung bỡnh 4-5 tỷ Nhõn dõn tệ/năm. Giai ủoạn ủầu tập trung vốn cho cỏc tỉnh cú ủiều kiện kinh tế giàu cú. Sau ủú người dõn trả lại vốn thụng qua trả tiền nước; giai ủoạn 2 tập trung cho cỏc tỉnh nghốo. Trong số người thụ hưởng cú khoảng 30% người nghèo sẽ hỗ trợ 100% vốn góp, 70% số cũng lại trả vốn qua tiền nước sử dụng (Nguyễn Vũ Hoan và Trương đình Bắc, 2010).

Quản lý chất lượng nước: Năm 1985 ban hành Tiêu chuẩn Nước ăn uống áp dụng cho toàn Trung Quốc. Năm 1991 do ở nhiều vựng nụng thụn khú ủạt ủược tiờu chuẩn này do vậy Trung Quốc ủú ban hành Hướng dẫn giỏm sỏt chất lượng nước cho vùng nông thôn. Kinh nghiệm thực tế nếu chỉ ban hành các tiêu chuẩn hay

Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 18 hướng dẫn thỡ chưa ủủ mà cần cú cỏc cơ quan quản lý, giỏm sỏt và cỏc giải phỏp phự hợp, xõy dựng tổ chuyờn trỏch và ủề ra chế tài xử lý sẽ gúp phần ủảm bảo chất lượng nước (Nguyễn Vũ Hoan và Trương đình Bắc, 2010).

ðiều phối và phối hợp liên ngành trong lĩnh vực cấp nước nông thôn: Trung Quốc ủó lập Uỷ ban phỏt triển chiến dịch y tế với mục tiờu ủẩy truyền thụng ủi trước một bước. Uỷ ban này có nhiệm vụ phối hợp với Bộ Nông nghiệp và 2 tổ chức lớn nhất Trung Quốc là thanh niờn và phụ nữ. Trong ủú thanh niờn là lực lượng trẻ, thớch tiếp cận cỏc vấn ủề mới và thường cập nhật thụng tin mới. Phụ nữ thường hay quan tõm ủến cỏc vấn ủề của phụ nữ và gia ủỡnh ủặc biệt là vấn ủề vệ sinh nụng thụn và nước sạch.

Cỏc ủịa phương cũng cú mụ hỡnh tổ chức và hợp tỏc tương tự như Trung ương, hợp tỏc theo cấp với 2 tổ chức quần chúng ở cấp mình quản lý (Y tế - Nông nghiệp - Thanh niên - Phụ nữ) (Nguyễn Vũ Hoan vàTrương đình Bắc, 2010).

Nước sạch –Vệ sinh trong nhà trường: Trung Quốc không có một chương trỡnh hay dự ỏn riờng về lĩnh vực này. Nhưng cỏc can thiệp ủầu tiờn ở ủịa phương thuộc lĩnh vực NS -VSMT là ở trường học. Cỏc hoạt ủộng trong trường học rất cú lợi do học sinh vừa là ủối tượng ủược truyền thụng vừa là cỏc truyền thụng viờn về NS-VSMT cho cộng ựồng (Nguyễn Vũ Hoan và Trương đình Bắc, 2010).

Bài học về kinh nghiệm quản lý nước sạch và vệ sinh môi trường ở Trung Quốc cho thấy, việc thành cụng chỉ cú thể cú ủược khi chiến lược, quy hoạch phải phự hợp với ủiều kiện và tập quỏn của nhõn dõn, cụng tỏc truyền thụng thụng qua cỏc chiến dịch phải ủược duy trỡ thường xuyờn và rộng rói kết hợp giữa cỏc bộ, cỏc cấp chớnh quyền và cỏc tổ chức xó hội, ủặc biệt là thanh niờn và phụ nữ.

2.2.1.4. Kinh nghiệm quản lý nước sinh hoạt của Indonesia

ðến năm 1990, Indonexia ủó phỏt hiện phương phỏp kế hoạch hoỏ từ trờn xuống dưới khụng hiệu quả và nhiều hệ thống cấp nước khụng ủược sử dụng hoặc bảo dưỡng kộm. Chớnh phủ ủó quyết ủịnh chuyển giao trỏch nhiệm dần cho cấp tỉnh và ủịa phương thực hiện, vận hành và bảo dưỡng gắn với sử dụng trong ủú sự tham gia của người dõn ủúng vai trũ quan trọng.

Một chỉ thị quan trọng của sự thành công của phương pháp tiếp cận mới là

Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 19 dịch chuyển trong nguồn ủúng gúp tiền mặt trong thời kỳ hơn 11 năm, 1979-1990.

Cỏc cộng ủồng ủó cung cấp tất cả những ủúng gúp tiền mặt cho xõy dựng cỏc cụng trỡnh ủối với hơn ắ của cỏc dự ỏn. Thờm vào ủú là nhiều cộng ủồng ủược CARE hỗ trợ ủú giỳp cỏc cộng ủồng lõn cận xõy dựng cỏc hệ thống cấp nước của họ (Trung tâm Quốc gia nước sạch & VSMTNT, 2010).

Chiến lược thực thi dự ỏn gồm 6 giai ủoạn:

- Lựa chọn cộng ủồng: Phối hợp chọn cỏc huyện cú tiềm năng, tuyờn truyền về dự ỏn, và tiếp xỳc với cỏc lónh ủạo ủịa phương. Tổ chức cỏc cuộc họp với cỏc cộng ủồng ủược lựa chọn ủể giải thớch và thảo luận chi tiết về cỏc ủiều kiện của dự ỏn. Thành lập hội ủồng và thương thuyết, ban này sẽ thảo luận với chớnh quyền và CARE về trách nhiệm của họ.

- Lập kế hoạch: Ban này sẽ thiết kế và tính toán giá thành của hệ thống cấp nước sau ủú họ sẽ ủệ trỡnh cỏc thiết kế và cỏc kế hoạch này cho cộng ủồng, chớnh phủ và CARE sẽ ký kết một hợp ủồng chớnh thức.

- Thực hiện: CARE ủào tạo nhõn lực cho ban cụng tỏc về nước về kế toỏn và cỏc hệ thống kiểm soỏt, xõy dựng cỏc ủiều kiện thuận lợi cho cụng việc. Phương phỏp phổ biến ủể huy ủộng tiền mặt từ bờn ngoài là tớn dụng từ những nhà cung cấp ủường ống và cỏc ngõn hàng ủịa phương.

- Vận hành và bảo dưỡng: Ban vận hành và bảo dưỡng công trình này sẽ xây dựng ngõn sỏch, hệ thống kế toỏn và kế hoạch ủào tạo. CARE cung cấp việc ủào tạo tiếp theo.

- đánh giá và quan trắc: Tiếp tục hỗ trợ Ban vận hành và bảo dưỡng công trình trong 1 năm sau khi xây dựng (Trung tâm Quốc gia nước sạch &

VSMTNT, 2010).

2.2.2 Quản lý nước sinh hoạt ở nước ta 2.2.2.1 Những mặt ủạt ủược

Gúp phần cải thiện ủiều kiện sinh hoạt cho một phận dõn cư, giỳp họ thờm cơ hội thoỏt nghốo, ủồng thời cũng gúp phần chống tỏi nghốo ở cỏc vựng khú khăn thụng qua việc tiết kiệm thời gian lấy nước, cải thiện ủiều kiện vệ sinh ủể nõng cao sức

Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 20 khoẻ. đã xây dựng ựược cơ sở hạ tầng, khung thể chế và các chắnh sách cần thiết cho việc thực hiện thành cụng mục tiờu cấp nước và vệ sinh mụi trường nụng thụn ủến 2010. Hầu hết cỏc tỉnh ủó cú quy hoạch tổng thể về cấp nước sạch và vệ sinh mụi trường nụng thụn. Bộ mỏy cơ cấu tổ chức thực hiện cũng ủú ủược thiết lập từ trung ương ủến cơ sở; hỡnh thành ủược ủội ngũ cỏn bộ quản lý ở cỏc cấp tham gia cỏc hoạt ủộng của Chương trỡnh. Xõy dựng ủược cỏc văn bản về cơ chế chớnh sỏch, cỏc tài liệu về quy hoạch, cụng nghệ, truyền thụng vận ủộng cộng ủồng.(Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nông thôn, 2010).

- Nõng cao ủược một bước nhận thức của chớnh quyền cỏc cấp và nhõn dõn sống ở nông thôn về việc sử dụng nước sạch và vệ sinh môi trường

(Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, 2010).

- đã có các mô hình huy ựộng vốn ựầu tư hiệu quả, bao gồm: các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, lồng ghép với các chương trình khác, các thành phần kinh tế, sự hỗ trợ của quốc tế, vốn tớn dụng và sự ủúng gúp của nhõn dõn (Bộ Nụng nghiệp và Phát triển nông thôn, 2010).

Bảng 2.2 Kết quả cấp nước sinh hoạt theo vựng tớnh ủến năm 2010

Danh mục Số dõn ủược

cấp nước (người) Tỷ lệ %

Miền núi phía bắc 7.559.506 56

ðồng bằng Sông Hồng 10.742.835 66

Bắc Trung bộ 6.707.670 61

Duyên hải miền trung 4.923.530 57

Tây Nguyên 2.593.730 52

đông nam bộ 3.259.129 68

ðồng bằng Sông Cửu Long 12.126.332 66

Toàn quốc 39.912.732 65

(Nguồn: Bộ Nông nghiệp & PTNT) Trong kết quả trờn, cú 4 vựng kinh tế- sinh thỏi ủú ủạt tỷ lệ trờn 60%, ủú là:

đồng bằng sông Hồng (66%), đông Nam Bộ (68%), đồng bằng sông Cửu Long (66%) và Bắc Trung Bộ (61%). Trong khi ủú cỏc vựng ủạt tỷ lệ thấp hơn 60% gồm có Tây Nguyên (52%), Miền núi phía Bắc (56%); Duyên hải Nam Trung Bộ (57%).

ðiều ủỏng lưu ý là mặc dự khu vực Miền nỳi phớa bắc cú tỷ lệ cấp nước thấp thứ hai

Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 21 so với cỏc vựng khỏc nhưng lại cú tốc ủộ tăng trưởng cao nhất với tỷ lệ trung bỡnh là 5%/năm (ủạt 34% trong 7 năm) (Bộ Nụng Nghiệp & PTNT, 2010).

Giữa cỏc tỉnh cũng cú sự chờnh lệch, cú 4 tỉnh ủó ủạt tỷ lệ số dõn nụng thụn ủược sử dụng nước sinh hoạt rất cao (trờn 80%) như: Bà Rịa Vũng Tàu (95%), Bỡnh Dương (85%), Trà Vinh (80%), TP Hồ Chớ Minh (83%); 13/64 tỉnh ủú ủạt tỷ lệ ở mức cao (từ 65% - 79%); 9 tỉnh ủạt tỷ lệ trung bỡnh (60% - 69%); 33 tỉnh ủạt tỷ lệ bao phủ thấp (50% - 59%) và vẫn cũn 5/64 tỉnh ủạt tỷ lệ bao phủ cấp nước sinh hoạt rất thấp (dưới 50%) là: Yên Bái (47%), Lạng Sơn (49%), Quảng Bình (46%), Tây Ninh (45%), ðồng Tháp (43%).

Như vậy, cú thể thấy, tuy tỷ lệ dõn cư ủược cấp nước ủú vượt mục tiờu ủề ra, nhưng lại cú sự chờnh lệch ủỏng kể giữa cỏc vựng, cỏc tỉnh với nhau. Nếu như cú 3 vựng kinh tế tỷ lệ dõn cư ủược cấp nước ủạt trờn 62% thỡ cũng tới 4 khu vực khỏc khụng ủạt tỷ lệ này. Khoảng cỏch chờnh lệch giữa vựng cú tỷ lệ dõn cư ủược cấp nước cao nhất là đông nam bộ (68%) ựó vượt khu vực Tây Nguyên (52%) tới 16%.

Tỷ lệ chờnh lệch này cũng rừ hơn nếu so sỏnh giữa cỏc tỉnh. Trong khi tỉnh ủạt tỷ lệ cao nhất là 95% (Vũng Tàu) thỡ tỉnh thấp nhất chỉ ủạt 43% (ðồng Thỏp) tỷ lệ dõn cư nụng thụn ủược cấp nước sinh hoạt - tức là cao hơn gấp 2 lần. ðiều ủỏng núi là những vựng cú tỷ lệ dõn cư ủược cấp nước thấp lại là những vựng khú khăn cả về ủiều kiện tự nhiờn lẫn kinh tế xó hội (Bộ Nụng Nghiệp & PTNT, 2010).

Về nguồn vốn ủầu tư, ủến cuối năm 2005, tổng mức ủầu tư toàn xó hội cho Chương trỡnh ước ủsạt khoảng 6.492 tỷ ủồng, trong ủú ủỏng lưu ý là nguồn vốn ủúng gúp và tự ủầu tư của dõn chiếm 38%, nếu tớnh cả vốn tớn dụng thỡ chiếm 43%. ðõy là một biểu hiện tích cực chứng tỏ sự nhận thức về nước sạch và vệ sinh của người dân ngày càng nõng lờn và là một biểu hiện sinh ủộng chứng tỏ người sử dụng ngày càng cú sự tham gia nhiều hơn ủối với việc cải thiện ủiều kiện cấp nước và vệ sinh. Nguồn vốn này chủ yếu là ủược ủầu tư trực tiếp cho xõy dựng, nõng cấp cụng trỡnh và một phần ủược tớnh là khoản ủúng gúp bằng cụng lao ủộng (Bộ NN & PTNT, 2010).

đã có các mô hình ựể huy ựộng vốn ựầu tư cho công trình ựạt hiệu quả bao gồm các nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước, lồng ghép từ các Chương trình khác

Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 22 (Chương trỡnh 135, Chương trỡnh xúa ủúi giảm nghốo...) cỏc thành phần kinh tế, sự hỗ trợ của tổ chức quốc tế và sự ủúng gúp của nhõn dõn; nhiều tỉnh ủó ban hành cơ chế thực hiện Chương trỡnh phự hợp nờn ủó mang lại hiệu quả tốt như:

+ Tỉnh Tiền Giang ủó thực hiện tốt cụng tỏc xó hội hoỏ và ủú ban hành 10 văn bản (chỉ ủạo, quyết ủịnh, quy ủịnh, hướng dẫn, ...) tạo ủược cơ sở phỏp lý cho việc quản lý, ủầu tư. Tớnh ủến năm 2003 tỉnh ủó ủầu tư 90,61 tỷ ủồng, trong ủú vốn ngân sách chiếm 10,3%, vốn doanh nghiệp Nhà nước chiếm 29,2%, vốn của tư nhân kinh doanh nước chiếm 14,9%, vốn ủúng gúp của nhõn dõn chiếm 45,6%; ủó xõy dựng ủược 458 cụng trỡnh cấp nước tập trung trong ủú do tư nhõn quản lý 81 cụng trình, Tổ hợp tác và Hợp tác xã quản lý 372 công trình, Doanh nghiệp nhà nước chỉ quản lý 58 công trình. (Trung tâm Quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn 2009).

Bảng 2.3 Tỷ lệ dõn số nụng thụn ủược cấp nước sạch qua từng năm (ðVT: %)

TT Vùng 2007 2008 2009 2010

1 MN phía Bắc 34 39 45 48

2 ðB sông Hồng 46 50 56 60

3 Bắc Trung Bộ 39 44 51 55

4 DH miền Trung 37 42 47 54

5 Tây Nguyên 31 36 39 46

6 đông Nam Bộ 50 53 58 61

7 ðB sông Cửu Long 45 48 52 54

Toàn quốc 42 46 51 55

(Nguồn: Trung tâm Quốc gia nước sạch & VSMTNT) + Tỉnh Hà Giang ủú xõy dựng Chương trỡnh hành ủộng về nước sinh hoạt cho nhõn dõn với việc huy ủộng và lồng ghộp nhiều nguồn lực từ cỏc Chương trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội trờn ủịa bàn tỉnh, kết quả là ngoài sự hỗ trợ từ ngõn sỏch Trung ương 50%, tỉnh ủú huy ủộng từ cỏc Chương trỡnh khỏc và ủúng gúp của nhõn dõn là 47,24%, còn lại là hỗ trợ bằng vật tư của Unicef. (Trung tâm Quốc gia nước sạch và

Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 23 vệ sinh môi trường nông thôn 2009).

+ Tỉnh Ninh Bỡnh, ðắc Lắc ủó làm tốt việc huy ủộng vốn ủầu tư, tổ chức quản lý khai thỏc cỏc cụng trỡnh sau xõy dựng, ủặc biệt là kiểm soỏt chất lượng nước; tỉnh Ninh Thuận ủú tạm ứng ngõn sỏch cho nhõn dõn vay tiền ủể lắp ủặt ủường ống cung cấp nước vào cỏc hộ gia ủỡnh, khụng tớnh lói và trả chậm trong vòng 2 năm. Ngoài ra, một số tỉnh có chính sách lồng ghép vốn các dự án hợp tác quốc tế và dự án trong nước ở tỉnh Trà Vinh, Thanh Hố; lập Quỹ đồn kết phát triển ngành nước ở tỉnh Nam ðịnh (Trung tâm Quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, 2006).

+ Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, UBND tỉnh ủó thực hiện chớnh sỏch ủầu tư theo quy hoạch thống nhất, với các yêu cầu nghiệm ngặt về chất lượng nước cấp cũng như việc quản lý cụng trỡnh, ủặc biệt xõy dựng ủược phương ỏn nối mạng cỏc nhà mỏy cấp nước ủể tăng hiệu quả phục vụ, ủồng thời tiết kiệm chi phớ sản xuất (Trung tõm Quốc gia nước sạch & VSMTNT, 2010).

+ Tại Sơn La ủó xõy dựng Chương trỡnh hành ủộng về nước sinh hoạt cho nhõn dõn (Chương trỡnh 925) với việc huy ủộng và lồng ghộp nhiều nguồn lực từ cỏc Chương trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội trờn ủịa bàn tỉnh, kết quả là ngoài sự hỗ trợ của Chương trỡnh 7 tỷ ủồng ủú huy ủộng từ cỏc Chương trỡnh khỏc, viện trợ nước ngoài thờm 6,6 tỷ ủồng (Trung tõm Quốc gia nước sạch & VSMTNT, 2010).

Tổng mức ủầu tư toàn xó hội cho Chương trỡnh trong 5 năm (1999 - 2003) là 4.795 tỷ ủồng. Hàng năm, tổng mức ủầu tư ủều tăng lờn, năm sau cao hơn năm trước, riờng năm 2003 ủú ủạt 1.600 tỷ ủồng. Cơ cấu tổng mức ủầu tư ủú thực hiện như sau:

- Ngõn sỏch Trung ương hỗ trợ: 854 tỷ ủồng (18%) - Ngõn sỏch ủịa phương hỗ trợ: 500 tỷ ủồng (10%)

- Vốn lồng ghộp với cỏc Chương trỡnh khỏc: 565 tỷ ủồng (12%) - Vốn tài trợ từ cỏc dự ỏn Quốc tế: 787 tỷ ủồng (16%)

- Vốn ủúng gúp và tự ủầu tư của dõn: 2.089 tỷ ủồng (44%) (Trung tõm Quốc gia nước sạch & VSMTNT, 2010).